Europaudvalget 2005-06
EUU Alm.del INFO-note I 29
Offentligt
245148_0001.png
Folketinget — Europaudvalget
Christiansborg, den 7. februar 2015
Folketingets repræsentant ved EU
Til
udvalgets medlemmer og stedfortrædere
Europa-Parlamentets behandling af lovgivningsinitiativer på samlingen i
Bruxelles den 1. – 2. februar 2006 - Oversigtsnotat nr. 17.
Kort om denne samling
Under denne samling blev i alt 3 lovgivningsinitiativer underlagt den fæl-
lesbeslutningsprocedure behandlet – heraf var 1 forslag underlagt førstebe-
handling og 2 underlagt tredjebehandling.
Hvad angår et forslag, så ventes det at vende tilbage til Europa-Parlamentet
med henblik på en anden behandling med mindre Rådet, mod forventning,
vedtager Europa-Parlamentets ændringsforslag. Det drejer sig om:
KOM (2004) 0708: Forslag til direktiv om indførelse af bestemmelser
om nominelle mængder for færdigpakkede produkter, om ophævelse
af Rådets direktiv 75/106/EØF og 80/232/EØF og om ændring af Rå-
dets direktiv 76/211/EØF
HENT AFTALEN:
http://www.europarl.eu.int/omk/sipade3?TYPE-
DOC=TA&REF=P6-TA-2006-0036&MODE=SIP&L=DA&LSTDOC=N
Yderlig blev to forslag, der blev forhandlet som en fælles ”pakke”, vedtaget og
dermed afsluttet under tredjebehandlingen, idet Europa-Parlamentet valgte at
godkende Forligsudvalgets tekst. Forslagne mangler således blot Rådets formel-
le vedtagelse. Det drejer sig om:
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
245148_0002.png
KOM (2003) 0628: Forslag til direktiv om minimumsbetingelser for
gennemførelse af Rådets forordning (EØF) nr. 3820/85 og (EØF) nr.
3821/85 med hensyn til sociale bestemmelser indenfor vejtransport-
virksomhed
HENT AFTALEN:
http://www.europarl.eu.int/omk/sipade3?TYPE-
DOC=TA&REF=P6-TA-2006-0034&MODE=SIP&L=DA&LSTDOC=N
KOM (2001) 0573: Forslag til forordning om harmonisering af visse
sociale bestemmelser inden for vejtransport og om ændring af Rådets
forordning (EØF) nr. 3821/85 og (EF) nr. 2135/98
HENT AFTALEN:
http://www.europarl.eu.int/omk/sipade3?TYPE-
DOC=TA&REF=P6-TA-2006-0035&MODE=SIP&L=DA&LSTDOC=N
Verserende sager under førstebehandling i Europa-Parlamentet
Forslag til direktiv om indførelse af bestemmelser om nominelle mængder
for færdigpakkede produkter, om ophævelse af Rådets direktiv 75/106/EØF
og 80/232/EØF og om ændring af Rådets direktiv 76/211/EØF
Formålet med forslaget er først og fremmest at samle den eksisterende og me-
get detaljerede
1
lovgivning vedrørende nominelle mængder for færdigpakke-
de produkter og samle det i et retsakt. Yderligere er formålet, at harmonisere
særlige nationale pakkestørrelser på næsten alle områder
2
, med henblik på at
skabe større og mere loyale konkurrence muligheder mellem virksomheder i
det indre marked.
Under udvalgets behandling blev Kommissionens forslag hilst overordnet
velkommen, men der var dog visse dele af forslaget, Europa-Parlamentet øn-
skede at føje ændringer til. Eksempelvis ønskede udvalget, at forslaget skulle
inkludere flere typer af varer
3
og indføre en klausul, der vil gøre at forslaget
skal vurderes efter 8 år og derefter hver tiende år
4
.
Forslaget blev vedtaget med ændringsforslag ved afstemning i Europa-
Parlamentet den 2. februar. Ændringerne indbefattede b. la. præciseringer af
1
2
Betænkning A6-0412/2005, s. 19
Kun vin, spiritus og sukker er undtaget
3
Udvalget ønskede at tilføje drikke mælk, smør, tørret pasta, ris, kaffe, m.m. til listen, ud fra argumentet
om at det er en del af en forbrugers generelle diæt - hvilket har til formål at beskytte forbruger.
