PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2004-05 (2. samling)
2640+2641 - Almindelige anl.
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

6420/05 (Presse 34)

(OR. fr)

PRESSEMEDDELELSE

2641. samling i Rådet

Almindelige anliggender og eksterne forbindelser

Eksterne forbindelser

Bruxelles, den 21. februar 2005

Formand

Jean ASSELBORN

Luxembourgs vicepremierminister samt udenrigs- og

indvandringsminister

Nogle punkter vedrørende eksterne forbindelser blev vedtaget uden debat på 2640. samling i

Rådet (almindelige anliggender) (6419/05).

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 285 8239 / 6319

Fax: +32 (0)2 285 8026

[email protected] http://ue.eu.int/Newsroom

6420/05 (Presse 34)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

21.II.2005

Vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet styrkede EU's tilsagn over for

Irak

på grundlag af det bistandsprogram, der blev forelagt i

november 2004. Det traf bl.a. beslutning om at oprette en integreret retsstatsmission inden for

rammerne af ESFP (europæisk sikkerheds- og forsvarspolitik), som skal have til formål at uddanne

ledende personale inden for retsvæsenet, politiet og fængselsvæsenet.

Rådet vedtog en række foranstaltninger, som skal styrke og udbygge handlingsplanen EU-Ukraine i

henhold til den europæiske naboskabspolitik. I tilslutning til samlingen vedtog samarbejdsrådet en

EU-Ukraine handlingsplan, som skal iværksættes omgående.

Rådet kom ind på situationen i

Kosovo

under tilstedeværelse af FN-generalsekretærens særlige re-

præsentant med henblik på, at der midt i maj 2005 vil være mulighed for at foretage en første fuld-

stændig evaluering af de fremskridt, der er gjort med hensyn til en effektiv overholdelse af de stan-

darder, der er fastlagt af FN. Rådet opfordrede SG/HR og Kommissionen til i tæt samarbejde med

formandskabet og sammen med FN og andre relevante aktører at undersøge, hvordan EU fremover

vil kunne bidrage til det internationale samfunds bestræbelser i Kosovo for at gennemføre resolu-

tion 1244, til den globale evaluering af gennemførelsen af standarderne og til processens senere

faser, og anmodede om at få forelagt en rapport herom.

Rådet opfordrede

Kroatien

til at træffe de foranstaltninger, der er nødvendige for at samarbejde

fuldt ud med ICTY.

Endelig drøftede Rådet forberedelserne til topmødet den 22. februar mellem EU's stats- og rege-

ringschefer og

USA's

præsident.

6420/05 (Presse 34)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

21.II.2005

INDHOLD

DELTAGERE ............................................................................................................................... 4

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

MELLEMØSTEN........................................................................................................................... 6

–

Attentatet i Beirut................................................................................................................... 6

Fredsprocessen i Mellemøsten................................................................................................ 6

IRAK .............................................................................................................................................. 8

DET VESTLIGE BALKAN.......................................................................................................... 11

FORBINDELSERNE MELLEM EU OG USA ............................................................................. 13

UKRAINE .................................................................................................................................... 14

AVS-EU-PARTNERSKABSAFTALEN - REVISION AF COTONOU-AFTALEN ..................... 17

SUDAN ........................................................................................................................................ 18

EVENTUELT ............................................................................................................................... 20

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

Se pressemeddelelsen vedrørende "almindelige anliggender" i dokument 6419/05 Presse 33.

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted http://ue.eu.int.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

mødeprotokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

6420/05 (Presse 34)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

21.II.2005

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Karel DE GUCHT

Didier DONFUT

Den Tjekkiske Republik:

Vladimir MÜLLER

Danmark:

Per Stig MØLLER

Friis Arne PETERSEN

Tyskland:

Joschka FISCHER

Hans MARTIN BURY

Estland:

Vâino REINART

Grækenland:

Petros MOLYVIATIS

Ioannis VALINAKIS

Spanien:

Miguel Ángel MORATINOS CUYAUBÉ

Alberto NAVARRO GONZÁLEZ

Frankrig:

Michel BARNIER

Claudie HAIGNERÉ

Irland:

Dermot AHERN T.D.

Noel TREACY

Italien:

Gianfranco FINI

Roberto ANTONIONE

Cypern:

George IACOVOU

Letland:

Artis PABRIKS

Litauen:

Antanas VALIONIS

Luxembourg:

Jean ASSELBORN

Nicolas SCHMIT

Ungarn:

Ferenc SOMOGYI

Etele BARÁTH

Udenrigsminister

Statssekretær for Europaspørgsmål under udenrigsministe-

ren

Første viceudenrigsminister, med ansvar for EU-

spørgsmål

Udenrigsminister

Statssekretær, Udenrigsministeriet

Forbundsudenrigsminister og stedfortrædende forbunds-

kansler

Viceminister, Udenrigsministeriet

Fast repræsentant

Udenrigsminister

Statssekretær for udenrigsspørgsmål

Udenrigs- og samarbejdsminister

Statssekretær for spørgsmål vedrørende Den Europæiske

Union

Udenrigsminister

Viceminister under udenrigsministeren, med ansvar for

Europaspørgsmål

Udenrigsminister

Viceminister, premierministerens kontor og Udenrigs-

ministeriet, med særligt ansvar for Europaspørgsmål

Viceministerpræsident og udenrigsminister

Statssekretær for udenrigsspørgsmål

Udenrigsminister

Vicepremierminister samt udenrigs- og indvandrings-

minister

Viceminister med ansvar for udenrigsspørgsmål og ind-

vandring

Udenrigsminister

Minister uden portefølje med ansvar for Europaspørgsmål

6420/05 (Presse 34)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

21.II.2005

Malta:

Michael FRENDO

Nederlandene:

Bernard BOT

Atzo NICOLAÏ

Østrig:

Ursula PLASSNIK

Polen:

Adam Daniel ROTFELD

Jan TRUSZCZYŃSKI

Jarosław PIETRAS,

Portugal:

António MONTEIRO

Mário DAVID

Slovenien:

Dimitrij RUPEL

Slovakiet:

Eduard KUKAN

Finland:

Erkki TUOMIOJA

Sverige:

Laila FREIVALDS

Det Forenede Kongerige:

Jack STRAW

Denis MacSHANE

Udenrigsminister

Minister for Europaspørgsmål

Forbundsudenrigsminister

Udenrigsminister

Statssekretær, Udenrigsministeriet

Statssekretær, Kontoret for Udvalget for Europæisk

Integration

Udenrigsminister og minister for de portugisiske samfund

i udlandet

Statssekretær for Europaspørgsmål

Udenrigsminister

Minister for udenrigs- og Commonwealth-spørgsmål

Viceminister for Europaspørgsmål

Kommissionen:

Benita FERRERO-WALDNER

Louis MICHEL

Olli REHN

Medlem

Generalsekretariatet for Rådet:

Javier SOLANA

Generalsekretær/højtstående FUSP-repræsentant

6420/05 (Presse 34)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

21.II.2005

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

MELLEMØSTEN

Rådet vedtog følgende konklusioner:

–

Attentatet i Beirut

"Rådet fordømmer kraftigt det afskyelige attentat, hvorved den tidligere libanesiske ministerpræsi-

dent, Rafic Hariri, og mindst fjorten andre mennesker blev dræbt.

Rådet priser den tidligere libanesiske ministerpræsidents indsats for sit land og for styrkelsen af for-

bindelserne mellem Libanon og EU og finder det ønskeligt, at der hurtigst muligt gennemføres en

international undersøgelse for at kaste lys over omstændighederne omkring attentatet og ansvaret

for det.

I overensstemmelse med konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde den 16.-17. decem-

ber 2004 understreger Rådet på ny vigtigheden af at gennemføre FN's Sikkerhedsråds resolu-

tion 1559(2004).

Rådet vil opmærksomt påse, at det forestående parlamentsvalg i Libanon forløber frit og regelret

uden nogen form for indblanding eller påvirkning udefra."

–

"1.

Fredsprocessen i Mellemøsten

Rådet har med stor tilfredshed noteret sig resultatet af topmødet den 8. februar i Sharm-el-

Sheikh. Det udtrykker sin anerkendelse af premierminister Sharons og præsident Abbas'

modige beslutninger på dette topmøde. Det udtrykker sin påskønnelse af præsident

Mubaraks og kong Abdullahs indsats. Rådet ser med tilfredshed på de perspektiver, der

hermed åbner sig med hensyn til at udnytte denne chance for fred fuldt ud. Den vilje til at

trække i samme retning i forståelse og samarbejde, som de to parter har givet udtryk for,

må fastholdes, så der igen kan komme gang i fredsprocessen.

Rådet hilser navnlig med tilfredshed de to parters tilsagn om at indstille alle voldshandlin-

ger og samtidig bringe enhver militær aktivitet til ophør. Det tilskynder alle berørte parter

til at overholde den indgåede aftale og anmoder alle regionale aktører og det internationale

samfund om at give deres fulde støtte hertil. Rådet opfordrer kraftigt israelerne og palæsti-

nenserne til hurtigt at udmønte tilsagnene fra Sharm-el-Sheikh i praksis og til at fortsætte

ad dialogens og de politiske forhandlingers vej.

