Besvarelse af Finansudvalget § 7 spørgsmål 13 - aktstykke nr. 189

Spørgsmål:

”For hver af aftalerne 2003 til 2007 bedes den aftalte stigning i serviceudgifter for kommunerne under ét (incl. København og Frederiksberg) fordelt på aftalte formål med angivelse af den form, hvorunder midlerne er bundet til dette formål (puljer, direkte kompensation for regeringsinitiativ og lign.), ligesom ubundne stigninger bedes oplyst.”

 

Svar:

Elementerne i de enkelte aftaler gennemgås nedenfor. Der er i opgørelserne foretaget beregningstekniske opskrivninger af aftaleelementerne for aftalerne for 2003-2006 med henblik på at opgøre et niveau inkl. København og Frederiksberg Kommuner, da aftalerne i perioden er indgået for KL-kommunerne og amterne mv. ekskl. København og Frederiksberg Kommuner.

 

Den beregningstekniske indregning af de to kommuner er i dette tilfælde foretaget ud fra kommunernes andel af beskatningsgrundlaget, hvilket svarer til kommunernes andel af bloktilskuddet.

 

Den aftalte stigning i kommunernes serviceudgifter fordelt på aftalte formål for 2003 opregnet inkl. København og Frederiksberg Kommuner er angivet i tabel 1. Midlerne er tilført kommunerne over bloktilskuddet.

 

Tabel 1 Aftalte stigninger i serviceudgifterne i kommunerne i 2003
Mio.kr., 07-pl	KL inkl. Kbh og Frb
Niveauløft i forhold til aftalen for 20021	1.493
Realvækst	1.048

1) Hertil kommer 0,5 mia.kr. til ældreområdet fra FL02

 

Den aftalte stigning i kommunernes serviceudgifter fordelt på aftalte formål for 2004 opregnet inkl. København og Frederiksberg Kommuner er angivet i tabel 2. Midlerne er tilført kommunerne over bloktilskuddet.

 

Tabel 2 Aftalte stigninger i serviceudgifterne i kommunerne i 2004
Mio.kr., 07-pl	KL inkl. Kbh og Frb
Realvækst	1.109

 

Den aftalte stigning i serviceudgifter fordelt på aftalte formål for 2005 opregnet inkl. København og Frederiksberg Kommuner er angivet i tabel 3. Midlerne er tilført kommunerne over bloktilskuddet.

 

 

Tabel 3 Aftalte stigninger i serviceudgifterne i kommunerne i 2005
Mio.kr., 07-pl	KL inkl. Kbh og Frb
Realvækst	540

 

Den aftalte stigning i kommunernes serviceudgifter fordelt på aftalte formål for 2006 opregnet inkl. København og Frederiksberg Kommuner er angivet i tabel 4. Puljerne på sundhedsområdet og ældreområdet er udmøntet efter ansøgning. Kompensationen for nedsættelsen af daginstitutionstaksterne er tilført kommunerne som et à conto beløb over bloktilskuddet. Aftalen om kommunernes økonomi for 2006 indebar endvidere en korrektion af niveauet på 600 mio.kr. samt et demografisk begrundet løft på 350 mio.kr.

 

Tabel 4 Aftalte stigninger i serviceudgifterne i kommunerne i 2006
Mio.kr., 07-pl	KL inkl. Kbh og Frb
Sundhed	82
- herunder Kræftplan II	82
Ældreområdet1	500
Daginstitutionstakster2	409

1) Jf. regeringsgrundlaget.

2) Finansieret som a conto regulering i 2006 over bloktilskuddet.

Note: Midlerne vedrørende Kræftplan II er for København og Frederiksberg Kommuners vedkommende medregnet i det amtslige udgiftsniveau.

 

Den aftalte stigning i kommunernes serviceudgifter fordelt på aftalte formål for 2007 er angivet i tabel 5. Midlerne tilføres kommunerne over bloktilskuddet.

 

Regeringen har herudover afsat en pulje på 500 mio. kr. til ældreområdet. Regeringen vil søge tilslutning til, at puljen anvendes til et permanent løft på ældreområdet med henblik på, at midlerne kan indgå i kommunernes plan- og budgetlægning. Regeringen og KL er endvidere enige om, at der i efteråret 2006 opstilles forslag til kriterier for udmøntningen af midlerne. Der nedsættes en fælles arbejdsgruppe herom.