4
Kommissionen foreslog en handlingsplan med en tidsramme på 20 år
-2-
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
245148_0003.png
intervaller for størrelser for produkter som smør, kaffe, pasta, m.m. Yderligere
var der ændringer og tilføjelser om, at gennemførelsen af direktivet skal led-
sages af en informationskampagne, at direktivet ikke vil gælde anførte pro-
dukter sælges i toldfrie forretninger med henblik på forbrug uden for EU,
samt at Kommissionen bør undersøge hvilke initiativer, der kan fremme for-
bedringer af læsbarheden af mål- og vægtangivelserne på forbrugsvarernes
etiketter, osv.
Ifølge Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelses sekretariat vi-
des det endnu ikke hvorledes Rådet vil reagere på forslaget. De informerede
dog, at man var tæt på at nå en førstebehandlingsaftale med Rådet tilbage i
november/ december 2005, men uenighed blandt medlemslandene, om hvilke
produkter der skulle inkluderes på listen i forslagets bilag, førte til et brud i
forhandlingerne. Det britiske formandskab valgte således at lade forhandlin-
gerne om forslaget overgå til det østrigske formandskab. Yderligere ville man
heller ikke hos ordførerens, Jacques TOUBON’s, kontor ”spå” om forslagets
mulige udfald i Rådet.
Referencer
Dokumentnumre: KOM (2004) 0708 - COD/2004/0248
Betænkning: Jacques Toubon (A6-0412/2005) – Færdigpakkede produkter udarbejdet i Ud-
valget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse.
Statusblad:
http://www.euo.dk/dokumenter/status/alle/status_20040708/
Behandling i Europaudvalget: Regeringen forelagde udvalget et forhandlingsoplæg om for-
slaget på mødet den 25. november 2005
Europa-Parlamentets beslutning:
http://www.europarl.eu.int/omk/sipade3?TYPE-
DOC=TA&REF=P6-TA-2006-0036&MODE=SIP&L=DA&LSTDOC=N
Verserende sager under andenbehandling i Europa-Parlamentet
Under denne samling var ingen sager under andenbehandling i Europa-
Parlamentet.
Verserende sager under tredjebehandling i Europa-Parlamentet
Forhandlinger under et:
Sociale bestemmelser for vejtransportvirksomhed
Forslag til direktiv om minimumsbetingelser for gennemførelse af
Rådets forordning (EØF) nr. 3820/85 og (EØF) nr. 3821/85 med hen-
syn til sociale bestemmelser indenfor vejtransportvirksomhed
-3-
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
245148_0004.png
Forslag til forordning om harmonisering af visse sociale bestem-
melser inden for vejtransport og om ændring af Rådets forordning
(EØF) nr. 3821/85 og (EF) nr. 2135/98
Forslagne, som behandles som en fælles ”pakke”, har dels til formål, at harmo-
nisere visse former for social lovgivning relateret til vejtransport, og dels skabe
et sæt minimums regler vedrørende social lovgivning relateret til vejtransport
aktiviteter.
Forslagne har deres udspring i Kommissionens Hvidbog, som blev forelagt 12.
september 2001:
”Den europæiske transportpolitik frem til 2010: De svære valg”
5
.
Bogen havde til havde til formål, at forene Europas udvikling med behovene i
et samfund, der er krævende hvad angår kvalitet og sikkerhed, samt udvikle en
moderne og bæredygtig transport frem til 2010.
