PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2004-05 (1. samling)
Ekstraordinært almindelige anl. 7/1-05
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

5142/05 (Presse 1)

(OR. en)

PRESSEMEDDELELSE

Ekstraordinær samling i Rådet

Almindelige anliggender og eksterne forbindelser

Den 7. januar 2005 i Bruxelles

Formand

Jean ASSELBORN

Luxembourgs vicepremierminister samt udenrigs- og

indvandringsminister

M. Jean-Louis SCHILTZ

Luxembourgs minister for samarbejde og humanitær bistand

samt minister med ansvar for kommunikation

Mars DI BARTOLOMEO

Luxembourgs sundheds- og socialminister

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 285 6423 / 6319

Fax: +32 (0)2 285 8026

[email protected] http://ue.eu.int/Newsroom

5142/05 (Presse 1)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7.I.2005

Vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet foretog på sin ekstraordinære samling en evaluering af situationen i Asien og Det Indiske

Ocean efter den altødelæggende katastrofe uden fortilfælde, som har berørt et omfattende geogra-

fisk område og ført til betydelige tab af menneskeliv og enorme skader.

Rådet udtrykte sin medfølelse og solidaritet med alle de berørte befolkninger og udtrykte sin tak-

nemmelighed for den støtte, der er ydet på stedet til berørte europæiske borgere.

Rådet mindede om FN's centrale rolle med hensyn til at koordinere og forvalte hjælpen til ofrene.

Efter at have hørt formandskabets og Kommissionens rapporter drøftede Rådet de aktioner, der skal

iværksættes på mellemlang og lang sigt med henblik på rehabilitering og genopbygning.

Med henblik på donorkonferencen den 11. januar i Genève understregede Rådet, at EU og dets

medlemsstater dér vil tilbyde et beløb på over 1,5 mia. EUR i offentlig støtte.

Med henblik på at udforme en operativ EU-handlingsplan besluttede Rådet, at det på sin næste

samling den 31. januar vil komme tilbage til de forskellige foranstaltninger, som EU og medlems-

staterne har planer om på mellemlang og lang sigt. I den forbindelse anmodede det navnlig de rele-

vante organer om at indlede evalueringen af oprettelsen af et frivilligt europæisk korps for huma-

nitær bistand.

5142/05 (Presse 1)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7.I.2005

INDHOLD

DELTAGERE ............................................................................................................................... 4

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

JORDSKÆLVET OG FLODBØLGEN I DET INDISKE OCEAN ................................................. 6

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

Intet

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted http://ue.eu.int.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

mødeprotokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

5142/05 (Presse 1)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7.I.2005

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Karel DE GUCHT

Armand DE DECKER

Den Tjekkiske Republik:

Cyril SVOBODA

Petr KOLÁŘ

Martin TLAPA

Danmark:

Per Stig MØLLER

Friis A. PETERSEN

Tyskland:

Joschka FISCHER

Heidemarie WIECZOREK-ZEUL

Ulla SCHMIDT

Estland:

Kristiina OJULAND

Grækenland:

Evripidis STYLIANIDIS

Spanien:

Miguel Ángel MORATINOS CUYAUBÉ

Elena SALGADO MÉNDEZ

Leire PAJÍN IRAOLA

Frankrig:

Michel BARNIER

Philippe DOUSTE-BLAZY

Xavier DARCOS

Irland:

Dermot AHERN T.D.

Conor LENIHAN

Sean POWER

Udenrigsminister

Minister for udviklingssamarbejde

Udenrigsminister

Viceudenrigsminister, med ansvar for bilaterale forbindel-

ser

Viceindustri- og handelsminister

Udenrigsminister

Statssekretær, Udenrigsministeriet

Forbundsudenrigsminister og stedfortrædende forbunds-

kansler

Forbundsminister for økonomisk samarbejde og udvikling

Forbundsminister for sundhed og social beskyttelse

Udenrigsminister

Statssekretær for udenrigsspørgsmål

Udenrigs- og samarbejdsminister

Minister for sundheds- og forbrugerspørgsmål

Statssekretær for internationalt samarbejde

Udenrigsminister

Sundheds- og socialminister

Viceminister under udenrigsministeren, med ansvar for

udvikling, samarbejde og den fransktalende verden

Udenrigsminister

Viceminister, Udenrigsministeriet, med særligt ansvar for

udviklingsbistand og menneskerettigheder

Viceminister, Ministeriet for Sundhed og Børn, med sær-

ligt ansvar for fremme af sundheden og tilknyttede

spørgsmål

Viceministerpræsident og udenrigsminister

Sundhedsminister

Statssekretær for udenrigsspørgsmål

Udenrigsminister

Understatssekretær, Udenrigsministeriet

Statssekretær, Udenrigsministeriet

Italien:

Gianfranco FINI

Girolamo SIRCHIA

Roberto ANTONIONE

Cypern:

George IACOVOU

Letland:

Maija MANIKA

Litauen:

Sarunas ADOMAVICIUS

5142/05 (Presse 1)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7.I.2005

Luxembourg:

Jean ASSELBORN

Jean-Louis SCHILTZ

Mars DI BARTOLOMEO

Ungarn:

Ferenc SOMOGYI

Malta:

Michael FRENDO

Nederlandene:

Bernard BOT

Agnes van ARDENNE-van der HOEVEN

Johannes Franciscus HOOGERVORST

Østrig:

Ursula PLASSNIK

Maria RAUCH-KALLAT

Polen:

Adam Daniel ROTFELD

Jan TRUSZCZYŃSKI

Pawel SZTWIERTNIA

Portugal:

Henrique FREITAS

Slovenien:

Božo CERAR

Slovakiet:

Jozsef BERENYI

Finland:

Erkki TUOMIOJA

Paula LEHTOMÄKI

Sverige:

Laila FREIVALDS

Morgan JOHANSSON

Det Forenede Kongerige:

Denis MacSHANE

Gareth THOMAS

Kommissionen:

Benita FERRERO-WALDNER

Louis MICHEL

Stavros DIMAS

Generalsekretariatet for Rådet:

Javier SOLANA

OCHA

Yvette STEVENS

UNICEF

Carol BELLAMY

WHO

David NABARRO

Vicepremierminister samt udenrigs- og indvandrings-

minister

Minister for samarbejde og humanitær bistand samt mini-

ster med ansvar for kommunikation

Sundheds- og socialminister

Udenrigsminister

Minister for udviklingssamarbejde

Minister for sundhed, velfærd og sport

Forbundsudenrigsminister

Forbundsminister for sundhed og kvindespørgsmål

Udenrigsminister

Statssekretær, Udenrigsministeriet

Statssekretær, Sundhedsministeriet

Statssekretær for udenrigs- og samarbejdsspørgsmål

Statssekretær, Udenrigsministeriet

Udenrigsminister

Minister for udenrigshandel og udvikling

Udenrigsminister

Minister, Socialministeriet, med ansvar for folkesundhed

og social service

Viceminister for Europaspørgsmål

Statssekretær, Ministeriet for International Udvikling

Medlem

Generalsekretær/højtstående FUSP-repræsentant

Direktør

Eksekutivdirektør

5142/05 (Presse 1)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7.I.2005

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

JORDSKÆLVET OG FLODBØLGEN I DET INDISKE OCEAN

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"En

katastrofe uden fortilfælde

Rådet udtrykker sin dybe medfølelse og sin solidaritet med de befolkninger, der er ramt af

jordskælvet og flodbølgen i Asien og Det Indiske Ocean. Denne altødelæggende katastrofe

har berørt et omfattende geografisk område og ført til betydelige tab af menneskeliv og

enorme skader. Den har ramt i alt 12 lande og krævet over 150 000 dødsofre, mens tusind-

vis savnes eller er såret, og flere millioner er fordrevet eller hjemløse.

Rådet udtrykker på ny EU's solidaritet med de berørte lande og befolkninger og beklager

dybt det store antal ofre for katastrofen. Rådets medlemmer ønsker i den forbindelse at

takke de lokale myndigheder og befolkninger for deres støtte til berørte europæiske bor-

gere.

Rådet har med tilfredshed noteret sig de europæiske borgeres og det europæiske civilsam-

funds generositet og solidaritet i forbindelse med denne katastrofe og understreger, at EU

og dets medlemsstater er fast besluttet på at løse de forestående vanskelige opgaver og i

den sammenhæng agter at tage alle disponible midler i brug. Hjælpen skal gå til de hårdest

ramte områder og de personer, der har mest behov for hjælp, især børnene. Da disse er

særlig sårbare, har de brug for specifik støtte, især gennem De Forenede Nationers rele-

vante organisationer som f.eks. UNICEF.

Rådet fremhæver det ansvar, der påhviler de nationale og regionale myndigheder i de be-

rørte lande, med hensyn til at kortlægge behovene samt forvalte hjælpen og sørge for, at

den når frem, og opfordrer til, at der gøres en indsats, for at hjælpen kan nå hurtigt frem til

alle de berørte befolkninger uafhængigt af de interne konflikter i nogle af de berørte lande.

