PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2004-05 (2. samling)
KOM (2005) 0221 Bilag 1
Offentligt

Justitsministeriet

Civil- og Politiafdelingen

Dato:

Kontor:

Sagsnr.:

Dok.:

23. juni 2005

Civilkontoret

2005-5410-0011

LGH40085

NÆRHEDSNOTAT

vedrørende

forslag til Rådets direktiv om minimumsregler for beskyttelse af slagtekyllinger

(KOM (2005) 221 endelig)

1. Formålet med forslaget

Kommissionen har den 30. maj 2005 fremsat et forslag til Rådets direktiv om minimumsregler

for beskyttelse af slagtekyllinger. Forslaget er modtaget i dansk sprogversion den 13. juni

2005.

Forslaget har ifølge Kommissionen til formål at indføre fælles mindstekrav til beskyttelse af

slagtekyllinger. På nuværende tidspunkt er slagtekyllinger udelukkende omfattet af de generelle

regler i Rådets direktiv 1998/58/EF af 20. juli 1998 om beskyttelse af dyr, der holdes til land-

brugsformål.

Direktivforslaget finder anvendelse på besætninger med 100 slagtekyllinger eller derover og

omfatter ikke avlsbesætninger og rugeægsproduktion.

Forslaget fastlægger generelle bestemmelser for alle kyllingebesætninger, herunder om kyllin-

gehuses indretning, bestemmelser om drikkevandsanlæg, adgang til foder og tør strøelse, støj-

niveau, tilsyn, rengøring og desinfektion, opbevaring af kontroloptegnelser samt om operative

indgreb.

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Telefon: 33 92 33 40

Telefax: 33 93 35 10

E-post: [email protected]

Internet: http://www.jm.dk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

I forbindelse med krav til kyllingehusenes indretning fastsættes endvidere regler om lys. Lysin-

tensiteten skal være på mindst 20 lux i lysperioderne, målt i kyllingernes øjenhøjde, og skal

kunne oplyse hele gulvarealet. Inden for tre dage efter kyllingernes placering i huset og indtil

tre dage før forventet tidspunkt for slagtning skal der følges et lysprogram, der indebærer en

samlet daglig mørkeperiode på mindst 8 timer med en sammenhængende periode på ikke under

4 timer.

Belægningsgraden må som udgangspunkt ikke overstige 30 kg levende vægt pr. m

. Belæg-

ningsgraden kan dog øges til max. 38 kg levende vægt pr. m

under forudsætning af overhol-

delse af supplerende regler.

Hvis belægningsgraden skal øges, skal der bl.a. foreligge detaljeret dokumentation af virksom-

hedens produktionssystem, produktionsmål, planer for tilsyn af henholdsvis besætningen og det

tekniske udstyr, procedurer for udtynding, rengøring og desinfektion. Hertil kommer oplys-

ninger om leverandører, tilknyttet dyrlæge og personale samt registrering af oplysninger om

temperatur, luftfugtighed og vandforbrug m.v. Der skal ligeledes foreligge dokumentation for

ventilation og klimastyring, vandings- og fodringssystemer, strøelse samt alarmsystem.

Herudover skal der foretages besætningskontrol med henblik på bl.a. at kontrollere, at udstyr

og drift af kyllingeproduktionen er egnet til at sikre et acceptabelt niveau for dyrenes velfærd.

Endelig skal der på slagteriet foretages undersøgelser af et repræsentativt udsnit af mindst 200

kyllinger med henblik på bl.a. at vurdere dødeligheden samt forekomsten af trædepudesvidnin-

ger. Forekomsten af trædepudesvidninger vurderes på baggrund af kontrol af én fod pr. kylling

og kategoriseres i tre grupper, hvor ingen svidninger giver 0 point, mindre svidninger 1 point

og alvorlige svidninger 2 point. Herefter beregnes den samlede pointscore, således at gruppen

med 1 point ganges med 0,5, mens gruppen med scoren 2 ganges med 2. Er den samlede gen-

nemsnitlige pointscore mere end 50 point, underrettes ejeren/besidderen, samt bedriftens faste

dyrlæge og myndighederne.

Direktivforslaget fastsætter endvidere krav til uddannelse af personale, der har med slagtekyl-

linger at gøre, herunder undervisning med fokus på dyrevelfærd. Medlemslandene pålægges i

den forbindelse at sørge for, at kurser mv. oprettes og godkendes, samt at der udstedes kursus-

beviser for gennemført uddannelsesforløb.

Forslaget indeholder endelig bestemmelser om medlemslandenes pligt til at foreskrive sanktio-

ner for overtrædelse af nationale regler, der gennemfører direktivet. Ligeledes fastsættes det,

at Kommission inden for to år skal udarbejde en rapport om mulighederne for at indføre en

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

mærkningsordning, der fremhæver kyllingekød produceret i overensstemmelse med dyre-

værnsmæssige standarder. Herudover skal Kommissionen inden for fem år udarbejde en rap-

port om genetiske parametres betydning for konstaterede problemer, der forringer dyrevelfær-

den.

Et grundnotat om forslaget er under udarbejdelse og vil snarest blive sendt til Folketinget.

2. Kommissionens vurdering af nærhedsprincippet

Kommissionen har om forholdet til nærhedsprincippet anført, at formålet med forslaget ikke

kan opfyldes tilfredsstillende af medlemslandene selv, idet forskelle i medlemslandenes eksiste-

rende regler for slagtekyllinger kan have betydning for konkurrencen.

Efter Kommissionens opfattelse vil medlemslandenes egne initiativer være utilstrækkelige til at

opnå de mål, som Kommissionens forslag tilsigter. Fælles minimumsregler for beskyttelse af

slagtekyllinger i EU er nødvendige for også at sikre rationel udvikling inden for produktionen

af slagtekyllinger.

På nuværende tidspunkt er opdræt af slagtekyllinger som ovenfor nævnt omfattet af de generel-

le regler i direktiv 1998/58/EF af 20. juli 1998 om beskyttelse af dyr, der holdes til landbrugs-

formål. Særlige regler om krav til beskyttelse af slagtekyllinger findes imidlertid kun i Sverige

og i Danmark.

Kommissionen finder på den baggrund, at en harmonisering i EU ved hjælp af minimumsreg-

ler på området vil være medvirkende til at undgå en skævvridning af markedet som følge af

forskelle i medlemslandenes nationale lovgivning.

3. Regeringens foreløbige vurdering af nærhedsprincippet

Regeringen finder, at nærhedsprincippet må anses for overholdt, da forslaget efter regeringens

opfattelse vil være medvirkende til at skabe lige vilkår for produktionen af slagtekyllinger. Det

er endvidere regeringens opfattelse, at kun en samlet indsats i EU kan skabe tilstrækkelig sik-

kerhed for en generel forbedring af dyrevelfærden for slagtekyllinger inden for fællesskabet,

idet Danmark og Sverige på nuværende tidspunkt er de eneste lande med nationale regler på

området.