6420/05 (Presse 34)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

21.II.2005

Rådet forpligter sig til at støtte parterne i deres bestræbelser og til fortsat at arbejde for

fremskridt i fredsprocessen. Målet er stadig at nå frem til en tostatsløsning, hvor en uaf-

hængig, demokratisk og levedygtig palæstinensisk stat lever side om side med Israel og si-

ne andre naboer i fred og sikkerhed. Rådet bekræfter sin opbakning til den køreplan, som

blev godkendt ved Sikkerhedsrådets resolution 1515, og som udstikker den kurs, der fører

til gennemførelsen af dette mål. Kvartetten spiller fortsat en central rolle for et vellykket

resultat af denne proces. Rådet ser frem til, at der under præsident Bushs besøg i Bruxelles

den 22. februar bliver lejlighed til at bekræfte den fælles transatlantiske dagsorden for så

vidt angår tilvejebringelsen af en retfærdig, varig og samlet fred i Mellemøsten.

Rådet støtter fortsat den israelske tilbagetrækning fra Gaza og visse dele af den nordlige

Vestbred som et første skridt i denne samlede proces. Det udtrykker tilfredshed med den

beslutning herom, som blev truffet af den israelske regering den 20. februar 2005. Tilbage-

trækningen skal foregå i overensstemmelse med de betingelser, der blev fastlagt på Det

Europæiske Råds møde i marts 2004.

Rådet hilser med tilfredshed det møde, der skal afholdes i London den 1. marts, og ser det

som en lejlighed for det internationale samfund til at støtte de igangværende palæstinensi-

ske bestræbelser på at konsolidere strukturerne i den kommende palæstinensiske stat.

Rådet fremhæver på ny, at en retfærdig, varig og samlet fred skal imødekomme såvel det

israelske som det palæstinensiske folks legitime forhåbninger, men også omfatte Libanon

og Syrien.

Rådet tilskynder alle parter i regionen til omgående at iværksætte en politik, der fremmer

dialog og forhandling. EU's forbindelser med dem, der måtte tage initiativer i modsat ret-

ning, vil uvægerligt blive berørt af en sådan adfærd."

6420/05 (Presse 34)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

21.II.2005

IRAK

Rådet nåede til politisk enighed om et udkast til fælles aktion vedrørende en integreret retsstatsmis-

sion med henblik på Irak, EUJUST LEX, i den europæiske sikkerheds- og forsvarspolitiks regi, og

vedtog følgende konklusioner:

"1.

Rådet lykønsker det irakiske folk med valget den 30. januar, som viser, hvilken vægt det

irakiske folk lægger på den igangværende politiske proces, på de demokratiske principper

og på retsstaten. Rådet noterer sig det resultat, der blev bekendtgjort den 13. februar af den

uafhængige irakiske valgkommission, som konstaterede, at valget var blevet afviklet i

overensstemmelse med internationale standarder. Det lykønsker ligeledes det irakiske folks

demokratisk valgte repræsentanter. Rådet bekræfter sin støtte til valgkommissionens og

FN's arbejde med henblik på folkeafstemningen om forfatningen og det kommende valg i

december 2005 og udtrykker tilfredshed med, at Europa-Kommissionen er rede til at yde

finansiel og teknisk bistand til forberedelsen heraf. Det bekræfter sit tilsagn om støtte til

det irakiske folk og understreger betydningen af, at så mange som muligt inddrages i pro-

cessen. Det bekræfter, at det efter valget er rede til at samarbejde med overgangsnational-

forsamlingen og den irakiske overgangsregering.

Rådet bekræfter, at dets mål er et sikkert, stabilt, forenet, velstående og demokratisk Irak,

som respekterer menneskerettighederne og indgår i et konstruktivt samarbejde med sine

naboer og det internationale samfund. Det understreger, at EU for at nå dette mål vil fort-

sætte iværksættelsen af den samlede pakke med EU-bistand til Irak, som blev fremlagt den

5. november 2004.

Rådet bekræfter, at det lægger vægt på den fortsatte gennemførelse af de næste etaper, der

er fastlagt i resolution 1546, navnlig dannelsen af en overgangsnationalforsamling, der især

vil have til opgave at danne en overgangsregering i Irak og udforme en permanent forfat-

ning med henblik på, at der senest den 31. december 2005 kan dannes en regering i over-

ensstemmelse med denne forfatning. Rådet udtrykker tilfredshed med, at Kommissionen

og medlemsstaterne, hvis Irak anmoder om det, vil støtte forfatningsprocessen i overens-

stemmelse med resolution 1546 og i fuld koordinering med FN. Det støtter de irakiske

myndigheder i og tilskynder dem til at inddrage alle grupper i det irakiske samfund fuldt

ud i forfatningsprocessen og fremme en ægte national dialog.

Rådet ønsker allerede nu at udtrykke sit ønske om at indgå i en politisk dialog med over-

gangsregeringen om spørgsmål af gensidig interesse. Der vil derfor blive skabt kontakter,

også på ministerplan, mellem Den Europæiske Union og Irak. Alt efter den politiske ud-

vikling i Irak vil et besøg af trojkaen hos den overgangsregering, der dannes efter valget,

kunne bidrage til at uddybe forbindelserne mellem EU og Irak med henblik på at etablere

en regelmæssig politisk dialog.

