Til lovforslag nr. L 93 Folketinget 2005 - 06 Betænkning afgivet af Int  egrationsudvalget den 0. februar 2006 1. udkast Betænkning over Forslag til lov om ændring af integrationsloven og udlændingeloven (Integrationskontrakter, erklæring om integration og aktivt medborgerskab, skærpede betingelser for tidsubegrænset opholdstilladelse, uddannelsespligt for unge nyankomne udlændinge, sygeo p- følgning over for sygemeldte introduktionsydelsesmodtagere m.v.) [af integrationsministeren (Rikke Hvilshøj)] 1. Ændringsforslag Der er stillet xx ændringsforslag til   lovforslaget. 2. Udvalgsarbejdet Lovforslaget blev fremsat den 30. november 2005 og var til 1. behandling den 15. december 2005. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Udvalget for Udlændinge  - og Integra- tionspolitik. Sammenhæng me  d andet lovforslag Lovforslaget  udgør  sammen  med  lovforslag  nr.  L  89,  der  behandles  i  Arbejdsmarkedsudvalget, udmøntningen af regeringens integrationsplan »en ny chance til alle «. Møder Udvalget har behandlet lovforslaget i 4 møder. Teknisk gennemgang Den 12. januar 2006 afholdt udvalget sammen med Arbejdsmarkedsudvalget i et fælles møde en teknisk  gennemgang  af  lovforslaget  og  af  lovforslag  nr.  L  89,  hvor  integrationsministeren  og  be- skæftigelsesministeren og deres embedsmænd gennemgik lovforslag. Høring Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og integrationsministeren sendte den 25. oktober 2005 dette udkast til udvalget, jf. alm. del - bilag 21. Den 6. december 2005 sendte  integrationsministeren  de  indkomne  høringssvar   og e t  notat  herom  til  udvalget.  Den  9.  de- cember 2005 sendte integrationsministeren et supplerende høringssvar til udvalget. Spørgsmål Udvalget har stillet 34 spørgsmål til integrationsministeren til skriftlig besvarelse, (som denne har besvaret).
2 3. Indstillinger og politiske bemærkninger [] Siumut,  Tjóðveldisflokkurin,  Fólkaflokkurin  og  Inuit  Ataqatigiit      var  på  tidspunktet  for  betæn   k- ningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i u  dvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen. 4. Ændringsforslag med bemærkninger Æ n d r i n g s f o r s l a g Af En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen. [ Der gøres opmærksom på, at et flertal eller et mindret al i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.] Anne-Mette Winther Christiansen (V) fmd. Kristian Pihl Lorentzen (V)   Irene Simonsen (V) Eyvind Vesselbo (V)   Jørgen  Winther (V)   Jesper Langballe (DF)   Søren  Krarup (DF) Henriette Kjær   (KF)   Allan Niebuhr (KF)   Henrik Sass Larsen (S) nfmd. Bjørn  Medom Nielsen (S)   Morten Bødskov  (S)   John Dyrby (S)   Elsebeth Gerner Nielsen (RV) Kamal Qureshi (SF)   Jørgen  Arbo - Bæhr   (EL) Siumut, Tjóðveldisflokkurin, Fólkaflokkurin og Inuit Ataqatigiit havde ikke medlemmer i udva    lget. Folketingets sammensætning Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 52 Enhedslisten (EL) 6 Socialdemokratiet (S) 47 Siumut (SIU) 1 Dansk Folkeparti (DF) 24 Tjó ðveldisflokkurin (TF) 1 Det Konservative Folkeparti (KF) 18 Fólkaflokkurin (FF) 1 Det Radikale Venstre (RV) 17 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 11
3 Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende L 93 Bilagsnr.    Titel 1 Hør ingssvar og høringsnotat, fra integrationsministeren 2 Supplerende høringssvar, fra integrationsministeren 3 Udkast til tidsplan over udvalgets behandling af lovforslaget 4 Høringssvar fra UNHCR i dansk oversættelse, fra integrationsmin   i- steren 5 Orientering om teknisk gennemgang 6 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget 7 Kopi af besvarelser L 89 - svar på spm. 1  - 29, fra beskæftigelsesm  i- nisteren Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 93 Spm.nr. Titel 1 Spm. om overholdelse af erklæringens indhold i sig selv ingen o  p- holdsretlige betydning får, til integrationsministeren, og ministerens svar herpå 2 Spm. om, hvilke elementer i erklæringen oplyses der ikke om i dag, til integrationsministeren, og ministerens svar herpå 3 Spm. om, hvordan det forventes at erklæringen påvirker adfærden fra nyankomne udlændinge, til integrationsministeren, og ministerens svar herpå 4 Spm. om, hvilke konkrete ligestillingsmæssige resultater der forve  n- tes, til integrationsministeren, og ministerens svar herpå 5 Spm. om der i