Besvarelse af spørgsmål    1 (L 50) stillet af Erhvervsudvalget den 24. november 2005. Spørgsmål   1: ” Ministeren  bedes  kommentere  henvendelse  af  23.  november  2005  fra Foreningen Danske Revisorer, jf. L 50 – Svar: Foreningen Danske Revisorer anfører i  deres henvendelse til Erhvervsud- valget, at det af lovforslaget fremgår, at kun statsautoriserede og registr e- rede revisorer vil kunne assistere virksomheder, der er fritaget for revisi- onspligt, med opstilling af årsrapporten . Foreningen anfører endvidere, at dette virker meget uforståeligt, når det sam  tidig bliver tilladt, at virksom- hederne selv kan opstille årsrapporten. Foreningen Danske Revisorer foreslår, at det bliver m uligt for revisorer, som hverken er statsautoriseret eller registreret, at forsyne de pågældende virksomheders årsrapport med en  assistanceerklæring i henhold til erkl  æ- ringsbekendtgørelsen. Alternativt foreslår Foreningen Danske Revisorer, at revisorer, der hve r- ken  er  statsautoriserede  eller  registrerede  får  mulighed  for  at  forsyne  de pågældende årsrapporter med følgende oplysning: ” Jeg har assisteret sel- skabets ledelse med opstilling af årsrapporten, men med baggrund i år  s- regnskabslovens § 135 a afgiver jeg ingen erklæring herom som en del af årsrapporten, jf. samme lovs § 22, stk. 1. ” Det skal indledningsvist understreges, at forslaget – de gældende regler i årsregnskabsloven  – andre end statsauto- riserede  og  registrerede  revisorer  assisterer  virksomheder  med  opstilling af  årsrapporten   eller  udfører  andet  arbejde  i  forbindelse  hermed.   Med- lemmer  af  Foreningen  Danske  Revisorer,  der  ikke  er  registrerede  eller statsautoriserede  revisorer,  må  således  gerne  hjælpe  fx.  en  lille  hån d- værksvirksomhed  med  opstilling  og  udarbejdelse  af  virksomhedens  år   s- rapport. Arbejdet må imidlertid ikke i henhold til lovfor slaget medføre, at  den år s- rapport,  der  udarbejdes  og  offentliggøres   forsynes  med  en  erklæring  fra den person, der har udført assista ncen. ØKONOMI- OG ERHVERVSMINISTEREN 16. december 2005 ØKONOMI- OG ERHVERVSMINISTERIET Slotsholmsgade 10-12 1216 København K Tlf. 33 92 33 50 Fax 33 12 37 78 CVR-nr.   10 09 24 85 [email protected] www.oem.dk
Allerede efter de gældende regler kan kun statsautoriserede og registrer  e- de revisorer underskrive lovpligtige revisionspåte gninger på årsrapporter, der indsendes til Erhvervs- og Selskabsstyrelsen. Dette krav videreføres  i lovforslaget.  Som  følge  af  reduktionen  af   revisionspligten  vil  der  frem- over kunne udarbejdes og indsendes årsrapporter, der indeholder frivillige erklæringer. Derfor    udvides  kravet til også at omfatte revisionspåtegni  n- ger afgivet i forbindelse med frivillig revision samt andre erklæringer til årsrapporter, der udarbejdes efter årsregnskabsloven og indsendes til E  r- hvervs- og Selskabsstyrelsen. Dette gæl  der således også frivillige erkl  æ- ringer  om  assistance  med  opstilling  af  årsrapporten  for  virksomheder, som er undtaget for revisionspligt. Baggrunden herfor er, at brugerne af årsrapporter med frivillige erklæri   n- ger, dvs. såvel frivillige revisionspåtegni  nger som andre erklæringer,   skal kunne have samme tillid til sådanne frivillige erklæringer som til de lo   v- pligtige erklæringer. Statsautoriserede og registrerede revisorer er ved a  f- givelse af erklæringer omfattet af revisorlovens regler om uafhængi ghed, kvalitetskontrol  samt  krav  til  udøvelsen  af  de  handlinger   –  revision,  r   e- view eller lignende –  der ligger bag erklæringsafgivelsen.   Regnskabsbru- gerne sikres herved, at der er samme krav til den person, som afgiver er- klæringen, uanset   om der er tale om en lovpligtig eller frivillig erklæ  ring. Forslaget er således med til at hindre, at der opstår tvivl om bety  dningen af en erklæring fra revisor på en  årsrapport, der  er udarbejdet efter krav herom i årsreg nskabsloven. Der er således  ikke i dag eller i forhold til lovforslaget mulighed for, at en rådgiver , en regnskabskyndig eller fx en bogholder, som ikke er beskik- ket som statsautoriseret eller registreret revisor, selv udfærdiger en erkl  æ- ring om det arbejde, som vedkommende har udført, og at denne erklæring herefter indgår i den offentliggjorte årsra  pport. De  gældende  regler  og  l  ovforslaget  forhindrer  imidlertid  ikke,  at  virk- somheden selv i årsrapporten oplyser, at de n ved udarbejdelse af årsra p- porten  og  opstilling  heraf  har  haft  bistand  fra  en  anden  ekstern  rå dgiver med kompetence inden for regnskab. Lovforslaget forhindrer heller ikke, at  virksomheden  i  den  offentliggjorte  årsrapport  angiver  navnet  på  den person, som har udført assistancen.   Det kunne  eksempelvis gøres ved at anføre: ”xxx har assisteret selskab  ets ledelse med opstilling af årsrappo r- ten i henhold til årsregnskabslovens  bestemmelser.” Som nævnt er der således som allerede i dag intet til hinder for, at     virk- somheden i årsrapporten oplyser, at en ek stern rådgiver har assisteret med opstilling  af  regnskabet,  hvilket  dog  ikke  må  være  egnet  til  at  vildl   ede selskabets interessenter, herunder kreditorer.