Telebranchens bemærkninger til det fremsatte lovforslag L219
I forlængelse af det åbne temamøde om terrorpakken, som Udvalget for Videnskab og Teknologi afholdt 17. maj, ønsker Telekommunikationsindustrien (TI) med dette brev at redegøre for de ændringer og præciseringer i det fremsatte lovforslag, som TI finder nødvendige. Der er tale om følgende 3 forhold:
1. Udtagning af data fra en bruttodatastrøm (datavask)
2.a Teleobservation, tændt men ikke aktiv mobiltelefon
2.b Teleobservation, afstandsmåling mellem mast og mobiltelefon
1. Udtagning af data fra en bruttodatastrøm (datavask)
TI ønsker følgende præcisering af L 219:
· At ændringsforslaget til telelovens § 15 og de dertil hørende lovforslagsbemærkninger om udtagning af data (lovforslagets side 22, 2. spalte) alene pålægger teleudbyderne en forpligtelse til fremadrettet – efter retskendelse herom - at kunne levere enten hele bruttodatastrømmen (svarende til aflytning) eller levere alle indeholdte ip-adresser i de udvekslede datapakker, såkaldt IP-til-IP (svarende til fremadrettet teleoplysning/aflytning uden indhold). Eventuel yderligere analyse og sortering/frasortering af datastrømmen – f.eks. svarende til kundens hot-mail-aktiviteter – er en efterforskningsmæssig opgave, som politiet varetager efter behov.
Det bemærkes, at et krav om, at teleudbyderne skal sortere i en bruttodatastrøm ikke er omtalt i Regerings Handlingsplan for terrorbekæmpelse, og at politiet i dag selv står for al analyse og sortering af bruttodatastrømmen.
2. Teleobservation
Lovforslagene om teleobservation baserer sig på en fejlagtig opfattelse af de tekniske muligheder for observation i mobilnet, hvilket bl.a. skyldes, at der ikke - som forudsat i regeringens handlingsplan for terrorbekæmpelse - forud for fremsættelse af lovforslaget er sket en teknisk konkretisering og afklaring.
2.a Teleobservation, tændt men ikke aktiv mobiltelefon:
TI ønsker følgende præcisering af L219:
· At det ikke er teknisk muligt at stedfæste en tændt mobiltelefon med mindre den er i aktiv brug (f.eks. ved brug af såkaldt tavse SMS).
·
At
provokeret trafik i form af tavse SMS med henblik på sporing af en tændt, men
ikke aktiv mobiltelefon, skal udføres af politiet, da denne opgave er af
efterforskningsmæssig karakter. Teleudbyderne skal ikke udføre efterforskning
og f.eks. vurdere, hvornår og hvor ofte en mistænkt skal spores.
Det bemærkes, at politiet i dag selv står for at afsende provokeret trafik i form af tavse SMS med henblik på sporing af en tændt, men ikke aktivt kommunikerende mobiltelefon.
2.b Teleobservation, afstandsmåling mellem mast og mobiltelefon:
TI ønsker følgende præcisering af L219:
·
Der
findes i dag ikke tilgængelige tekniske standardløsninger, som kan honorere det
nye generelle krav om afstandsmåling mellem mast og mobiltelefon ved hver
observation i forbindelse med aktiv kommunikation. Kravet vil derfor være til
varig gene for danske mobiludbydere, idet der vil skulle udvikles og
opretholdes specielle tekniske løsninger til afstandsmåling alene til brug for
de danske mobilnet. VTU-ministeren bemyndiges derfor til at sætte kravet om
afstandsmåling i kraft, når alment tilgængelige tekniske standardløsninger til
positionering og afstandsmåling findes. Definitionen af teleobservation i
lovforslagsbemærkningerne til L217 og L219 bibeholdes med henblik på at sikre,
at politiet kan få udleveret oplysninger om afstand, når der
foreligger tekniske standardløsninger.
Det bemærkes, at afstandskravet er et nyt krav i forhold til de teleobservationer, som gennemføres i dag.
______________________
Til orientering vedlægges kopi af TI’s talepapir fra temamødet.
Med venlig hilsen
Ib M. Tolstrup
Direktør