Erhvervsudvalget 2005-06
KOM (2005) 0674
Offentligt
1446132_0001.png
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
Bruxelles, den 20.12.2005
KOM(2005) 674 endelig
Forslag til
RÅDETS FORORDNING
om ændring af forordning (EF) nr. 1975/2004 og (EF) 1976/2004 om udvidelse af den
endelige antidumping- og udligningstold på importen af polyethylenterephthalatfolie
med oprindelse i Indien, til import af polyethylenterephthalatfolie afsendt fra Brasilien
og fra Israel, uanset om varen er angivet med oprindelse i Brasilien eller Israel eller ej
(forelagt af Kommissionen)
DA
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1446132_0002.png
BEGRUNDELSE
1) BAGGRUNDEN FOR FORSLAGET
•
Begrundelse og formål
Dette forslag vedrører anvendelsen af Rådets forordning (EF) nr. 384/1996 af
22. december 1995 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er
medlemmer af Det Europæiske Fællesskab, i det følgende benævnt
"antidumpinggrundforordningen", og Rådets forordning (EF) nr. 2026/97 af
6. oktober 1997 om beskyttelse mod subsidieret indførsel fra lande, der ikke er
medlemmer af Det Europæiske Fællesskab, i det følgende benævnt
"antisubsidiegrundforordningen", hver især senest ændret ved Rådets forordning (EF)
nr. 461/2004 af 8. marts 2004 i proceduren vedrørende importen af
polyethylenterephthalatfolie, i det følgende benævnt "PET-folie", med oprindelse i
Indien.
•
Generel baggrund
Forslaget er udarbejdet som led i gennemførelsen af grundforordningerne og er
resultatet af en undersøgelse, der er foretaget i overensstemmelse med de
indholdsmæssige og proceduremæssige krav i disse.
•
Gældende bestemmelser på det område, som forslaget vedrører
Rådet indførte ved forordning (EF) nr. 1676/2001 og nr. 2597/1999 henholdsvis
antidumping- og antisubsidieforanstaltninger mod PET-folie med oprindelse i bl.a.
Indien. Ved forordning (EF) nr. 1975/2004 og 1976/2004 udvidede Rådet disse
foranstaltninger til PET-folie afsendt fra Israel og fra Brasilien, i det følgende benævnt
"de udvidede foranstaltninger", med undtagelse af import fra et specifikt angivet
selskab i hvert af de pågældende lande.
•
Overensstemmelse med andre EU-politikker og -mål
Ikke relevant.
2) H
ØRING AF INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSE
•
Høring af interesserede parter
Interesserede parter, der er berørt af proceduren, har allerede haft mulighed for at
forsvare deres interesser i forbindelse med undersøgelsen, jf. bestemmelserne i
grundforordningerne.
•
Ekspertbistand
Der har ikke været behov for ekspertbistand.
•
Konsekvensanalyse
DA
2
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Forslaget er et resultat af gennemførelsen af grundforordningerne.
Det er ikke foreskrevet i grundforordningerne, at der skal foretages en generel
konsekvensanalyse af vilkårene for forslaget.
3) F
ORSLAGETS RETLIGE ASPEKTER
•
Resumé af forslaget
I august 2005 meddelte Kommissionen ved forordning (EF) nr. 1370/2005, at den ville
indlede en fornyet undersøgelse af Rådets forordning (EF) nr. 1975/2004 og
nr. 1976/2004 om udvidelse af den endelige antidumpingtold og udligningstold på
importen af polyethylenterephthalatfolie med oprindelse i bl.a. Indien til importen af
den pågældende vare afsendt fra bl.a. Israel, med henblik på at fastslå, om der kunne
indrømmes en undtagelse for en israelsk eksportør, nemlig Hanita Coatings Rural
Cooperative Association Ltd, i det følgende benævnt "Hanita". Denne forordning
ophævede også antidumpingtolden på importen fra Hanita og gjorde den til genstand
for registrering.
