PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Udvalget for Videnskab og Teknologi 2005-06
KOM (2005) 0461 Bilag 1
Offentligt

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg

og deres stedfortrædere

Bilag

Journalnummer

400.C.2-0

Kontor

EUK

28. oktober 2005

Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Ministeriet for

Videnskab, Teknologi og Udviklings grundnotat om meddelelse fra Kom-

missionen om frekvenspolitiske prioriteter i EU inden overgangen til digital

transmission set i sammenhæng med ITU’s kommende regionale radiokom-

munikationskonference i 2006 (RRC-06), KOM(2005) 461.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Grundnotat til Folketingets Europaudvalg

Meddelelse fra Kommissionen om frekvenspolitiske prioriteter i EU inden over-

gangen til digital transmission set i sammenhæng med ITU's

kommende regiona-

le radiokommunikationskonference i 2006 (RRC-06) – KOM (2005) 461

Resumé:

Kommissionen offentliggjorde den 30. september 2005 meddelelse om ”fre-

kvenspolitiske prioriteter i EU inden overgangen til digital transmission set i sammen-

hæng med ITU's kommende regionale radiokommunikationskonference i 2006 (RRC-

06)”. Heri opfordrer Kommissionen medlemsstaterne til at støtte igangsætningen af

en debat om anvendelsen af frekvensdividenden (de frekvenser, som bliver tilgængeli-

ge i forbindelse med overgangen fra analogt til digitalt). Endvidere opfordrer Kom-

missionen medlemsstaterne til at vedtage en fælles holdning ved RRC-06 forhandlin-

gerne for at sikre, at slutdatoen for overgangsperioden, navnlig for den generelle

beskyttelse af analoge kanaler, sker på det tidligste foreslåede tidspunkt, så tæt på

2012 som muligt.

Baggrund og indhold

I september 2003 offentliggjorde Kommissionen en meddelelse om overgangen fra

analog til digital radio-/tv-spredning (KOM (2003) 541), som beskrev fordelene ved at

skifte til digitalt tv, og som igangsatte debatten om EU-politikken for den fremtidige

anvendelse af det frekvensspektrum, som potentielt frigives ved lukningen af det ana-

loge tv-sendenet.

Kommissionen offentliggjorde den 26. maj 2005 en meddelelse om at fremskynde

overgangen fra analogt til digitalt tv. Heri forventer Kommissionen, at skiftet fra ana-

logt til digitalt tv vil være langt fremme i 2010, på hvilket tidspunkt hovedparten af

transmissionerne forventes at være digitale. Kommissionen foreslår for første gang en

fælles europæisk slutdato for lukning for det analoge sendenet nemlig 2012.

Kommissionen offentliggjorde endelig den 30. september 2005 meddelelsen ”fre-

kvenspolitiske prioriteter i EU inden overgangen til digital transmission set i sammen-

hæng med ITU's kommende regionale radiokommunikationskonference i 2006 (RRC-

06)”.

Hensigten med meddelelsen er at præsentere EU prioriteterne for tilgængeligt fre-

kvensspektrum i forbindelse med overgangen til digitalt jordbaseret tv og den kom-

ITU - International Telecom m u nication Union. ITU er en organisation u nd er FN , hvor

regeringer og p rivate organisation koord inerer telekom m u nikationsnet - og tjenester.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

mende ITU Regional Radio Conference (RRC-06). Meddelelsen skal bidrage til i2010

målene sammenholdt med Lissabon agendaen, som fremhæver vigtigheden af tilgæn-

geligt frekvensspektrum for at styrke innovation inden for IKT samt øget fleksibilitet i

styringen af frekvensressourcen for at opnå en mere effektiv anvendelse. I meddelel-

sen giver Kommissionen udtryk for, at det europæiske perspektiv skal tages med i

betragtning ved RRC-06 konferencen. Medlemsstaterne, som har forhandlingskompe-

tencen ved RRC-06 (Kommissionen er alene observatør), bør ifølge meddelelsen styr-

ke deres forhandlingsposition ved at vedtage fælles forhandlingspositioner og fælles

forhandlingsstrategier, når dette er muligt. Den fælles position bør ifølge meddelelsen

tage udgangspunkt i en fælles aftale om, hvordan de politiske hovedprioriteter bør

tages i betragtning.

