PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Retsudvalget 2005-06
KOM (2005) 0280 Bilag 6
Offentligt

Folketinget — Europaudvalget

Christiansborg, den 19. december 2005

Til

udvalgets medlemmer og stedfortrædere.

KOM (2005) 0280

Vedr. forslag til Rådets forordning om oprettelse af Den Europæiske Unions

Agentur for Grundlæggende Rettigheder m.v.

Udkast til udtalelse fra Europaudvalget

Europaudvalget besluttede på udvalgsmødet den 4/11 2005 at afgive en udtalel-

se vedrørende ovennævnte forslag. Det sker efter at Retsudvalget har valgt ikke

at afgive en udtalelse. Partierne blev bedt om at fremsende bidrag til EU-

Sekretariatet, som foreløbig har modtaget bidrag fra Socialdemokratiet, Dansk

Folkeparti og Enhedslisten.

De modtagne bidrag indeholder stærkt divergerende holdninger til forslaget.

Mens Socialdemokratiet udtrykker sig meget positivt overfor forslaget, er

Dansk Folkeparti og Enhedslisten modstandere af, at der oprettes et Agentur

for grundlæggende rettigheder.

Europaudvalgets formand har herefter udarbejdet et udkast til udtalelse på ud-

valgets vegne. Efter aftale med udvalgets formand omdeles udkastet hermed til

udvalget. Sagen vil herefter blive sat på dagsordenen på et af de første ud-

valgsmøder i det nye år med henblik på at nå til enighed om en fælles udtalelse.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Den endelige udtalelse fra udvalget vil blive fremsendt til regeringen, Europa-

Kommissionen, COSAC og til det hollandske Senat, som har bedt om at modta-

ge udtalelser fra de nationale parlamenter om forslaget. Det hollandske Senat

har udtalt sig imod forslaget om at oprette et sådant agentur i EU-regi.

Med venlig hilsen

Peter Riis, fuldmægtig

-2-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

UDKAST TIL UDTALELSE FRA FOLKETINGETS EUROPAUDVALG

om forslag til Rådets forordning om oprettelse af Den Europæiske Unions Agentur for

Grundlæggende Rettigheder m.v.

Folketinget har modtaget EU-Kommissionens forslag til oprettelse af et agentur vedrøren-

de Grundlæggende Rettigheder samt forslag til Rådets afgørelse om bemyndigelse af

samme agentur til at udføre de opgaver, der vil være forbundet med agenturets formål.

Folketingets Europaudvalg har videresendt meddelelsen til Retsudvalget, som imidlertid

ikke ønskede at bringe en samlet udtalelse om forslaget. Europaudvalget har følgende

synspunkt på forslaget om oprettelse af et agentur vedrørende grundlæggende rettigheder

(menneskerettighedsagentur):

Europaudvalget deler Kommissionens opfattelse af, at det er vigtigt at menneskerettighe-

derne overalt i Unionens medlemslande respekteres, og at det til stadighed står klart for

alle befolkningerne i Unionen, at menneskerettighederne er en fundamental del af værdi-

grundlaget for fællesskabet.

Efter at forfatningstraktaten er blevet afvist i to medlemslande og endnu ikke ratificeret i

en række andre lande, forekommer det imidlertid forhastet at gennemføre en oprettelse af

agenturet som foreslået af Kommissionen. Grundlaget for agenturets virke skal være

Chartret grundlæggende rettigheder, men dettes status er på nuværende tidspunkt alene

en politisk erklæring og ikke en integreret del af EU’s traktatgrundlag, og derfor ikke ret-

ligt bindende for medlemslandene.

Europaudvalget anerkender at adskillige høringssvar vedrørende oprettelse af agenturet

er positive, men konstaterer også, at menneskerettighederne allerede overvåges af adskil-

lige andre organisationer, hvoraf Europarådet med Menneskerettighedsdomstolen er den

vigtigste. Samtlige EU-medlemslande er medlemmer af Europarådet, og de er således alle-

rede omfattet af dette konventionsbaserede domstolssystem. Vi vil heller ikke undlade at

gøre opmærksom på, at EU i forvejen driver observationscentret vedrørende racisme og

fremmedhad i Wien, som foreslås at danne basis for det foreslåede agentur for menneske-

rettigheder.

-3-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget vil derfor foreslå, at beslutningen om oprettelsen af et egentligt menne-

skerettighedsagentur udskydes, indtil der er skabt klarhed over traktatforholdene i unio-

nen, herunder hvilken status, Chartret for Fundamentale Rettigheder får.

p.u.v.

Elisabeth Arnold

Formand for Europaudvalget

-4-