Undersøgelsen viste, at Hanitas eksport til Fællesskabet af PET-folie under KN-kode
ex 3920 6219 eller ex 3920 6290 startede efter udvidelsen af foranstaltningerne, at
Hanitas eksport til Fællesskabet bestod af varer af PET-folie, der var fremstillet af
selskabet ved anvendelse af folie, der ikke var af indisk oprindelse, at Hanita ikke er
forretningsmæssigt forbundet til nogen af de eksportører eller producenter i det
eksporterende land, der er genstand for antidumping- og udligningsforanstaltningerne
på varen, og at det ikke har omgået de gældende antidumping- og
udligningsforanstaltninger.
Det foreslås derfor at ændre Rådets forordning (EF) nr. 1975/2004 og nr. 1976/2004
for at fritage Hanita for de udvidede foranstaltninger og ophøre med at registrere
importen af PET-folie afsendt fra Israel af Hanita uden opkrævning af
antidumpingtolden.
Det foreslås derfor, at Rådet vedtager vedlagte forslag til en forordning, der bør
offentliggøres i
Den Europæiske Unions Tidende
snarest muligt.
•
Retsgrundlag
Rådets forordning (EF) nr. 384/1996 af 22. december 1995 om beskyttelse mod
dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab, i det
følgende benævnt "antidumpinggrundforordningen", og Rådets forordning (EF)
nr. 2026/97 om beskyttelse mod subsidieret indførsel fra lande, der ikke er medlemmer
af
Det
Europæiske
Fællesskab,
i
det
følgende
benævnt
"antisubsidiegrundforordningen", begge senest ændret ved Rådets forordning (EF) nr.
461/2004 af 8. marts 2004.
•
Subsidiaritetsprincippet
Forslaget falder ind under Fællesskabets enekompetence. Subsidiaritetsprincippet
finder derfor ikke anvendelse.
DA
3
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
•
Proportionalitetsprincippet
Forslaget er i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet af følgende grunde:
Foranstaltningerne er beskrevet i ovennævnte grundforordninger og giver ikke
mulighed for nationale beslutninger.
Det er ikke relevant at forklare, hvordan byrder af finansiel eller administrativ art, der
pålægges Fællesskabet, nationale regeringer, lokale myndigheder, erhvervsdrivende og
borgere begrænses mest muligt og står i rimeligt forhold til forslagets mål.
•
Reguleringsmiddel/-form
Foreslået middel: forordning.
Andre midler ville ikke være hensigtsmæssige, da grundforordningerne ikke
foreskriver alternative muligheder.
4) B
UDGETMÆSSIGE KONSEKVENSER
Forslaget har ingen konsekvenser for Fællesskabets budget.
DA
4
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1446132_0005.png
Forslag til
RÅDETS FORORDNING
om ændring af forordning (EF) nr. 1975/2004 og (EF) 1976/2004 om udvidelse af den
endelige antidumping- og udligningstold på importen af polyethylenterephthalatfolie
med oprindelse i Indien, til import af polyethylenterephthalatfolie afsendt fra Brasilien
og fra Israel, uanset om varen er angivet med oprindelse i Brasilien eller Israel eller ej
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 384/96
1
af 22. december 1995 om beskyttelse
mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab, i det
følgende benævnt "antidumpinggrundforordningen", særlig artikel 11, stk. 4, og artikel 13,
stk. 4, og Rådets forordning (EF) nr. 2026/97
2
af 6. oktober 1997 om beskyttelse mod
subsidieret indførsel fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab, i det
følgende benævnt "antisubsidiegrundforordningen", særlig artikel 20 og artikel 23, stk. 3,
under henvisning til forslag fra Kommissionen forelagt efter høring af det rådgivende udvalg,
og
ud fra følgende betragtninger:
A.
(1)
GÆLDENDE FORANSTALTNINGER
Ved Rådets forordning (EF) nr. 1676/2001
3
og nr. 2597/1999
4
blev der indført
henholdsvis
antidumping-
og
antisubsidieforanstaltninger
mod
polyethylenterephthalatfolie, i det følgende benævnt "PET-folie", med oprindelse i
bl.a. Indien.
Ved forordning (EF) nr. 1975/2004
5
og 1976/2004
6
udvidede Rådet disse
foranstaltninger til PET-folie afsendt fra Israel og fra Brasilien, i det følgende benævnt
"de udvidede foranstaltninger", med undtagelse af import fra et brasiliansk selskab,
Terphane Ltda, og et israelsk selskab, Jolybar Ltd, der specifikt er angivet i hver af de
pågældende forordninger.
