Folketingets Udvalg for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri København, den  25. november 2005 Sagsnr.: 5091 Folketingets Udvalg for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri  har efter ønske fra  Per Clausen (EL) i skrivelse af 17. november 2005 udbedt sig min besvarelse af følgen de spørgsmål 12: Spørgsmål   12: ” Hvordan forklarer ministeren, at han vil nedsætte affaldsforbrændingsafgiften på re s- sourcen husdyrgødning, som  har en lang række gavnlige effekter på jordens muldo p- bygning og biodiversitet?” Svar: Affaldsafgiften henhører under Skatteministeriet. Skatteministeriet har givet følgende svar, hvortil jeg skal henholde mig: ”  Regeringen nedsatte ultimo marts 2005 en tværministeriel arbejdsgruppe under Fød   e- vareministeriet, som i sin rapport af 1. juni 2005 har afdækket de eksisterende barri  erer for at anvendelse af fiberfraktionen af husdyrgødning som brændsel til energiprodukt   i- on. Rapporten indeholder en udredning af de lovgivningsmæssige barrierer for anvendelsen af fiberfraktionen og analyser af miljømæss   ige og økonomiske fordele og ulemper ved at  separere  og  anvende  fiberfraktionen  af  husdyrgødning  som  brændsel  til  energipr   o- duktion. Analyserne viste, at der under visse forudsætninger (bl.a. harmonikravet og håndtering af  fraktionerne)  er  miljømæssige  gevinste   r  forbundet  med  at  afbrænde  fiberfraktionen fra husdyrgødning i de egne af landet, der har en meget stor husdyrtæthed. Ved afbræ n- dingen koncentreres gødningens fosforindhold i asken, og overskuddet af fosfor kan le t- tere transporteres til et område med u nderskud af fosfor, og dér erstatte fosfor indkøbt i form  af  handelsgødning.  Ved  afbrænding  af  fiberfraktionen  vil  en  del  af  kvælstoffet  i husdyrgødningen afbrændes, og det giver mulighed for en reduktion af kvælstofudvas k- ningen. Hermed kan husdyrproduktionen i disse egne opretholdes med mindsket miljø- belastning eller eventuelt udbygges inden for rammerne af harmonikravet.    Hovedkonklusionen  fra  arbejdsgruppens  rapport  var,  at  afbrænding  af  fiberfraktionen efter separering er lønsom såvel ud fra driftsøkonom   iske som samfundsøkonomiske kr i- terier. Det gælder i forhold til en reference, hvor fiberfra  ktionen transporteres uden for området og anvendes til gødningsformål, men i høj grad også, hvis referencen er redu k- tion af husdyrhold. En afbrændingsm  ulighed for fiberfraktionen vil antagelig bidrage til at  fremme  udbygningen  med  biogasanlæg,  hvorved  der  fås  en  CO2  neutral  energipr   o- duktion  samtidig  med  at  væsentlige  problemer  ved  gødningshåndteringen  bliver  løst. Afbrænding  vil  især  være  aktuel  i  husdyrtætte  områder og  i  miljøfølsomme  områder,
2 hvor  der  er  behov  for  at  reducere  fosforoverskud  og  kvælstofudvaskning  af  hensyn  til beskyttelse af især sårbare vandområder. Med det nuværende afgiftsniveau betyder a f- faldsafgiften imidlertid, at der ikke etableres anlæg, hvor   husdyrgødning a nvendes som brændsel til energiproduktion. Arbejdsgruppen  konkluderer  endvidere,  at  afbrænding  af  fiberfraktionen  til  energipr  o- duktion, med uændret husdyrproduktion: Vil  kunne  bidrage  til  en  begrænsning  af  potentialet  for  udledning  af  fosfor  og reduktion  af  udledning  af  kvælstof  i  de  områder,  der  leverer  husdyrgødning  til separerings- og afbrændingsprocessen. Ved fortrængning af fossilt brændstof vil have en positi v virkning for bestræbe  l- serne på at reducere emission af drivhusgasser. Vil  kunne  bidrage  til  en  betydelig  reduktion  af  lugtgener  ved  lagring  og  ud- bringning i marken af husdyrgødning. Afbrænding af fiberfraktioner af husdyrgødning betyder dog samtidig, a   t dyrkningsjor- den unddrages for det bidrag af organisk stof (humus), der tilføres med ubehandlet hu s- dyrgødning. Den reducerede tilførsel af organisk stof kan medføre et fald i udbyttep   o- tentialet, som er vanskelig at kvantificere. På ovenstående baggrund u  ndersøger Skatteministeriet for øjeblikket muli  ghederne for at gennemføre en lempelse i affaldsafgiften for afbrænding af husdy   rgødning .” Hans Chr. Schmidt /  Jette Petersen