Rådet erindrer om FN's centrale rolle med hensyn til at koordinere og forvalte hjælpen til

ofrene og fremhæver endvidere, at det er specielt vigtigt at samarbejde med FN's Kontor

for Koordination af Humanitære Anliggender (OCHA).

Rådet udtrykker sin anerkendelse over for ASEAN, der har handlet hurtigt ved at indkalde

til et særligt udvidet topmøde i Djakarta, som Den Europæiske Union har kunnet deltage i

på højeste niveau. Det har med tilfredshed noteret sig sluterklæringen fra dette møde.

5142/05 (Presse 1)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7.I.2005

Den igangværende indsats

Rådet erindrer om de bestræbelser, som Den Europæiske Union og dens medlemsstater

allerede har iværksat på det humanitære, finansielle og logistiske område, og om de for-

skellige mekanismer, der er etableret for at koordinere EU's indsats, især koordinationen af

den humanitære bistand, EF's civilbeskyttelsesordning og det konsulære samarbejde. Det

udtrykker sin tilfredshed med, at EF's Kontor for Humanitær Bistand (ECHO) har kapacitet

til at reagere hurtigt på situationen for at tilvejebringe humanitær bistand.

Rådet understreger ligeledes de store vanskeligheder i forbindelse med koordinationen på

stedet og vigtigheden af at overvinde de administrative hindringer, især dem, som ngo'er

støder på.

Rådet påhørte en rapport fra formandskabet og Kommissionen, der allerede den 1. januar

besøgte nogle af landene i området. Tilstedeværelsen i Rådet af repræsentanter for FN

gjorde det muligt at få et samlet overblik over de berørte landes behov og de bestræbelser,

der skal iværksættes på grundlag af FN's generalsekretærs appel.

Rådet fremhæver den rolle, som nogle af medlemsstaternes militære kapaciteter har spillet,

især i logistisk henseende. I denne forbindelse vil GS/HR undersøge mulighederne for en

bedre koordination af de militære midler i de relevante organer med henblik på effektivt at

stille dem til rådighed til støtte for OCHA.

10.

Initiativer på det humanitære område og rehabiliterings- og genopbygningsbistand

11.

Rådet understreger, at det er af afgørende betydning at sikre en effektiv overgang mellem

den humanitære fase, den midlertidige rehabiliteringsfase og den mere langsigtede genop-

bygningsfase.

Rådet erindrer om, at det er nødvendigt at sikre passende koordination mellem alle de be-

rørte aktører med hensyn til at vurdere behovene på mellemlang sigt med det formål at op-

timere hjælpens effektivitet og kvalitet. Det understreger, at genopbygningsindsatsen skal

bygge på de pågældende landes egen prioritering og respektere princippet om ejerskab.

Rådet understreger, at det på sundhedsområdet er af afgørende betydning dels at imødegå

den overhængende fare for epidemier, så der ikke sker flere tab af menneskeliv, ved at

sikre forsyningen med basale fødevarer, drikkevand, lægemidler og vaccine. Rådet til-

skynder til en hurtig og koordineret genopbygning af strukturerne og kapaciteten på sund-

hedsområdet. Sundhedsydelser på alle niveauer er en afgørende betingelse for, at genop-

bygningsindsatsen kan lykkes inden for andre sektorer. EU og dets medlemsstater vil der-

for støtte WHO.

12.

13.

5142/05 (Presse 1)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7.I.2005

14.

Rådet hilser de initiativer velkommen, som Kommissionen har taget til at komme fisker-

samfundene i de berørte kystområder til hjælp og derigennem bidrage til genopbygningen.

Rådet fastslår, at EU's og dets medlemsstaters reaktion med hensyn til humanitær bistand

og de første rehabiliterings- og genopbygningsprognoser på nuværende tidspunkt repræ-

senterer et beløb på mere end 1,5 mia. EUR i offentlig støtte. Det beløb vil danne grundlag

for EU's og medlemsstaternes holdning på donorkonferencen den 11. januar i Genève. I

den forbindelse må solidariteten i anledning af denne katastrofe ikke betyde, at man glem-

mer de generelle problemer vedrørende udvikling, humanitær bistand og årtusindmålene,

navnlig i Afrika, eller at de nødvendige ressourcer til disse formål reduceres. Det er således

nødvendigt at sikre, at de midler, der bevilges i forbindelse med den seneste tids begiven-

heder, føjes til de forpligtelser, der allerede er indgået på udviklingsområdet. Rådet vil der-

for jævnligt vende tilbage til opfyldelsen af forpligtelserne.