6420/05 (Presse 34)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

21.II.2005

Rådet henviser på ny til EU's tilsagn om at bidrage til den økonomiske, sociale og politiske

genopbygning af Irak og til sin støtte til FN's indsats, og det henviser desuden til det bidrag

på ca. 320 mio. EUR, som Fællesskabet allerede har afsat til humanitær bistand, genopbyg-

ning og forberedelse af valget den 30. januar 2005. Rådet bekræfter sit tilsagn om at støtte

Irak gennem et nyt bidrag på 200 mio. EUR over Fællesskabets budget i 2005, som blandt

andet skal gå til genoprettelse af de basale offentlige tjenester - uddannelse og sundheds-

væsen - fremme af beskæftigelsen, støtte til den politiske proces, civilsamfundet og frem-

me af menneskerettighederne.

Rådet noterer sig, at Kommissionen og medlemsstaterne ønsker at bidrage til at styrke de

irakiske ministeriers kapacitet og støtte den institutionelle udvikling på en række områder,

navnlig inden for handel og energi. Det opfordrer Kommissionen til at fremme koordine-

ringen af den europæiske indsats ved som et indledende skridt at udveksle oplysninger.

Rådet har besluttet at oprette en integreret retsstatsmission med henblik på Irak, EUJUST

LEX, som forventes at blive operationel snarest muligt. EU har indledt planlægningen af

operationen efter konsultationer med de irakiske overgangsmyndigheder og på grundlag af

ekspertholdets rapport. Missionen vil være et led i ESFP. Den skal bestå af en integreret

uddannelse inden for områderne forvaltning og strafferetlig efterforskning og som mål-

gruppe have et repræsentativt udvalg af højtstående embedsmænd og andre ledere, navnlig

fra rets-, politi- og fængselsvæsen. Rådet har vedtaget, at uddannelsen skal foregå i EU

eller i regionen, og at missionen bør have et forbindelseskontor i Bagdad. Afhængigt af

udviklingen på sikkerhedsområdet i Irak og af, om infrastrukturen er tilstrækkelig, vil

Rådet skulle undersøge, om uddannelsen kan foregå i selve Irak, og den fælles aktion vil i

givet fald blive ændret i overensstemmelse hermed. De nærmere bestemmelser vedrørende

missionen, der skal supplere den igangværende internationale indsats, vil blive fastsat i

samråd med de irakiske myndigheder.

Rådet erindrer om, at Irak er omfattet af EU's generelle præferenceordning. Det udtrykker

tilfredshed med, at Kommissionen allerede har taget kontakt til de irakiske myndigheder,

og at den har truffet foranstaltninger til at udarbejde et bilateralt bistandsprogram på han-

delsområdet. Det udtrykker tilfredshed med, at Kommissionen vil videreføre og udbygge

kontakterne til de irakiske myndigheder, herunder teknisk ekspertbistand, så Irak kan få

fuldt udbytte af præferenceordningerne på handelsområdet.

6420/05 (Presse 34)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

21.II.2005

Rådet noterer sig de væsentlige bidrag, som medlemsstaterne har ydet til finansiering af De

Forenede Nationers beskyttelsesstyrke i Irak, som udgør den såkaldte "middle ring" i sik-

kerhedsstrukturen, og bekræfter, at det vil bidrage til finansieringen af FN's integrerede

sikkerhedsstruktur i Irak ("inner ring") for at lette FN's rolle i arbejdet med at fremme den

politiske proces og genopbygningen i Irak.

Rådet bekræfter, at det vil indlede drøftelser med Irak om mulighederne for en aftale med

Den Europæiske Union, hvori der tages hensyn til parternes interesse i at etablere et part-

nerskab og fremme det indbyrdes politiske og handelsmæssige samarbejde. Rådet udtryk-

ker tilfredshed med, at Kommissionen fortsat vil støtte de administrative myndigheder i

Irak, blandt andet ved hjælp af målrettede bistandsprogrammer, der skal sikre, at de nød-

vendige forudsætninger for en sådan aftale er til stede.

I overensstemmelse med Kommissionens meddelelse "Den Europæiske Union og Irak -

Rammen for et engagement" opfordrer Rådet Kommissionen til at åbne en repræsentation i

Irak, så snart sikkerhedsforholdene tillader det.

Rådet gentager, at det på det kraftigste fordømmer de terrorangreb, mord og gidseltagnin-

ger, der er begået i Irak. De to europæiske journalister, det andet europæiske gidsel og alle

andre gidsler skal frigives øjeblikkelig."

10.

11.

12.

6420/05 (Presse 34)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

21.II.2005

DET VESTLIGE BALKAN

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"SERBIEN OG MONTENEGRO/KOSOVO

Rådet drøftede situationen i Kosovo under tilstedeværelse af FN-generalsekretærens særlige repræ-

sentant i Kosovo. Det gav sin fulde støtte til Søren Jessen-Petersen i hans bestræbelser på at få gen-

nemført Sikkerhedsrådets resolution 1244.

