Europaudvalget 2004-05 (1. samling)
2636+2637 - almindelige anl. Bilag 3
Offentligt
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg
og deres stedfortrædere
Bilag
1
Journalnummer
400.C.2-0
Kontor
EUK
27. januar 2005
Med henblik på mødet i Folketingets Europaudvalg den 28. januar 2005 –
dagsordenspunkt rådsmøde (almindelige anliggender og eksterne forbin-
delser) den 31. januar – 1. februar 2005 – vedlægges Udenrigsministeriets
reviderede notat vedrørende dagsordenspunkt 2.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
141941_0002.png
2
REVIDERET SAMLENOTAT
Til:
CC:
Fra:
Emne:
Folketingets Europaudvalg
J.nr.:
Bilag:
Udenrigsministeriet
Revideret bidrag til samlenotat for
rådsmøde (almindelige anliggender og
eksterne forbindelser) den 31 januar –1.
februar 2005:
Dagsordenpunkt 2:
Rådets arbejdsprogram for 2005 samt
Kommissionens arbejdsprogram for
2005. Åben debat
Dato:
27. januar 2005
Nyt notat.
KOM(2005) 15 final
Resumé
Rådets arbejdsprogram for 2005 blev fremlagt den 2. december 2004 af Luxembourg og
UK og præsenteret på rådsmødet (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) den 13.-
14. december 2004. Generel tilslutning hertil. Kommissionens arbejdsprogram for 2005
blev vedtaget af Kommissionen den 26. januar 2005 og efterfølgende præsenteret for
Europa-Parlamentet..
Rådets fælles arbejdsprogram for 2005 fokuserer på seks hovedområder: 1) de finansielle
perspektiver for 2007-2013, 2) midtvejsevalueringen af Lissabon-strategien, 3)
implementering af Haag-programmet, 4) den fortsatte udvidelse, 5) global stabilitet og
velstand samt 6) forfatningstraktaten. Der lægges i Kommissionens arbejdsprogrammet for
2005 særlig vægt på 1) Øget økonomisk vækst, 2) social samhørighed og miljøbeskyttelse,
3) RIA-området, 4) naboskab og partnerskabspolitikken samt 5) politikimplementering
og bedre regulering. Endvidere bemærkes, at også forfatningstraktaten nævnes som et tema.
Der vedhæftes endvidere et omfattende anneks med forslag til konkret lovgivning i 2005.
Baggrund
Der vil på rådsmødet (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) den
31. januar – 1. februar være en åben debat om Rådets arbejdsprogram og
Kommissionens arbejdsprogram for 2005.
Kommissionens arbejdsprogram for 2005 blev vedtaget af Kommissionen
den 26 januar og præsenteret for Europa-Parlamentet. Der lægges i
Kommissionens arbejdsprogrammet for 2005 særlig vægt på 1) øget
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
141941_0003.png
3
økonomisk vækst, 2) social samhørighed og miljøbeskyttelse, 3) RIA-
området, 4) naboskab og partnerskabspolitikken samt 5)
politikimplementering og bedre regulering. Endvidere bemærkes, at også
forfatningstraktaten nævnes som et tema. Der vedhæftes endvidere et
omfattende anneks med forslag til konkret lovgivning i 2005.
Rådets to formandskaber i 2005 (Luxembourg og UK) fremlagde den 2.
december det fælles arbejdsprogram for Rådets arbejde i 2005. Rådets
arbejdsprogram blev præsenteret på rådsmødet (almindelige anliggender og
eksterne forbindelser) den 13.-14. december. Det fælles arbejdsprogram er
udarbejdet på baggrund af bl.a. Rådets flerårige strategiske program for 2004-
2006.
Rådets fælles arbejdsprogram for 2005 fokuserer på seks hovedområder: 1)
de finansielle perspektiver for 2007-2013, 2) midtvejsevalueringen af
Lissabon-strategien, 3) implementering af Haag-programmet, 4) den fortsatte
udvidelse, 5) global stabilitet og velstand samt 6) forfatningstraktaten. Det
luxembourgske formandskabs topprioriteter ventes at blive de finansielle
perspektiver 2007-2013, midtvejsevalueringen af Lissabon-processen samt
tilpasning af stabilitets- og vækstpagten. Hertil kommer fortsættelsen af
ikrafttrædelsen af forfatningstraktaten.
I forhold til de finansielle perspektiver vil arbejdet i 2005 blive fortsat ud fra
målet om indgåelse af en politisk aftale i juni 2005 samt endelig vedtagelse af
detaljeret lovgivning inden udgangen af 2005. Midtvejsevalueringen af
Lissabon-processen vil blive anvendt til at korrigere og målrette strategien
med fokus på delivery og bedre lovgivning. Formålet er at fremme bl.a. øget
beskæftigelse gennem en balanceret vækststrategi baseret på en økonomisk,
social og miljømæssig dimension. På RIA-området vil implementering af det
nye Haag-program blive påbegyndt. Særlig fokus vil blive lagt på
implementering af handlingsplanen mod terrorisme samt eksterne aspekter af
især asyl og immigration. For så vidt angår EU’s fortsatte udvidelse vil
arbejdet med at forberede Bulgarien og Rumænien på medlemskab i 2007
fortsætte. Det fremgår af formandskabsprogrammet, at forhandlinger med
Kroatien forventes indledt i 2005, såfremt Kroatien samarbejder fuldt ud
med ICTY, samt med Tyrkiet, såfremt en positiv beslutning herom træffes på
DER i december 2004. På området global stabilitet og velstand fremhæves
følgende fokusområder: øget fokus på krisestyringskapabilitet, reviewet af
Millennium målene i 2005, WTO topmødet i Hong Kong i december 2005,
en styrket indsats overfor Afrika, klimaspørgsmål, naboskabspolitikken,
Mellemøsten og Golfregionen, vestlige Balkan samt styrket samarbejde med
nøglepartnere i verden, herunder USA. For så vidt angår forfatningstraktaten
vil Rådet følge udviklingen samt igangsætte forberedelsesarbejdet på en
række konkrete områder. Udover de nævnte områder fremhæves bl.a. også
revision af vækst- og stabilitetspagten, der planlægges afsluttet medio 2005,
videreudvikling af det indre marked samt sukkerreformen.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
4
Regeringens foreløbige generelle holdning
For så vidt angår Rådets arbejdsprogram for 2005 finder regeringen, der er
tale om et godt program, der udstikker linjerne for Rådets arbejde i 2005. Fra
dansk side kan de overordnede prioriteter støttes. Kommissionen har
fremlagt sit arbejdsprogram for 2005, der udstikker rammerne for
Kommissionens arbejde i 2005. Regeringen vil tage stilling til konkrete
lovforslag i takt med at disse fremlægges..
Generelle forventninger til andre landes holdninger
Rådets arbejdsprogram for 2005 blev præsenteret på rådsmødet (almindelige
anliggender og eksterne forbindelser) den 13.-14. december 2004. Der var
bred støtte fra alle medlemsstater til det fælles arbejdsprogram.
Kommissionens arbejdsprogram for 2005 blev først fremlagt i går, så øvrige
landes holdninger er endnu ikke kendt.
Nærhedsprincippet
Overvejelser om nærhedsprincippet er ikke relevante i forbindelse med dette
dagsordenspunkt.
Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg
Folketingets Europaudvalg har tidligere modtaget samlenotat om Rådets
arbejdsprogram forud for rådsmødet (almindelige anliggender og eksterne
forbindelser) den 13.-14. december 2004. Folketingets Europaudvalg er ikke
tidligere orienteret om Kommissionens arbejdsprogram for 2005.