Rådet hilser det velkommen, at Kommissionen ud over de 23 mio., der allerede er udbetalt,

har besluttet, at der på kort sigt tages 100 mio. EUR fra EF-budgettets nødhjælpsreserve

for hurtigt at tilvejebringe yderligere finansielle midler til opfølgning og forstærkelse af

den humanitære bistand. Budgetmyndigheden opfordres til at træffe den formelle afgørelse

herom i begyndelsen af næste uge. Det hilser det ligeledes velkommen, at Kommissionen

vil foreslå, at der med henblik på donorkonferencen den 11. januar 2005 i Genève ved

hjælp af de relevante budgetinstrumenter på mellemlang og lang sigt afsættes finansielle

midler på 350 mio. EUR til rehabiliterings- og genopbygningsfasen. Rådet støtter ligesom

Kommissionen, at samtlige interne procedurer bliver udnyttet til at sikre, at genopbyg-

ningsprogrammerne sættes i gang hurtigst muligt.

Kommissionen og Den Europæiske Investeringsbank tilskyndes til at fortsætte forberedel-

serne til oprettelse af en facilitet med navnet "Indian Ocean Tsunami Facility" til finansie-

ring på lempelige vilkår med et beløb på indtil 1 mia. EUR.

15.

16.

17.

Aktioner på længere sigt: risikoforebyggelse, effektiv humanitær indsats og støtteforanstalt-

ninger

18.

Den internationale indsats bør gøre befolkningerne og regeringerne mindre sårbare og

sætte dem i stand til fremover bedre at håndtere mulige naturkatastrofer.

Rådet opfordrer Kommissionen til at fremlægge forslag til en strategi til styrkelse af fore-

byggende foranstaltninger, tidlig varsling og katastrofeberedskab, som de seneste begiven-

heder har vist nødvendigheden af. Rådet vil med henblik på næste konference i Kobe (ver-

denskonferencen om begrænsning af naturkatastrofer) indtage en holdning i overensstem-

melse hermed, og det støtter det tyske initiativ til, at der i 2005 afholdes en international

konference i FN-regi.

19.

5142/05 (Presse 1)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7.I.2005

20.

Rådet skal endvidere undersøge alle muligheder for at forbedre EF's ordning for civil-

beskyttelse og humanitær bistand, herunder analysekapaciteten, idet der tages hensyn til

principperne for den humanitære bistand og dens særlige karakter. Det lægger vægt på, at

FN's rolle i den humanitære indsats bliver styrket, og at EU bidrager hertil. I lyset heraf

anmoder det Kommissionen og Rådets kompetente organer om at undersøge mulighederne

for at udvikle en hurtig EU-reaktionskapacitet (en planlægningsstruktur, en koordinations-

struktur og en struktur til mobilisering af finansielle midler) for at kunne gribe ind i til-

fælde af katastrofer af dens slags, vi lige har oplevet. Rådet har i øvrigt anmodet de rele-

vante organer om at indlede evalueringen af oprettelsen af et frivilligt europæisk korps for

humanitær bistand.

EU vil hurtigt foretage en evaluering af de indvundne erfaringer med hensyn til beskyttelse

af europæiske borgere med henblik på at forbedre sin reaktionskapacitet på dette område. I

den forbindelse vil EU undersøge mulighederne for yderligere støtte til borgerne, navnlig

for så vidt angår koordination af medlemsstaternes aktioner, især på områder som hjælp,

evakuering, befordring af fødevarer og tilvejebringelse af lægehjælp. Rådet finder, at det

navnlig er vigtigt hurtigt at effektivisere det konsulære samarbejde mellem medlemssta-

terne. Dette aspekt bør også behandles som led i de forberedende drøftelser i forbindelse

med etableringen af en fælles udenrigstjeneste.

Rådet er derudover rede til at se på andre ledsageforanstaltninger som f.eks. støtteforan-

staltninger på handelsområdet samt forskellige former for bilaterale partnerskaber. I den

forbindelse opfordrer det de kompetente myndigheder til at oprette partnerskaber mellem

regioner, byer og offentlige og private institutioner såsom hospitaler og skoler.

Rådet noterer sig, at medlemsstaterne vil justere de berørte landes gældsbetjening, navnlig

i form af et gældsmoratorium for lande, der ønsker at indlede drøftelser herom med Paris-

klubben. Det vil desuden gøre status over katastrofens økonomiske konsekvenser på

Økofin-Rådets samling den 18. januar.

Rådet vil på samlingen den 31. januar komme tilbage til alle de forskellige foranstaltnin-

ger, som EU og medlemsstaterne har planer om på mellemlang og lang sigt, med henblik

på at udforme en operativ EU-handlingsplan."

21.

22.

23.

24.

5142/05 (Presse 1)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7.I.2005

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

Intet

5142/05 (Presse 1)