Rådet noterede sig, at de foreløbige selvstyreinstitutioner (PISG) offentligt har forpligtet sig til at

gennemføre de reformer, der er nødvendige for at sikre, at de standarder, der er fastlagt af FN,

overholdes fuldt ud. Det opfordrede dem til uforbeholdent at engagere sig i oprettelsen af et multi-

etnisk Kosovo. Rådet opfordrede PISG til at gøre fuld brug af de beføjelser, de har fået overdraget

af FN's midlertidige mission i Kosovo (UNMIK), for at sikre, at standarderne overholdes fuldt ud.

Det tilskyndede UNMIK til at undersøge muligheden for tildeling af yderligere beføjelser.

Midt i 2005 vil der være mulighed for at foretage en første fuldstændig evaluering af de fremskridt,

der er gjort med hensyn til en effektiv overholdelse af de standarder, der er fastlagt af FN. En posi-

tiv udgang på denne evaluering er afgørende for udviklingen i retning af en proces, der skal føre til

fastlæggelse af Kosovos fremtidige status, i overensstemmelse med FN-Sikkerhedsrådets resoluti-

on 1244.

Rådet mindede om, at Den Europæiske Union er tæt knyttet til denne proces, uden at FN's rolle i

forbindelse med fastlæggelsen af Kosovos fremtidige status dermed anfægtes. På topmødet i

Thessaloniki blev det klart bekræftet, at det vestlige Balkan - herunder Kosovo, uden at foregribe

dets fremtidige status - vil kunne tiltræde Den Europæiske Union. Derfor vil EU skulle spille en

vigtig rolle i forbindelse med drøftelserne om Kosovos status, så det sikres, at den bliver fuldt ud

forenelig med den europæiske integrationsproces.

Rådet understregede desuden, at Kosovo ikke vender tilbage til situationen før 1999. Fremtiden for

Kosovo vil kun kunne være en fremtid som et multietnisk og demokratisk land, der sikrer mindre-

tallene en effektiv beskyttelse, der bevarer alle samfunds kulturelle og religiøse arv, og som respek-

terer flygtninges og fordrevne personers ret til at vende tilbage; det vil dermed bidrage til stabilitet i

regionen og tilslutte sig EU's værdier og standarder.

6420/05 (Presse 34)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

21.II.2005

Rådet understregede betydningen af, at der etableres en substantiel dialog mellem Kosovos forskel-

lige samfund og mellem myndighederne i Beograd og Pristina. Det appellerede til alle samfund om

at engagere sig aktivt i den vigtige igangværende proces, der skal føre til en reform af de lokale

myndigheder og et decentraliseret system, der kan bidrage til beskyttelsen af mindretal, bedre leve-

vilkår for hele befolkningen og oprettelsen af en bæredygtig administration i Kosovo. Rådet til-

skyndede især Kosovos serbere til at deltage i PISG. Det anser det for opmuntrende, at myndighe-

derne i Beograd har meddelt FN-generalsekretærens særlige repræsentant, at de er villige til at gen-

optage den direkte dialog med Pristina.

Rådet understregede, at et fuldt samarbejde uden begrænsninger med Krigsforbrydertribunalet ved-

rørende det Tidligere Jugoslavien (ICTY) er en international forpligtelse og fortsat er et meget vig-

tigt krav for den videre tilnærmelse til Den Europæiske Union.

Rådet mindede om, at stabiliteten på mellemlang og lang sigt i Kosovo ligeledes vil afhænge af den

økonomiske udvikling, som landets befolkning som helhed ønsker. Det bekræftede på ny EU's støt-

te til de bestræbelser, der udfoldes af UNMIK og PISG i den forbindelse.

Rådet opfordrede SG/HR og Kommissionen i tæt samarbejde med formandskabet til sammen med

FN og andre relevante aktører at undersøge, hvordan Den Europæiske Union fremover vil kunne

bidrage til det internationale samfunds bestræbelser i Kosovo med henblik på at gennemføre resolu-

tion 1244, til den globale evaluering af gennemførelsen af standarderne og til processens senere fa-

ser, og forelægge det en rapport.

SERBIEN OG MONTENEGRO

Rådet udtrykte tilfredshed med, at de serbiske myndigheder frivilligt har udleveret og overført den

anklagede Lazarevic til Haag; dette er et vigtigt skridt i processen med anholdelse og overførsel af

alle de anklagede, der fortsat unddrager sig international retsforfølgning.

KROATIEN

Rådet hilste Kommissionens fremlæggelse af forslaget om en ramme for forhandlingerne med

Kroatien velkommen. Det opfordrede sine kompetente organer til at gennemgå det med henblik på

at nå til enighed om en sådan ramme, så tiltrædelsesforhandlingerne kan indledes den

17. marts 2005, forudsat at Kroatien samarbejder fuldt ud med ICTY - sådan som Det Europæiske

Råd besluttede det den 16.-17. december 2004.

