Spørgsmål 8

”Ministeren bedes oplyse EU-budgettets forventede andel af EU-landenes samlede BNI, når Rumænien og Bulgarien vil modtage den fulde struktur- og landbrugsstøtte ti år efter deres indtræden i EU.”

 

Svar

Rumænien og Bulgarien vil modtage fuld strukturfondsstøtte allerede i 2010, mens landbrugsstøtten først vil være fuldt indfaset i 2017. Det samlede EU-budget vil efter 2013, hvor de netop færdigforhandlede finansielle perspektiver løber til, afhænge af en lang række andre faktorer, hvorfor det ikke er muligt at vurdere hele budgettets andel af EU's BNI herefter. Nedenfor er vurderet den isolerede effekt af Rumæniens og Bulgariens indtræden i EU, men da der i forhandlingerne anlægges en helhedsvurdering af budgettet, kan det ikke automatisk sluttes, at budgettet havde været tilsvarende mindre i fravær af denne udvidelse af EU.

 

For årene 2007-2013 stiger den isolerede effekt af forpligtelsesbevillingerne til Rumænien og Bulgarien fra ca. 0,03 pct. af EU's BNI til ca. 0,06 pct. af EU's BNI (fra ca. 0,01 pct. af EU's BNI til ca. 0,05 pct. af EU's BNI fsva. betalingsbevillinger), jf. tabel 1. I 2017 vil den direkte landbrugsstøtte være fuldt indfaset. Under antagelse af, at Rumæniens og Bulgariens strukturfondsmidler til den tid stadig vil være begrænset af et loft på knap 4 pct. af BNP, som i den nuværende aftale, og at landdistriktsstøtten fortsættes på 2013-niveau, vil forpligtelsesbevillingerne (betalingsbevillingerne) til disse to lande udgøre ca. 0,07 (0,06) pct. af EU's BNI i 2017.

 

Det bemærkes, at det på Det Europæiske Råds møde den 15.-16. december 2005 blev vedtaget, at udgifterne til Rumæniens og Bulgariens landbrugsstøtte skal holdes inden for det loft for EU's landbrugsudgifter for 2007-2013, der blev besluttet i 2002. Dette loft må påregnes at få effekt i løbet af perioden frem til 2013. Når dette sker, bør landbrugsudgifterne til Rumænien og Bulgarien ikke mere medregnes som en øget udgift, da disse fortrænger andre udgifter. Landbrugsudgifterne til Rumænien og Bulgarien forventes – hvis fuldt udnyttet – at udgøre ca. 0,01 pct. af EU's BNI i årene frem til 2013 og ca. 0,02 pct. af EU's BNI i 2017.

 

Tabel 1
Udgifter til Rumænien og Bulgarien (strukturfonde, samhørighedsfond, landdistriktsstøtte og landbrugsstøtte) som andel af EU's BNI, 2007-2013
	Andel af EU's BNI, i pct.	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2017
	Forpligtelsesbevillinger
	Udgifter til Rumænien og Bulgarien	0,03	0,04	0,05	0,05	0,05	0,06	0,06	0,07
	Samlet EU-budget	1,10	1,08	1,06	1,04	1,03	1,02	1,00	n.a.
	EU-budget uden udgifter til Rumænien og Bulgarien	1,07	1,04	1,01	0,99	0,98	0,96	0,94	n.a.
	Betalingsbevillinger
	Udgifter til Rumænien og Bulgarien	0,01	0,03	0,04	0,04	0,04	0,05	0,05	0,06
	Samlet EU-budget	1,06	1,06	0,97	1,00	0,96	0,97	0,94	n.a.
	EU-budget uden udgifter til Rumænien og Bulgarien	1,05	1,03	0,93	0,96	0,92	0,92	0,89	n.a.