(2)
1
2
3
4
5
6
EFT L 56 af 6.3.1996, s. 1. Senest ændret ved Rådets forordning (EF) nr. 461/2004 (EUT L 77 af
13.3.2004, s. 12).
EFT L 288 af 21.10.1997, s. 1. Senest ændret ved Rådets forordning (EF) nr. 461/2004 (EUT L 77 af
13.3.2004, s. 12).
EFT L 227 af 23.8.2001, s. 1.
EFT L 316 af 10.12.1999, s. 1.
EUT L 342 af 15.11.2004, s. 1.
EUT L 342 af 15.11.2004, s. 8.
DA
5
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1446132_0006.png
(3)
Den 10. december 2004
7
indledte Kommissionen en udløbsundersøgelse af de
endelige udligningsforanstaltninger på grundlag af artikel 18 i grundforordningen. Det
vil fremgå af denne undersøgelse, om de udvidede foranstaltninger skal ophæves eller
fortsætte.
B.
1.
DEN NUVÆRENDE UNDERSØGELSE
Anmodning om en fornyet undersøgelse
(4)
Kommissionen modtog efterfølgende en anmodning om fritagelse for de udvidede
foranstaltninger i henhold til artikel 11, stk. 4, og artikel 13, stk. 4 i
antidumpinggrundforordningen og artikel 20 og artikel 23, stk. 3, i
antisubsidiegrundforordningen. Anmodningen blev indgivet af Hanita Coatings Rural
Cooperative Association Ltd, Kibbutz Hanita, 22885, Israel, i det følgende benævnt
"Hanita", som er producent i Israel, i det følgende benævnt "det pågældende land".
2.
Indledning af en fornyet undersøgelse
(5)
Kommissionen undersøgte det bevismateriale, der var indgivet af Hanita, og
konkluderede, at det var tilstrækkeligt til at berettige indledningen af en undersøgelse i
henhold til artikel 11, stk. 4, og artikel 13, stk. 4, i antidumpinggrundforordningen og
artikel 20 og artikel 23, stk. 3, i antisubsidiegrundforordningen for at fastslå, om det
var muligt at indrømme Hanita fritagelse for de udvidede foranstaltninger. Efter høring
af det rådgivende udvalg, og efter at EF-erhvervsgrenen havde haft lejlighed til at
fremsætte bemærkninger, indledte Kommissionen ved forordning (EF) nr. 1370/2005
8
en fornyet undersøgelse af forordning (EF) nr. 1975/2004 og (EF) 1976/2004
vedrørende Hanita.
Den forordning, der indledte den fornyede undersøgelse, ophævede den
antidumpingtold, der var blevet indført ved forordning (EF) nr. 1975/2004, for så vidt
angår import af den undersøgte vare afsendt fra Israel af Hanita. Samtidig blev
toldmyndighederne pålagt at tage de nødvendige skridt til at registrere denne import,
jf. grundforordningens artikel 14, stk. 5.
3.
Den pågældende vare
(6)
(7)
Den pågældende vare er, som defineret i den oprindelige undersøgelse,
polyethylenterephthalatfolie, i det følgende benævnt "PET-folie", med oprindelse i
Indien, som almindeligvis angives under KN-kode ex 3920 62 19 og ex 3920 62 90, i
det følgende benævnt "den pågældende vare".
Den pågældende vare og PET-folie afsendt fra Israel til Fællesskabet under KN-kode
ex 3920 62 19 og ex 3920 62 90, i det følgende benævnt "den undersøgte vare", anses
for at have samme grundlæggende tekniske, fysiske og kemiske egenskaber og samme
anvendelse. De anses derfor for at være samme vare i henhold til artikel 1, stk. 4, i
antidumpingrundforordningen og artikel 1, stk. 5, i antisubsidiegrundforordningen.
(8)
7
8
EUT C 306 af 10.12.2004, s. 2.
EUT L 218 af 23.8.2005, s. 3.
DA
6
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
4.
(9)
Undersøgelse
Kommissionen underrettede officielt Hanita og repræsentanterne for det pågældende
land om, at der ville blive indledt en fornyet undersøgelse. Interesserede parter blev
opfordret til at tilkendegive deres synspunkter og blev underrettet om muligheden for
at anmode om en høring. Der blev dog ikke fremsat nogen anmodning herom.