Et fuldt samarbejde uden begrænsninger fra de vestlige Balkanlandes side med ICTY er fortsat et

meget vigtigt krav for den videre tilnærmelse til EU. Rådet opfordrede Kroatien til at træffe de for-

anstaltninger, der er nødvendige for at samarbejde fuldt ud med ICTY, og understregede på ny, at

den sidste anklagede må findes og overføres til Haag hurtigst muligt."

6420/05 (Presse 34)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

21.II.2005

FORBINDELSERNE MELLEM EU OG USA

Formandskabet meddelte Rådet, hvor langt man var kommet med forberedelserne til USA's præsi-

dents besøg i EU's institutioner og topmødet mellem præsident Bush og stats- og regeringscheferne

fra de 25 medlemsstater den 22. februar.

Præsident Bush skulle møde EU's stats- og regeringschefer den 22. februar kl. ca. 16.45. Efter mø-

det ville der blive afholdt en pressekonference. Derefter skulle USA's præsident besøge Europa-

Kommissionen, hvorefter han skulle til en arbejdsmiddag med EU-trojkaen.

Mødet mellem de europæiske ledere og præsident Bush ville være en anledning til at sætte nyt skub

i den transatlantiske forbindelse, som bygger på et afbalanceret partnerskab med hovedvægten på

forfølgelse af fælles mål. Der skulle blive mulighed for at behandle en række emner, bl.a. forbindel-

serne mellem EU og USA og den europæiske integration, Mellemøsten, Irak, Iran, det udvidede

Mellemøsten og Middelhavsområdet, Rusland, Ukraine, Balkanlandene, bekæmpelse af terrorisme,

udvikling og konkurrenceevne.

6420/05 (Presse 34)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

21.II.2005

UKRAINE

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

Rådet hilste udnævnelsen af den nye regering i Ukraine velkommen og udtalte sin støtte til

det ambitiøse program for politiske og økonomiske reformer. Et nyt tilsagn om demokrati

og reformer åbner nye muligheder for Ukraine og for forbindelserne mellem EU og

Ukraine. EU anerkender Ukraines europæiske forhåbninger og hilser Ukraines valg af

Europa velkommen.

Rådet understregede EU's vilje til at støtte Ukraine i dette afgørende øjeblik. Det så frem til

den endelige godkendelse af handlingsplanen EU/Ukraine på mødet i Samarbejdsrådet og

til påbegyndelse af arbejdet med gennemførelsen her af umiddelbart derefter. Rådet under-

stregede, at EU er indstillet på at gå hurtigt frem med alle aspekter af handlingsplanen.

Hvor hurtigt der sker fremskridt med handlingsplanen for den europæiske naboskabspoli-

tik, vil afhænge af kvaliteten af de ukrainske myndigheders indsats, men EU er på sin side

fast besluttet på rettidig handling. Rådet besluttede at gøre status første gang over gennem-

førelsen af handlingsplanen allerede i begyndelsen af 2006 under forudsætning af, at der er

gjort væsentlige fremskridt.

Med henblik på at styrke og udbygge handlingsplanen vedtog Rådet følgende til støtte for

et demokratisk og reformorienteret Ukraine:

at indlede snarlige konsultationer om en udvidet aftale mellem EU og Ukraine til afløs-

ning af partnerskabs- og samarbejdsaftalen ved udgangen af den første tiårsperiode, så

snart de politiske prioriteter i handlingsplanen for den europæiske naboskabspolitik er

afklaret.

at undersøge mulighederne for et tættere samarbejde på området udenrigs- og sikker-

hedspolitik, herunder den europæiske sikkerheds- og forsvarspolitik, og navnlig behand-

le spørgsmålene om regional stabilitet og øget samarbejde i forbindelse med både krise-

styring og ikke-spredning. EU er parat til at intensivere samarbejdet med Ukraine om

indsatsen for at løse konflikten om Transdnestrien i Moldova. Ukraine bør fra sag til sag

opfordres til at tilpasse sig EU's holdning til regionale og internationale spørgsmål.

at uddybe de handelsmæssige og økonomiske forbindelser mellem EU og Ukraine. Ar-

bejdet med aftaler om stål- og tekstilvarer for 2005 vil blive intensiveret. Revisionen af

den eksisterende feasibility-undersøgelse om oprettelse af et frihandelsområde mellem

Ukraine og EU vil blive fremskyndet med henblik på at muliggøre en hurtig start på for-

handlingerne, så snart Ukraine har tilsluttet sig Verdenshandelsorganisationen (WTO).

6420/05 (Presse 34)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

21.II.2005

at støtte Ukraines WTO-medlemskab yderligere og tilbyde Ukraine fortsat hjælp til at

opfylde de nødvendige krav.

at give Ukraine status som markedsøkonomi, så snart det begrænsede antal udestående

spørgsmål er blevet løst på tilfredsstillende måde. EU vil intensivere kontakterne med

Ukraine for at få disse spørgsmål løst.