Kommissionen:

Opfordrer medlemsstaterne til at støtte igangsætningen af en debat om an-

vendelsen af frekvensdividenden (de frekvenser som bliver tilgængelige i

forbindelse med overgangen fra analogt til digitalt).

Meddeler sine intentioner om at stå i spidsen for at sikre en passende ko-

ordinering af tilgangen til frekvensdividenden, særligt for at kunne efter-

komme fremtidig efterspørgsel for paneuropæiske tjenester og anvendel-

sesmuligheder.

Understreger, at planlægningen for RRC forhandlingerne skal give til-

strækkelig fleksibilitet til at kunne håndtere både et stort udbud af fremti-

dige radio og tv-tjenester samt mulig alternativ anvendelse af de samme

frekvenser til andre teknologier og tjenester.

Opfordrer medlemsstaterne til at vedtage en fælles holdning ved RRC

forhandlingerne for at sikre, at slutdatoen for overgangsperioden, navnlig

for den generelle beskyttelse af analoge kanaler, sker på det tidligste fore-

slåede tidspunkt så tæt på 2012 som muligt.

Europa-Parlamentets holdning

Europa-Parlamentets holdning kendes ikke.

Nærhedsprincippet

Det er regeringens vurdering, at de politiske perspektiver, der er beskrevet i Kommis-

sionens meddelelse, er i overensstemmelse med nærhedsprincippet. Selv om anven-

delsen af radiofrekvensressourcer er et nationalt anliggende, er det regeringens vurde-

ring, at der i visse situationer kan være anledning til fælleseuropæiske drøftelser i

forbindelse med styringen af frekvensressourcerne i internationale frekvensforhand-

linger.

Gældende dansk ret

Meddelelsen i sig selv påvirker ikke dansk ret.

Høring

Sagen vil blive sendt i høring i EU-specialudvalget for IT- og Telekommunikation.

Andre landes holdninger

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Følgende oplysninger foreligger om lukning af analog jordbaseret tv-sendenet i med-

lemsstaterne:

Italien:

Finland:

Sverige:

Tyskland:

Polen

Storbritannien:

Østrig:

Spanien:

Belgien:

Ungarn:

Litauen:

Slovakiet:

Slovenien:

Grækenland:

2006

31. august 2007 besluttet som lukkedato for hele landet

Februar 2008 besluttet som sidste frist for lukning for hele landet

Planlægger en lukning i 2010

Forventes at ske imellem 2015 og 2018

Beslutning om lukning i 2012

Forudser 2010

31. december 2011 (foreløbig dato)

Forudser en lukning i Flandern 2012

31. december 2012

Begyndelsen af 2012

2012

Foreløbig dansk holdning

I Danmark blev der den 22. juni 2005 truffet politisk beslutning om at lukke for det

analoge jordbaserede tv sendenet med udgangen af oktober 2009.

Det skal understreges, at internationale frekvensforhandlinger, herunder forhand-

lingerne ved RRC-06, er et nationalt anliggende, men det kan være hensigtsmæssigt

at have fælles drøftelser om en slutdato for beskyttelse af de analoge tv signaler og

sikringen af fleksibilitet for anvendelsesmulighederne af frekvensbåndene. Dette

kan være med til at sikre, at fordelene ved overgangen fra analogt til digitalt tv ud-

nyttes fuldt ud.

Lovgivningsmæssige og statsfinansielle konsekvenser

Meddelelsen har ikke i sig selv lovgivningsmæssige eller statsfinansielle konsekven-

ser.

Samfundsøkonomiske konsekvenser

Meddelelsen vil i sig selv ikke have nogen samfundsøkonomiske konsekvenser.

Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.

Folketinget er imidlertid ved grundnotat af 21. juni 2005 og supplerende grundnotat af

den 22. juli 2005 blevet orienteret om Kommissionens meddelelse om at fremskynde

overgangen fra analogt til digitalt tv KOM (2005) 204, som også berører frekvens-

spørgsmål relateret til overgangen fra analogt til digitalt tv.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files