Kommissionen sendte også en spørgeskema til Hanita og modtog et tilfredsstillende
svar inden for fristen. Kommissionen indhentede og efterprøvede alle de oplysninger,
som den anså for nødvendige til undersøgelsen. Der blev aflagt kontrolbesøg hos
Hanita.
5.
Undersøgelsesperiode
(10)
(11)
Undersøgelsen omfattede perioden fra den 1. januar 2004 til den 30. juni 2005, i det
følgende benævnt "undersøgelsesperioden". Der blev indsamlet oplysninger fra 2001
til udgangen af undersøgelsesperioden med henblik på at undersøge, om
handelsmønsteret havde ændret sig.
C.
RESULTATER AF UNDERSØGELSEN
(12)
Undersøgelsen bekræftede, at Hanita ikke eksporterede den undersøgte vare til
Fællesskabet i den undersøgelsesperiode, der var genstand for den undersøgelse, der
førte til udvidelsen af foranstaltningerne, dvs. perioden fra den 1. januar til den
31. december 2003. Hanitas første eksport af den undersøgte vare fandt sted efter
udvidelsen af foranstaltningerne.
Hanita kunne desuden på baggrund af de fremlagte beviser godtgøre, at det ikke havde
hverken direkte eller indirekte forbindelse med nogen af de indiske eksporterende
producenter eller israelske selskaber, der er omfattet af de gældende antidumping- og
udligningsforanstaltninger.
Som allerede nævnt i betragtning 12 fandt Hanitas eksport til Fællesskabet af den
undersøgte vare først sted efter udvidelsen af foranstaltningerne. Hanita forarbejder og
tilskærer indkøbt PET-folie og fremstiller en række produkter, hvoraf nogle henhører
under samme KN-kode som den pågældende vare. Der indgår ingen dele fra Indien i
den PET-folie, som Hanita forarbejder og eksporterer til Fællesskabet. Det
konkluderes derfor, at der ikke er tale om en praksis, som udgør omgåelse.
D.
ÆNDRING AF DE FORANSTALTNINGER, DER ER OMFATTET
AF DEN FORNYEDE UNDERSØGELSE
(13)
(14)
(15)
(16)
I overensstemmelse med ovenstående konklusioner, som viser, at Hanita ikke omgår
de gældende foranstaltninger, bør selskabet fritages for de gældende foranstaltninger.
Den registrering af importen af PET-folie afsendt fra Israel af Hanita, som blev indført
ved den oprindelige forordning, bør ophøre. I overensstemmelse med artikel 14, stk. 5,
i antidumpinggrundforordningen, som foreskriver, at foranstaltningerne anvendes mod
registreret indførsel fra datoen for registreringen, bør der ikke opkræves
antidumpingtold på import af PET-folie afsendt fra Israel af Hanita, som blev indført i
Fællesskabet under den registrering, der blev pålagt ved den oprindelige forordning.
DA
7
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
(17)
Fritagelsen for de udvidede foranstaltninger, som PET-folie fremstillet af Hanita
indrømmes, er gyldig medmindre det fastslås, at fritagelsen blev indrømmet på
grundlag af urigtige eller vildledende oplysninger indgivet af det pågældende selskab,
jf. artikel 13, stk. 4, i antidumpinggrundforordningen og artikel 23, stk. 3, i
antisubsidiegrundforordningen. Skulle umiddelbare beviser tyde på noget andet, kan
Kommissionen indlede en undersøgelse for at fastslå, om det er berettiget at trække
fritagelsen tilbage.
Fritagelsen for de udvidede foranstaltninger på import af PET-folie fra Hanita blev
indrømmet på grundlag af konklusionerne af denne undersøgelse. Fritagelsen gælder
derfor alene import af PET-folie, der er afsendt fra Israel og fremstillet af den
specifikke juridiske enhed. Importeret PET-folie, der er fremstillet eller afsendt fra
ethvert andet selskab, som ikke specifikt er angivet i artikel 1, stk. 1, i forordning (EF)
nr. 1975/2004 og (EF) nr. 1976/2004 med navn og adresse, herunder enheder med
tilknytning til de specifikt angivne, kan ikke nyde godt af fritagelsen og bør omfattes
af den resttoldsats, der blev indført ved Rådets forordning (EF) nr. 1676/2001 og (EF)
nr. 2597/1999.