 

Tabel 5 Aftalte stigninger i serviceudgifterne i kommunerne i 2007
Mio.kr., 07-pl	Kommunerne
Rammeløft	500
- heraf til imødegåelse af træk på ældreservice	300
Pulje til ældre (kvalitet, plejeboliggaranti mv.)	500
- heraf udmøntet til plejeboliggaranti	59
- heraf søges udmøntet permanent på FL2007	441

 

Amterne

Elementerne i de enkelte aftaler gennemgås nedenfor. Der er i opgørelserne foretaget beregningstekniske opskrivninger af aftaleelementerne for aftalerne for 2003-2006 med henblik på at opgøre et niveau inkl. København og Frederiksberg Kommuner.

 

Den aftalte stigning i amternes driftsudgifter fordelt på aftalte formål for 2003 opregnet inkl. København og Frederiksberg Kommuner er angivet i tabel 6. Midlerne er tilført amterne over bloktilskuddet, bortset fra aktivitetspuljen, der er tildelt amterne efter den præsterede aktivitet ud over et fastsat niveau. Aktivitetspuljen for 2003 blev forhøjet dels i forbindelse med finansloven for 2003 med 143 mio.kr., dels i forbindelse med aftalen om amternes økonomi for 2004 med yderligere 553 mio.kr.

 

Tabel 6 Aftalt realvækst i amterne i 2003
Mio.kr., 07-pl	Amter inkl. Kbh og Frb
Niveauløft i forhold til aftalen for 2002	326
Realvækst i alt	1.875
Heraf
- sygehuse, generelt løft	586
- sygehuse, aktivitetspulje	391
- merudgifter til medicintilskud	572
- øvrige, herunder socialområdet	326

 

Den aftalte stigning i amternes driftsudgifter fordelt på aftalte formål for 2004 opregnet inkl. København og Frederiksberg Kommuner er angivet i tabel 7. Midlerne er tilført amterne over bloktilskuddet, bortset fra aktivitetspuljen, der er tildelt amterne efter den præsterede aktivitet ud over et fastsat niveau.

 

Tabel 7 Aftalt realvækst i amterne i 2004
Mio.kr., 07-pl	Amter inkl. Kbh og Frb
Realvækst i alt	1.671
Heraf
- social, uddannelse mv.	506
- merudgifter til medicintilskud	281
- Sundhed	885
- heraf
  - sygehuse generelt	632
  - primære sundhedssektor	253
Forøgelse af de statslige puljer til meraktivitet på sygehusene	190

 

Den aftalte stigning i amternes driftsudgifter fordelt på aftalte formål for 2005 opregnet inkl. København og Frederiksberg Kommuner er angivet i tabel 8. Midlerne er tilført amterne over bloktilskuddet, bortset fra aktivitetspuljen, der er tildelt amterne efter den præsterede aktivitet ud over et fastsat niveau.

 

 

 

 

 

Tabel 8 Aftalt realvækst i amterne i 2005
Mio.kr., 07-pl	Amter inkl. Kbh og Frb
Realvækst i alt	1.187
Heraf
- sygehuse og primær sundhed inkl. speciallæge mv.	624
- medicintilskud	227
- gymnasier, socialområdet, psykiatri mv.	216
- forhøjelse af aktivitetsafhængig sygehuspulje	120

 

 

Den aftalte stigning i amternes driftsudgifter fordelt på aftalte formål for 2006 opregnet inkl. København og Frederiksberg Kommuner er angivet i tabel 9. Midlerne er tilført amterne over bloktilskuddet, bortset fra aktivitetspuljen, der er tildelt amterne efter den præsterede aktivitet ud over et fastsat niveau samt puljen vedrørende Kræftplan II, der er udmøntet via ansøgning.

 

Tabel 9 Aftalt realvækst i amterne i 2006
Mio.kr., 07-pl	Amter inkl. Kbh og Frb
Lavere medicinudgifter i 2005	-469
Omprioriteringsmulighed: Merudgifter til sygehuse	469
Realvækst
Sundhed mv., herunder	696
- Kræftplan II	357
- Aktivitetspulje	117
- Øvrig sundhed	277
- Medicin	-114
- Øvrige	59

Note: Midlerne vedrørende Kræftplan II er for København og Frederiksberg Kommuners vedkommende medregnet i det amtslige udgiftsniveau.

 

Den aftalte stigning i regionernes driftsudgifter fordelt på aftalte formål for 2007 er angivet i tabel 10. Midlerne tilføres regionerne over statstilskuddene, bortset fra aktivitetspuljen, der vil blive tildelt regionerne efter den præsterede aktivitet ud over et fastsat niveau.

 

Tabel 10 Aftalt realvækst i regionerne i 2007
Mio.kr., 07-pl	Regioner
Realvækst	925
- heraf aktivitetsafhængige puljer	200
- heraf øvrige sygehuse, sygehusmedicin mv.	725
Sygesikringsmedicin i 2007	400