Arbejdsmarkedsudvalget 2004-05 (2. samling)
KOM (2005) 0094 Bilag 6
Offentligt
Europaudvalgets formand
Grønbogen ”Demografiske Ændringer”
GD EMPL/E/1
J-27 01/122
Europa-Kommissionen
B-1049 Bruxelles
23. august 2005
J. nr. 224
Vedrørende grønbogen om demografisk udvikling
Det danske parlament, Folketinget, har behandlet Kommissionens grønbog om demografiske æn-
dringer i henholdsvis Arbejdsmarkedsudvalget, Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik
samt Europaudvalget. På baggrund af udvalgenes behandling af grønbogen ønsker Europaudvalget
at fremsætte nedenstående kommentarer til grønbogen:
Europaudvalget hilser det indledningsvist velkomment, at der sættes fokus på den demografiske
udvikling i Europa. Det er nødvendigt med relevante initiativer både i de enkelte lande og i Europa
som helhed, der kan medvirke til at stabilisere og udbygge arbejdsstyrken med henblik på, at sikre
vækst, udvikling og den fremtidige finansiering af velfærdssamfundet.
Især bør der fokuseres på arbejdsmiljøet og kvaliteten i arbejdet, hvilket har betydning for at løn-
modtagere kan blive længere på arbejdsmarkedet end i dag og at man undgår nedslidte og psykisk
belastede lønmodtagere. Kommissionen bør i højere grad end det fremgår af grønbogen fokusere
indsatsen på disse områder. En forstærket fælles og national indsats i EU-landene for øget kvalitet i
arbejdet og et sundere arbejdsmiljø er helt afgørende for at tackle fremtidens demografiske udfor-
dringer.
Generelt bør der i den samlede vifte af tiltag være fokus på familiernes muligheder for at indrette sig
fleksibelt på arbejdsmarkedet og de unges muligheder for målrettet tilrettelæggelse af uddannelses-
forløb.
Derudover bør Kommissionen interessere sig langt mere for, hvordan de 18 mio. arbejdsløse i EU
kan bruges til at opfylde arbejdskraftbehovet til gavn både for de ledige og for samfundet.
Arbejdsmiljø og kvalitet i arbejdet
Et godt arbejdsmiljø, sundhed og trivsel er vigtigt på arbejdspladserne til sikring af et godt arbejds-
liv. Hvis det skal lykkes at få flere lønmodtagere i Europa til at fortsætte på arbejdsmarkedet i en
højere alder end i dag, forudsætter det et væsentligt bedre arbejdsmiljø gennem hele arbejdslivet.
Lykkes dette ikke, er mange for nedslidte og psykisk belastet til at de er i stand til eller ønsker at
fortsætte deres arbejdsliv ud over det nuværende mønster for tilbagetrækning fra arbejdsmarkedet.
Der bør derfor ses på en bred vifte af initiativer, som kan fremme et godt arbejdsmiljø, både det fysi-
ske og psykiske arbejdsmiljø.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
-2-
Befolkningssammensætningen forskydes i de kommende år med en større andel af ældre, og der bør
være fokus på, at der er de rette incitamenter til at blive længere på arbejdsmarkedet, herunder mu-
lighed for deltidsstillinger, der også giver muligheder for gradvis/glidende tilbagetrækning fra ar-
bejdsmarkedet. Det er derfor vigtigt at skabe et arbejdsmarked, som rummer arbejdsglæde og er at-
traktivt for ældre lønmodtagere at fortsætte på.
For at imødekomme disse to overordnede målsætninger bør der særligt fokuseres på følgende tiltag:
indretning af arbejdspladser
tilrettelæggelse af arbejdet – herunder arbejdstempo, tidspres og stress i arbejdslivet
afstemning af krav og forventninger på arbejdspladsen med fokus på den psykiske nedslid-
ning (udbrændthed) som er stigende i disse år
udvikling og læring i jobbet via uddannelse, efteruddannelse og relevant orientering for at
sikre viden og kompetence på arbejdspladserne og arbejdsmarkedet generelt
sundhedsfremme, sygdomsforebyggelse herunder nedbringelse af fysisk nedslidning og ned-
bringelse af erhvervssygdomme samt arbejdsulykker. Derudover kan generel forebyggelse af
sygdomme - gennem øget sund levevis og forbud mod farlige stoffer - medvirke til, at der er
mere arbejdskraft til stede i samfundet.
kvaliteten i arbejdet
lønmodtagerens medindflydelse på deres arbejdssituation
arbejdsgiverens brug af medarbejderens viden og kompetencer
mulighederne for erfaringsudveksling og samarbejde mellem unge og ældre medarbejdere
Et mindretal, partiet Det Radikale Venstre, fremhæver, at der er behov for en reform af de nuværen-
de tilbagetrækningsordninger for at sikre at den enkelte borger bliver længere på arbejdsmarkedet
samt behov for reformering af de offentlige systemer – herunder disses finansiering.
Økonomisk indvandring:
I forhold til spørgsmålet om indvandring for at kompensere for den demografiske aldring ser Euro-
paudvalget positivt på, at der på fællesskabsplan udveksles informationer og erfaringer om integrati-
on og konsekvenserne af den demografiske udvikling med henblik på at medlemslandene kan lære
af hinandens erfaringer.
Det er dog behovet på arbejdsmarkedet, der skal kunne begrunde arbejdskraftindvandring, og det er
afgørende, at det fortsat er det enkelte medlemsland, der fastlægger antallet af indvandrere, der tilla-
des indrejse på dets område med henblik på arbejde.
Et mindretal, partiet Socialistisk Folkeparti, fremhæver dog, at det ikke kun er udviklingen på ar-
bejdsmarkedet, men også den demografiske udvikling som sådan, der er vigtig, og
at arbejdskraftindvandring også bør indgå i en samlet strategi for at imødegå de negative konsekven-
ser af demografisk aldring – ikke blot arbejdsmarkedets kortsigtede behov.
Eventuelle tiltag bør tilgodese medlemsstaternes forskellige arbejdsmarkedsbehov og tilpasses even-
tuelle ændringer heri. En samlet koordinering af indvandringspolitikken på EU-plan er dog afgøren-
de.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
-3-
Kommissionen bør i den forbindelse inddrage principperne for ”brain cirkulation” mere aktivt for at
imødegå ”brain drain” fra udviklingslandene, og EU-landene bør tilskyndes til at modvirke proble-
mer for udviklingslandene med ’hjerneflugt’ fra disse lande. EU-landene bør forpligte sig til at etab-
lere langt bedre studenter-udvekslingsordninger med udviklingslandene samt skabe incitamenter for,
at arbejdskraftindvandrere benytter erhvervede kvalifikationer i hjemlandet efter endt ophold i EU.
Der bør sættes ressourcer ind på at udvikle denne nye tankegang i Kommissionens videre arbejde,
således at ’brain circulation’ kan erstatte ’brain drain’. Et mindretal, partiet Socialistisk Folkeparti,
anser denne tankegang for så væsentlig og nyskabende, at det vil opfordre EU-Kommissionen til
umiddelbart at udarbejde et konkret forslag om "brain-cirkulation”.
Derudover bør integrationen af uudnyttede ressourcer blandt indvandrere og flygtninge gives en helt
afgørende rolle i Kommissionens forsatte arbejde med demografisk aldring, og der bør lægges vægt
på den samlede strategi med fokus på både integration og arbejdsmiljø.
Med venlig hilsen
Elisabeth Arnold
Formand for Europaudvalget