E.
PROCEDURE
(18)
(19)
Kommissionen underrettede Hanita og alle andre interesserede parter om de faktuelle
oplysninger og overvejelser, der lå til grund for at indrømme Hanita en fritagelse for
de udvidede foranstaltninger, og modtog ingen bemærkninger -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1.
Artikel 1, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1975/2004 affattes således:
‘1. Den endelige antidumpingtold på 53,3 %, der blev indført ved Rådets
forordning (EF) nr. 1676/2001 på importen af polyethylenterephthalatfolie med
oprindelse i Indien og henhørende under KN-kode ex 3920 62 19 og ex 3920 62 90,
udvides til importen af samme polyethylenterephthalatfolie afsendt fra Brasilien og
afsendt fra Israel (uanset om varen er angivet med oprindelse i Brasilien eller Israel
eller ej) (Taric-kode 3920 62 19 01, 3920 62 19 04, 3920 62 19 07, 3920 62 19 11,
3920 62 19 14, 3920 62 19 17, 3920 62 19 21, 3920 62 19 24, 3920 62 19 27, 3920
62 19 31, 3920 62 19 34, 3920 62 19 37, 3920 62 19 41, 3920 62 19 44, 3920 62 19
47, 3920 62 19 51, 3920 62 19 54, 3920 62 19 57, 3920 62 19 61, 3920 62 19 67,
3920 62 19 74, 3920 62 19 92 og 3920 62 90 31, 3920 62 90 92) med undtagelse af
varer, der fremstilles af Terphane Ltda, BR 101, km 101, City of Cabo de Santo
Agostinho, State of Pernambuco, Brasilien (Taric-tillægskode A569), af Jolybar
Filmtechnic Converting Ltd (1987), Hacharutsim str. 7, Ind. Park Siim 2000, Natania
South, 42504, POB 8380, Israel (Taric-tillægskode A570) og af Hanita Coatings
Rural Cooperative Association Ltd, Kibbutz Hanita, 22885, Israel (Taric-tillægskode
A691).’.
DA
8
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
2.
Artikel 1, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1976/2004 affattes således:
‘1. Den endelige udligningstold på 19,1 %, der blev indført ved Rådets forordning
(EF) nr. 2597/1999 på importen af polyethylenterephthalatfolie med oprindelse i
Indien og henhørende under KN-kode ex 3920 62 19 og ex 3920 62 90, udvides til
importen af samme polyethylenterephthalatfolie afsendt fra Brasilien og afsendt fra
Israel (uanset om varen er angivet med oprindelse i Brasilien eller Israel eller ej)
(Taric-kode 3920 62 19 01, 3920 62 19 04, 3920 62 19 07, 3920 62 19 11, 3920 62
19 14, 3920 62 19 17, 3920 62 19 21, 3920 62 19 24, 3920 62 19 27, 3920 62 19 31,
3920 62 19 34, 3920 62 19 37, 3920 62 19 41, 3920 62 19 44, 3920 62 19 47, 3920
62 19 51, 3920 62 19 54, 3920 62 19 57, 3920 62 19 61, 3920 62 19 67, 3920 62 19
74, 3920 62 19 92 og 3920 62 90 31, 3920 62 90 92) med undtagelse af varer, der
fremstilles af Terphane Ltda, BR 101, km 101, City of Cabo de Santo Agostinho,
State of Pernambuco, Brasilien (Taric-tillægskode A569), af Jolybar Filmtechnic
Converting Ltd (1987), Hacharutsim str. 7, Ind. Park Siim 2000, Natania South,
42504, POB 8380, Israel (Taric-tillægskode A570) og af Hanita Coatings Rural
Cooperative Association Ltd, Kibbutz Hanita, 22885, Israel (Taric-tillægskode
A691).’.
Artikel 2
Den registrering af import af PET-folie, der blev indført ved artikel 3 i Kommissionens
forordning (EF) nr. 1370/2005, ophører uden opkrævning af antidumpingtold.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft på dagen efter offentliggørelsen i
Den Europæiske Unions
Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den
På Rådets vegne
Formand
DA
9
DA