Idet forslaget ikke blev vedtaget under andenbehandling i Rådet blev det pålagt
Forligsudvalget at udarbejde en kompromistekst. Den tekst, der blev opnået
enighed om, indeholdte bestemmelser for disse overordnede emner:
Digitale fartskrivere
6
Pause og hvile perioder
Definitioner af ”køre tid” og ”andet arbejde”
AETR-aftalen
7
Minimum tjek
Overtrædelse og sanktioner
Inkludering af vejtransportsektoren i Arbejdstids Direktivet
8
Under debatten i salen var der overordnet opbakning til Forligsudvalgets tekst
(dog med visse forbehold) af de politiske grupper. Generelt var der tilslutning
til at teksten ville skabe mere færdselssikkerhed, ansvarliggørelse af hele trans-
5
6
KOM(2001) 370 - endelig udgave
Skal være en del af udstyret i alle køretøjer der tages i brug for første gang (20 dage efter offentliggøre l-
sen af Den Europæiske Unions Tidende)
7
De gældende bestemmelser i den europæiske overenskomst af 1. juli 1970 om arbejde, der udføres af det
kørende personale i international vejtransport (AETR)
8
Arbejdstidsdirektivet 2002/15/EF om tilrettelæggelse af arbejdstid for personer, der udfører mobile vej-
transportaktiviteter
-4-
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
245148_0005.png
portkæden var et gode, m.m. Dog var også bekymring for at direktiv ”pakken”
efterhånden var blevet for kompliceret og svært at forstå.
Forslaget blev, på baggrund af forligsteksten, efterfølgende vedtaget ved af-
stemning i Europa-Parlamentet den 2. februar, der mangler nu kun en formel
vedtagelse (med kvalificeret flertal) i Rådet.
Referencer
Dokumentnumre: KOM (2003) 628 - COD/2003/0255
Betænkning: Helmuth Markov (A6- /2005) – Sociale bestemmelser inden for vejtransport-
virksomhed udarbejdet af Europa-Parlamentets Delegation til Forligsudvalget.
Statusblad:
http://www.euo.dk/dokumenter/status/alle/status_20030628/
Behandling i Europaudvalget: Regeringen forelagde udvalget et forhandlingsoplæg om for-
slaget på mødet den 4. juni 2004
Europa-Parlamentets beslutning:
http://www.europarl.eu.int/omk/sipade3?TYPE-
DOC=TA&REF=P6-TA-2006-0034&MODE=SIP&L=DA&LSTDOC=N
Referencer
Dokumentnumre: KOM (2001) 573 - COD/2001/0241
Betænkning: Helmuth Markov (A6- /2005) – Sociale bestemmelser inden for vejtransport
udarbejdet af Europa-Parlamentets Delegation til Forligsudvalget.
Statusblad:
http://www.euo.dk/dokumenter/status/alle/status_20010573/
Behandling i Europaudvalget: Regeringen forelagde udvalget et forhandlingsoplæg om for-
slaget på mødet den 3. mats 2004
Europa-Parlamentets beslutning:
http://www.europarl.eu.int/omk/sipade3?TYPE-
DOC=TA&REF=P6-TA-2006-0035&MODE=SIP&L=DA&LSTDOC=N
Næste samling
Europa-Parlamentets næste samling finder sted i Strasbourg den 13.-16. februar
2006.
Dagsordenen for samlingen kan findes via følgende link (der kan fortsat ske
ændringer i dagsordenen):
http://www.europarl.eu.int/omk/sipade3?PROG=AGENDA&L=DA&QUERY=A
LL-SIT&NAV=S&REF=2006-02
-5-
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
245148_0006.png
Hvis du vil vide mere:
Tidligere Oversigtsnotater om Europa-Parlamentets samlinger:
http://euo.dk/dkeu/ft/rep/doc/oversigtsnotater/
Statistik vedrørende første- og andenbehandlingsaftaler siden 1. januar 2005.
Tabel 1: Forslag under førstebehandling i Europa-Parlamentet
Enighed
Aftale indgået
Til 2.
Sager underlagt
uden
behandling
1. behandling
aftale
Forkastet
I alt
Januar – Januar
Februar sam-
ling
I alt
Procent
8
0
1
8
8,8 %
48
1
49
53,8 %
29
0
29
31,9 %
4
1
5
5,5 %
89
2
91
100 %
Tabel 2: Forslag under andenbehandling i Europa-Parlamentet
Sager under-
lagt 2. be-
handling
Januar – Ja-
nuar
Februar sam-
ling
I alt
Procent
Enighed
uden
Aftale
2
0
2
6,1 %
Aftale ind-
gået
20
0
20
60,6 %
1
0
1
3,0
Forkastet
Til forligs-
udvalg
9
1
10
30,3 %
32
1
33
100 %
I alt
Med venlig hilsen
Marie-Kristine Tang
-6-