Til lovforslag nr. L 78 Folketinget 2005 - 06 Betænkning afgivet af   Skatteudvalget den 0. december 2005 1. udkast Betænkning over Forslag til lov om den skattemæssige behandling af gevinst og tab ved a  f- ståelse af aktier m.v. (aktieavancebeskatningsloven) [af skatteministeren (Kristian Jensen)] 1. Udvalgsarbejdet Lovforslaget  blev  fremsat  den  16.  november  2005  og  var  til  1.  behandling  den  25.  november 2005. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget. Møder Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder. Høring Lovforslaget  blev  sendt  i  høring  samtidig  med  fremsættelsen. Den  24.  november  2005  sendte skatteministeren de indkomne høringssvar til udvalget. Skriftlige henvendelser Udvalget  har  i  forbindelse  med  udvalgsarbejdet  modtaget  to  skriftlige  henvendelser  fra  Investe- ringsForeningsRådet og  SkatteInform. Spørgsmål Udvalget har stillet 26 spørgsmål til skatteministeren til skriftlig besvarelse. 2. Indstillinger og politiske bemærkninger [] Siumut,  Tjóðveldisflokkurin,  Fólkaflokkurin  og  Inuit  Ataqatig    iit  var  på  tidspunktet  for  betæn   k- ningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i u  dvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen. En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i be  tænkningen.  [ Der gøres opmærksom på, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.]

2 Kim Andersen (V)   Charlotte Antonsen (V)   Peter Christensen (V) nfmd. Lars Christian Lilleholt (V)   Torsten Schack Pedersen (V)   Mikkel Dencker (DF) Colette L. Brix (DF)   Charlotte Dyremose (KF)   Jakob Axel Nielsen (KF) Frode Sørensen  (S) fmd.  RenéSkau Björnsson   (S)   Rasmus Prehn (S)   John Dyrby (S) Lene Jensen (S)   Poul Erik Christensen (RV)   Morten Homann (SF)   Frank Aaen (EL) Siumut, Tjóðveldisflokkurin,    Fólkaflokkurin og   Inuit Ataqatigiit havde ikke medlemmer i udval- get. Folketingets sammensætning Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 52 Enhedslisten (EL) 6 Socialdemokratiet (S) 47 Siumut (SIU) 1 Dansk Folkeparti (DF) 24 Tjóðveldisflokkurin (TF) 1 Det Konservative Folkeparti (KF) 18 Fólkaflokkurin (FF) 1 Det Radikale Venstre (RV) 17 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 11

3 Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende L 78 Bilagsnr.    Titel 1 Udkast til tidsplan for Skatteudvalgets behandling af L 78 2 Høringssvar fra skatteministeren 3 Henvendelse af 25/11-05 fra SkatteInform 4 Henvendelse af 30/11-05 fra InvesteringsForeningsRådet Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 78 Spm.nr. Titel 1 Spm. om regeringen har overvejet at indføre et automatisk indbere t- ningssystem for aktiehandel til brug for opgørelse af aktieskatten som foreslået af a ktiebeskatningsudvalget, til skatteministeren, og ministe- rens svar herpå 2 Spm. om, hvad ministeren agter at gøre for at sikre investorerne mod en ekstra beskatning og for at undgå, at udenlandske investeringsse l- skaber bevidst kan spekulere i at overtræde   25 - pct.-reglen, til skatte- ministeren, og ministerens svar herpå 3 Spm. om indkomstprofil for de skatteydere der får en skattelettelse med lovforslaget og for dem der vil opleve en stramning, til skatte- ministeren, og ministerens svar herpå 4 Spm. om hvorledes lovforslaget stemmer overens med skattestoppet, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 5 Spm. om hvorledes det nye regelsæt betragtes som værende en fo r- enkling, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 6 Spm. om hvornår ministeren f orventer, at den sidste aktie er solgt efter den nuværende beskatningsordning, til skatteministeren, og m  i- nisterens svar herpå 7 Spm. om skatteydere kan udnytte den foreslåede overgangsordning, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 8 Spm. om, hvor mange personer, der i dag (indkomståret 2003) betaler 43 pct. i skat for aktieindkomst, men ikke betaler topskat, til skatte- ministeren, og ministerens svar herpå 9 Spm. om at oplyse, hvor mange personer, der i dag (indkomståret 2003) betaler kun 28 pct. i skat for aktieindkomst, men som samtidig betaler topskat, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 10 Spm. om at oplyse, hvorledes medarbejderaktieoptionsordninger om- fattet af bestemmelserne i ligningslovens § 7 H baseret på henhold s- vis optioner og tegningsretter (warrants) er stillet med de foreslåede overgangsordninger, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