Med henblik på de forhandlinger, der skal føres mellem EU og Ukraine inden næste

topmøde mellem EU og Ukraine, at undersøge hvordan og inden for hvilken ramme

visumudstedelsen kan lettes, idet der tages hensyn til sikkerhedsaspekterne. I denne

sammenhæng vil fremskridt i de igangværende forhandlinger om en tilbagetagelses-

aftale mellem EF og Ukraine fortsat være af afgørende betydning. EU vil fortsat støtte

Ukraine med gennemførelse af handlingsplanen om retlige og indre anliggender og re-

sultattavlen.

at udbygge samarbejdet inden for nøglesektorer, herunder energi, transport, miljø og

sundhed samt udvikling af den private sektor. Der vil blive truffet forberedelser til en

dialog på højt plan om energi og beslægtede spørgsmål, og miljødialogen vil blive op-

graderet. Ukraine vil blive behandlet som et prioriteret land i de igangværende forhand-

linger om udvidelsen af de transeuropæiske net.

at øge støtten til processen med tilnærmelsen af lovgivningen, herunder teknisk støtte og

partnerskabssamarbejde om opfyldelse af EU's normer og standarder samt målrettet råd-

givning og støtte til tilnærmelsen af lovgivningen via en mekanisme som f.eks. TAIEX.

Der vil blive gjort en yderligere indsats for indgåelse af bilaterale aftaler om samord-

ning af social sikkerhed.

at hilse personlige kontakter velkommen og øge omfanget heraf, herunder på nøgleom-

råderne unge og uddannelse ved hjælp af foranstaltninger som for eksempel prioriteret

adgang til Erasmus Mundus-programmet, styrket deltagelse i Tempus-programmet, støt-

te til Ukraines bestræbelser for at arbejde hen imod overensstemmelse inden for de vi-

deregående uddannelser ved deltagelse i Bologna-processen og under hensyntagen til

mulighederne for at tilbyde unge erhvervsfolk praktikantophold samt fortsat støtte til

uafhængige medier. En indsats med hensyn til demokratiet og retsstaten vil være en

umiddelbar forudsætning, og der er allerede planlagt yderligere målrettet støtte, herun-

der støtte til en styrkelse af civilsamfundet.

6420/05 (Presse 34)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

21.II.2005

at maksimere adgangen til kapitalfremskaffelse fra Den Europæiske Investeringsbank

(EIB). Efter den endelige godkendelse af handlingsplanen for den europæiske nabo-

skabspolitik vil Ukraine kunne få adgang til lånemidler fra EIB på op til 250 mio. EUR.

at yde øget støtte til Ukraine via de relevante instrumenter for at hjælpe Ukraine til at

komme videre med reformprocessen.

Ukraine bør vælge en resultatorienteret fremgangsmåde, og i denne forbindelse er hand-

lingsplanen et vigtigt redskab. Efterhånden som Ukraine gør reelle fremskridt med hensyn

til gennemførelsen af interne reformer og indførelsen af europæiske standarder, vil forhol-

det mellem EU og Ukraine blive dybere og stærkere."

6420/05 (Presse 34)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

21.II.2005

AVS-EU-PARTNERSKABSAFTALEN - REVISION AF COTONOU-AFTALEN

Rådet fastlagde EU's holdning med henblik på forhandlingsmødet på ministerplan den 23. febru-

ar 2005, hvor partnerskabsaftalen med AVS-landene (Afrika, Vestindien og Stillehavet), som blev

undertegnet i Cotonou, skal tages op til fornyet drøftelse.

Cotonou-aftalen, der blev indgået for en periode på 20 år at regne fra den 1. marts 2000, indeholder

bestemmelser om, at aftalen skal tages op til revision hvert femte år. Den indeholder endvidere en

finansprotokol, hvori Fællesskabets samlede finansielle bistand fastsættes for en periode på fem år

fra den 1. marts 2000.

Den 27. april 2004 vedtog Rådet forhandlingsdirektiverne med henblik på revisionen af aftalen. Et

første forhandlingsmøde på ministerplan fandt sted den 3. december 2004. AVS-EU-Ministerrådet

har besluttet, at forhandlingerne skal afsluttes senest den 28. februar 2005.

6420/05 (Presse 34)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

21.II.2005

SUDAN

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

Rådet henviser til sine tidligere konklusioner og erklæringer om Sudan og bifalder den

overordnede fredsaftale mellem Sudans regering og den sydsudanesiske oprørsbevægelse,

Sudanese People's Liberation Movement/Army (SPLM/A), og opfordrer indtrængende

Sudans regering og NDA (National Democratic Alliance) til hurtigst muligt at undertegne

den endelige aftale i Cairo. EU tilskynder parterne til indgå bindende forpligtelser til hur-

tigt og fuldt ud at anvende disse aftaler og samtidig åbne den politiske proces for de politi-

ske kræfter, som ikke deltog i forhandlingerne.