vejledningsmaterialet vil fremgå, hvor det danske sa m- fund selv har problemer med at leve op til de grundlæggende værdier, til integrationsministeren, og ministerens svar herpå 6 Spm. om, hvilke regler der i det danske samfund påf ører mænd og kvinder en pligt til uddannelse og arbejde, til integrationsministeren, og ministerens svar herpå 7 Spm. om, hvilke initiativer kommunen skal forestå i forbindelse med underskrivelse af erklæringen, til integrationsministeren, og minist  e- rens svar herpå 8 Spm. om tidspunktet for forlængelse eller permanentgørelse af o   p- holdstilladelsen, til integrationsministeren, og ministerens svar herpå 9 Spm. om, hvilke demokratiske processer der henvises til i erklæri  n- gen, til integrationsministeren, og ministerens svar herpå 10 Spm. om en revideret erklæringstekst, til integrationsministeren, og
4 ministerens svar herpå 11 Spm. om, hvordan og hvor ofte erklæringen tænkes revideret, til int e- grationsministeren, og ministerens svar herpå 12 Spm. om, hvilke aktiviteter kommunen skal afholde for de 200.000 kr., til integrationsministeren, og ministerens svar herpå 13 Spm. om, hvilke aktiviteter ligger til grund for en samlet merudgift i kommunerne på ca. 300.000 kr. årligt, til integrationsministeren, og ministerens svar herpå 14 Spm. om at integrationskontrakten i sig selv ikke indebærer nye akt  i- viteter, til integrationsministeren, og ministerens svar herpå 15 Spm. om præcisering af, hvornår kontrakten er opfyldt, til integrat   i- onsministeren, og ministerens svar herpå 16 Spm. om, hvordan adskiller vilkårene og sanktionerne for manglende overholdelse af integrationskontrakten, til integrationsministeren, og ministerens svar herpå 17 Spm. om specificering af kommunernes forpligtelse omkring opføl g- ning og status for beskæftigelse, til integrationsministeren, og min  i- sterens svar herpå 18 Spm. om oplysninger i status på integrationkontrakten efter introdu k- tionsperioden, til integrationsministeren, og ministerens svar herpå 19 Spm. om teknisk bistand til udarbejdelse af ændringsforslag til lo  v- forslaget, til integrationsministeren, og ministerens svar herpå 20 Spm. om der forventes stramninger i forbindelse med indførelsen af integrationskontrakten, til integrationsministeren, og ministerens svar herpå 21 Spm. om redegørelse for, hvilke personer der er omfattet af den nye integrationskontrakten, til integrationsministeren, og ministerens svar herpå 22 Spm. om redegørelse for, hvilket indhold integrationskontrakten vil have for de knapt 100.000 selvforsørgende ud lændinge, til integrat  i- onsministeren, og ministerens svar herpå 23 Spm. om redegørelse for om integrationskontrakten vil have et sæ   r- ligt indhold for de ca 20.000 selvforsørgende udlændinge, som i dag ikke er beskæftigede, til integrationsministeren, og mi  nisterens svar herpå 24 Spm. om redegørelse for, hvilke oplysninger der skal indgå i ko  m- munernes statusnotat, til integrationsministeren, og ministerens svar herpå 25 Spm. om uddybning af besvarelsen på spm. 2, til integrationsminist e- ren, og ministerens svar herpå 26 Spm. om uddybning af besvarelsen på spm. 5, hvor det danske sa m- fund selv har problemer med at leve op til de grundlæggende værdier, til integrationsministeren, og ministerens svar herpå
5 27 Spm. om, hvilke demokratiske processer udlændinge b  ekræfter at deltage i med deres underskrift, til integrationsministeren, og ministe- rens svar herpå 28 Spm. om, hvilke konkrete aktiviteter der skal pågå for de 111,11 kr., til integrationsministeren, og ministerens svar herpå 29 Spm. om der er tale om en ny kontrolmekanisme, til integrationsmi- nisteren, og ministerens svar herpå 30 Spm. om, hvorvidt ministeriet allerede i dag eller nærmeste fremtid, registrerer udlændinges deltagelse i dansktilbud, til integrationsmin  i- steren, og ministerens svar herpå 31 Spm. om uddybning af besvarelsen på spm. 24 om opholdsretlig b e- tydning, til integrationsministeren, og ministerens svar herpå 32 Spm. om uddybning af besvarelsen på spm. 15 om deltagelsesproce n- ten, til integrationsministeren, og ministerens svar herpå 33 Spm. om uddybning af besvarelsen på spm. 21 om selvforsørgende indvandrere/flygtninge, til integrationsministeren, og ministerens svar herpå 34 Spm. om tidsubegrænset opholdstilladelse i fremtiden, til integrat  i- onsministeren, og ministerens svar herpå