4 11 Spm. om at bekræfte, at avancen på medarbejderaktieoptionsordni   n- ger vil blive beskattet, selv om værdien af de modtagne akt  ier ved udnyttelse af ordningen ikke overstiger 100.000 kr.'s-grænsen, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 12 Spm. om at oplyse, hvorfor der ikke er indført overgangsordninger for personer omfattet af medarbejderaktieoptionsordninger, til skat- teministeren, og ministerens svar herpå 13 Spm. om at redegøre for den foreslåede ændring i næringsbestemme l- sen i lovforslagets § 17, til skatteministeren, og ministerens svar her- på 14 Spm. om at bekræfte, at de foreslåede overgangsbestemmelser i lo   v- forslagets § 44 betyder, at en person, der den 31/12-05 har en behold- ning på børsnoterede aktier på under 136.600 kr. skattefrit kan a   f- hæ  nde denne beholdning, uanset hvornår denne afhændelse sker, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 15 Spm. om at bekræfte, at de foreslåede overgangsbestemmelser i lo   v- forslagets § 44 betyder, at et samlevende ægtepar, der 31/12  -05 har en beholdning på børsnoterede aktier på under 273.100 kr. skattefrit kan afhænde denne beholdning, uanset hvornår denne afhændelse sker, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 16 Spm. om at redegøre for de forskellige muligheder, der efter gælde   n- de skatteregler er for, at en person kan overdrage sin beholdning af aktier omfattet af lovforslagets § 44 med skattemæssig succession  , til skatteministeren, og ministerens svar herpå 17 Spm. om at redegøre for, hvorledes overgangsordningen efter lo v- forslagets § 44 fungerer for tegningsretter (warrants) i børsnoterede selskaber, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 18 Spm. om at bekræfte, at overgangsreglen i lovforslagets § 44 også gælder aktier anskaffet efter lovforslagets fremsættelse, til skattem i- nisteren, og ministerens svar herpå 19 Spm. om at bekræfte, at overgangsreglen i lovforslagets § 44 også gælder for personer,   der ved lovforslagets fremsættelse havde en b  e- holdning af børsnoterede aktier med en kursværdi på over 136.600 kr, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 20 Spm. om at bekræfte, at en person, der den 16/11  -05 havde en be- holdning af børsnoterede  aktier på over 136.600 kr., og som afhænder aktier i perioden 16/11-05-31/12-05 med tab, kan fremføre dette tab til fradrag i gevinster på atkier anskaffet efter 1/1 -06, til skattemini- steren, og ministerens svar herpå 21 Spm. om at bekræfte, at en skattey  der, der 31/12-05 har en behold- ning af børsnoterede aktier på under 136.600 kr., ved salg af aktier efter 1/1-06, og hvor ejertiden ved salget er under 3 år, ved eventuelt tab kan modregne dette tab i gevinster på børsnoterede aktier anska  f- fet efter 1/1-06, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 22 Spm. om at bekræfte det nævnte eksempel på konsekvensen af ove r-

5 gangsbestemmelserne, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 23 Spm. om at oplyse, om aktier i selskaber, der handles på NASDAQ - bø rsen, er omfattet af reglerne for børsnoterede aktier i lovforslagets § 3, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 24 Spm. om at oplyse, om aktier i selskaber, der handles på NASDAQ - børsen, hidtil har været omfattet af reglerne for børsnoterede ak tier i den hidtil gældende ABL § 4, stk. 2, 2. pkt., nu lovforslagets § 3, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 25 Spm. om at oplyse, om aktier i selskaber, der handles på NASDAQ - børsen, er omfattet af overgangsreglen i lovforslagets § 44, til  skat- teministeren, og ministerens svar herpå 26 Spm. om at fremsende eksempler, der viser den nævnte situation, bå de ved salg af hele beholdningen og ved salg af dele af beholdnin- gen, til skattteministeren, og ministerens svar herpå