Rådet er rede til såvel politisk som via finansiel og faglig bistand at støtte iværksættelsen

af disse aftaler. Midlerne vil blive frigivet gradvis afhængigt af de fremskridt, der gøres

med gennemførelsen af fredsaftalerne, og på baggrund af den sudanesiske regerings og de

øvrige berørte parters bestræbelser på at løse Darfur-konflikten.

Rådet ser med overordentlig stor alvor på krænkelserne af våbenhvilen, herunder de fjendt-

lige militærflyvninger over Darfur og navnlig de fortsatte angreb på civilbefolkningerne og

de talrige krænkelser af menneskerettighederne. Rådet noterer sig, at der i De Forenede

Nationers Sikkerhedsråd pågår drøftelser om, hvilke foranstaltninger man kan træffe i den

forbindelse. Rådet er rede til at støtte en udvidelse af våbenembargoen, som blev indført

ved resolution 1556 (2004), samt andre foranstaltninger, som Sikkerhedsrådet måtte træffe

beslutning om. Rådet er fortsat rede til, alt efter hvordan situationen udvikler sig, at over-

veje yderligere hensigtsmæssige foranstaltninger, herunder målrettede sanktioner over for

ansvarlige for krænkelser af alle parter i konflikten.

Rådet udtrykker tilfredshed med rapporten og navnlig henstillingerne fra den internationale

undersøgelseskommission for Darfur. Rådet noterer sig med betænkelighed undersøgelses-

resultaterne og det faktum, at angrebene fortsætter. Rådet fordømmer disse voldshandlin-

ger på det stærkeste og understreger vigtigheden af omgående at sikre, at voldshandlinger-

ne i Darfur ikke forbliver ustraffede. Undersøgelseskommissionen anbefaler, at de ansvar-

lige dømmes for deres handlinger af Den Internationale Straffedomstol. I den forbindelse

bekræfter Rådet, at EU til enhver tid støtter Den Internationale Straffedomstol (ICC) og

gennemtager sin fælles holdning med hensyn til ICC, idet det samtidig bemærker, at det

påhviler De Forenede Nationers Sikkerhedsråd hurtigst muligt at træffe en afgørelse i dette

spørgsmål.

6420/05 (Presse 34)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

21.II.2005

Rådet opfordrer de stridende parter i Darfur til at respektere den våbenhvileaftale, der blev

indgået i N'djamena og til at opfylde deres forpligtelser i henhold til Abuja-protokollerne,

herunder at de afstår fra fjendtlige militærflyvninger over Darfur og fuldt ud søger at finde

en fredelig løsning på konflikten.

Rådet understreger på ny, at det fortsat støtter Den Afrikanske Union politisk, materielt og

finansielt, herunder også med personel, i dens bestræbelser på at stabilisere situationen i

Darfur og på at fremme en forhandlingsløsning. Rådet er rede til sammen med AU at un-

dersøge mulighederne for at styrke sit bidrag under hensyn til De Forenede Nationers fore-

stående fredsbevarende mission i Sudan og i lyset af de seneste erfaringer med samarbejdet

mellem EU og AU."

6420/05 (Presse 34)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

21.II.2005

EVENTUELT

–

Topmøde mellem USA og Rusland:

den slovakiske delegation orienterede Rådet om mødet

mellem præsident Bush og præsident Putin i Bratislava den 24. og 25. februar.

–

Belarus:

I overensstemmelse med Rådets konklusioner af 22. november 2004 kom Rådet på an-

modning af den litauiske regering ind på aktiviteterne til støtte for civilsamfundet og demokrati-

seringen.

–

De Store Søers Område:

Rådet påhørte den belgiske ministers rapport om sit besøg for nylig i

Den Demokratiske Republik Congo (Kinshasa, Goma og Bunia). Ministeren understregede især,

at det er vigtigt at finde en løsning på finansieringen og uddannelsen af en forenet hær.

–

De Forenede Nationer:

Rådet noterede sig, at Baroness Valerie Amos (Det Forenede Kongeri-

ge) er indstillet til stillingen som administrator for De Forenede Nationers udviklingsprogram

(UNDP) som efterfølger for Mark Malloch-Brown, der har tiltrådt stillingen som kabinetschef

for FN's generalsekretær.

–

Mercosur:

På anmodning af den spanske delegation, som fremhævede betydningen af den stra-

tegiske forbindelse med dette område, samt på grundlag af oplysninger fra Kommissionen ud-

vekslede Rådet synspunkter om forløbet af forhandlingerne om en associeringsaftale mellem EU

og Mercosur med henblik på mødet på højt plan i april 2005.

6420/05 (Presse 34)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

21.II.2005

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

Se pressemeddelelsen vedrørende "almindelige anliggender" i dokument 6419/05 Presse 33.

6420/05 (Presse 34)