PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2004-05 (2. samling)
2659+2660 - almindelige anl.
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

8816/05 (Presse 111)

(OR. fr)

PRESSEMEDDELELSE

2659. samling i Rådet

Almindelige anliggender og eksterne forbindelser

ALMINDELIGE ANLIGGENDER

Bruxelles, den 23. maj 2005

Formand

Jean ASSELBORN

Luxembourgs vicepremierminister samt udenrigs- og indvan-

dringsminister

2660. samling vedrørende eksterne forbindelser er omhandlet i en separat pressemeddelelse

(8817/05)

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 285 8239 / 6319

Fax: +32 (0)2 285 8026

[email protected] http://ue.eu.int/Newsroom

8816/05 (Presse 111)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

23.V.2005

Vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet noterede sig et forslag til kommenteret dagsorden for mødet i Det Europæiske Råd den

16.-17. juni 2005 i Bruxelles. På et uformelt møde dagen inden rådssamlingen drøftede ministrene

en tekst fra formandskabet, så der kan opnås enighed i Det Europæiske Råd om

EU's budgetramme

for perioden 2007-2013.

Teksten indeholder for første gang under forhandlingerne angivelser af beløb for de enkelte ud-

giftskategorier og skitserer en løsning på spørgsmålet om EU's egne indtægter. Af hensyn til med-

lemsstaternes holdninger er der desuden foretaget en række tilpasninger i afsnittet vedrørende

samhørighedspolitikken.

8816/05 (Presse 111)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

23.V.2005

INDHOLD

DELTAGERE ............................................................................................................................... 5

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

FORBEREDELSE AF DET EUROPÆISKE RÅD I JUNI.............................................................. 7

AKTIVITETER I TILKNYTNING TIL SAMLINGEN I RÅDET .................................................. 8

–

Uformelt ministermøde vedrørende EU's budgetramme for 2007-13 ...................................... 8

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

EKSTERNE ANLIGGENDER

–

Topmøde mellem EU og De Forenede Stater......................................................................................................9

Latinamerika - Ministermøder............................................................................................................................9

Libanon - Handelsaftale - EU's udvidelse.........................................................................................................10

EUROPÆISK SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK

–

Militær kapacitet - Krisestyring - Bekæmpelse af terrorisme.............................................................................10

UDVIKLINGSSAMARBEJDE

–

AVS-lande - Den Europæiske Udviklingsfond .................................................................................................11

HANDELSPOLITIK

–

Antidumping - Ukraine - Siliciumcarbid ..........................................................................................................12

Antidumping - Kina - Magnesiumoxid.............................................................................................................12

ALMINDELIGE ANLIGGENDER

–

Rådets aktiviteter.............................................................................................................................................12

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted http://ue.eu.int.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

mødeprotokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

8816/05 (Presse 111)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

23.V.2005

ATOMSPØRGSMÅL

–

Kernekraftuheld - Det Internationale Atomenergiagenturs konventioner * ........................................................13

TOLDUNIONEN

–

Forsendelsesangivelser via edb ........................................................................................................................13

ÅBENHED

–

Aktindsigt i Rådets dokumenter .......................................................................................................................14

AFGØRELSER TRUFFET VED SKRIFTLIG PROCEDURE

–

Den Europæiske Centralbank - Udnævnelse af et medlem af direktionen ..........................................................15

8816/05 (Presse 111)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

23.V.2005

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Karel DE GUCHT

Didier DONFUT

Den Tjekkiske Republik:

Cyril SVOBODA

Vladimir MÜLLER

Danmark:

Carsten SØNDERGAARD

Tyskland:

Klaus SCHARIOTH

Estland:

Urmas PAET

Grækenland:

Yoannis VALINAKIS

Evripidis STYLIANIDIS

Spanien:

Alberto NAVARRO GONZÁLEZ

Frankrig:

Michel BARNIER

Claude HAIGNÈRE

Irland:

Dermot AHERN T.D.

Conor LENIHAN

Italien:

Gianfranco FINI

Cypern:

George IACOVOU

Letland:

Normans PENKE

Litauen:

Antanas VALIONIS

Luxembourg:

Jean ASSELBORN

Nicolas SCHMIT

Ungarn:

Ferenc SOMOGYI

Etele BARÁTH

Udenrigsminister

Statssekretær for Europaspørgsmål under udenrigsministe-

ren

Udenrigsminister

Første viceudenrigsminister, med ansvar for EU-

spørgsmål

Statssekretær

Statssekretær , Udenrigsministeriet

Udenrigsminister

Statssekretær for udenrigsspørgsmål

Statssekretær for spørgsmål vedrørende Den Europæiske

Union

Udenrigsminister

Viceminister under udenrigsministeren, med ansvar for

Europaspørgsmål

Udenrigsminister

Viceminister, Udenrigsministeriet, med særligt ansvar for

udviklingssamarbejde og menneskerettigheder

Vicepremierminister og udenrigsminister

Udenrigsminister

Statssekretær, Udenrigsministeriet

Udenrigsminister

Vicepremierminister samt udenrigs- og indvandringsmini-

ster

Viceminister med ansvar for udenrigsspørgsmål og ind-

vandring

Udenrigsminister

Minister uden portefølje med ansvar for Europaspørgsmål

8816/05 (Presse 111)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

23.V.2005

Malta:

Michael FRENDO

Nederlandene:

Bernard R. BOT

Atzo NICOLAÏ

Østrig:

Ursula PLASSNIK

Polen:

Jan TRUSZCZYŃSKI

Jaroslaw PIETRAS

Portugal:

Diogo FREITAS DO AMARAL

João GOMES CRAVINHO

Fernando NEVES

Slovenien:

Dimitrij RUPEL

Slovakiet:

Eduard KUKAN

József BERÉNYI

Finland:

Erkki TUOMIOJA

Sverige:

Laila FREIVALDS

Lars DANIELSSON

Det Forenede Kongerige:

Jack STRAW

Bulgarien:

Solomon PASSY

Meglena KUNEVA

Rumænien:

Mihai-Razvan UNGUREANU

Udenrigsminister

Minister for Europaspørgsmål

Forbundsudenrigsminister

Statssekretær, Udenrigsministeriet

Statssekretær, Kontoret for Udvalget for Europæisk Inte-

gration

"Ministro do Estado" og udenrigsminister

Statssekretær for udenrigs- og samarbejdsspørgsmål

Statssekretær med ansvar for Europaspørgsmål

Udenrigsminister

Statssekretær, udenrigsministeriet

Udenrigsminister

Statssekretær under statsministeren

Minister for udenrigs- og Commonwealth-spørgsmål

Udenrigsminister

Minister med ansvar for Europaspørgsmål

Udenrigsminister

Kommissionen:

Margot WALLSTRÖM

Næstformand

Generalsekretariatet for Rådet:

Javier Solana

Generalsekretær/højtstående FUSP-repræsentant

8816/05 (Presse 111)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

23.V.2005

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

FORBEREDELSE AF DET EUROPÆISKE RÅD I JUNI

Rådet drøftede et forslag til kommenteret dagsorden fra formandskabet med henblik Det Europæi-

ske Råds møde den 16.-17. juni 2005 i Bruxelles

(8768/05).

I dokumentet nævnes de vigtigste af de spørgsmål, der vil blive drøftet:

Den finansielle ramme for EU's budget for perioden 2007-13;

Stabilitets- og vækstpagten, strategi for økonomiske reformer, bæredygtig udvikling

Retlige og indre anliggender, navnlig terrorisme;

EU's udvidelse;

Eksterne anliggender.

Rådet vil på samlingen den 13.-14. juni 2005 gå i detaljer med forberedelsen af mødet. De forskel-

lige kompetente rådssammensætninger vil i mellemtiden drøfte de punkter, der henhører under dem,

og formandskabet vil tage hensyn hertil ved udarbejdelsen af udkastet til konklusioner fra Det

Europæiske Råd.

8816/05 (Presse 111)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

23.V.2005

AKTIVITETER I TILKNYTNING TIL SAMLINGEN I RÅDET

–

Uformelt ministermøde vedrørende EU's budgetramme for 2007-13

Ministrene drøftede på et uformelt møde ("konklave") den 22. maj en revideret udgave af forhand-

lingspakken ("negotiating box"), som formandskabet havde forelagt for at lette udarbejdelsen af den

finansielle ramme for Den Europæiske Unions budget for perioden 2007-13

(9065/05).

Dokumentet indeholder for første gang angivelser af beløb for de enkelte udgiftskategorier og skit-

serer en løsning på spørgsmålet om EU's egne indtægter. Af hensyn til medlemsstaternes holdninger

er der desuden foretaget en række tilpasninger i afsnittet vedrørende samhørighedspolitikken.

Det er formandskabets tanke, at Det Europæiske Råd skal nå til enighed om den nye finansielle

ramme på mødet den 16.-17. juni 2005. Det vil derfor foretage den endelige tilpasning af forhand-

lingspakken på baggrund af bilaterale samtaler, det vil føre mellem den 30. maj og den 9. juni.

8816/05 (Presse 111)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

23.V.2005

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

EKSTERNE ANLIGGENDER

Topmøde mellem EU og De Forenede Stater

Rådet noterede sig status over forberedelserne med henblik på topmødet mellem EU og De Forene-

de Stater den 20. juni 2005 i Washington.

Det foregående årlige topmøde fandt sted i juni 2004 i Dromoland (Irland).

Latinamerika - Ministermøder

Rådet noterede sig forberedelserne til de ministermøder mellem EU og de forskellige latinameri-

kanske partnere, som vil blive afholdt i Luxembourg:

EU - Rio-Gruppen: den 27. maj

EU - Mercosur: den 26. maj

EU - Andesfællesskabet: den 26. maj

EU - Mellemamerika: den 26. maj

Associeringsrådet EU - Chile: den 26. maj

Det Fælles Råd EU-Mexico: de 26. maj

Rådet godkendte ligeledes den holdning, som Den Europæiske Union skal indtage på andet møde i

Associeringsrådet EU-Chile. Blandt punkterne på dagsordenen for dette møde er ikrafttrædelsen af

associeringsaftalen EU-Chile og af protokollen om tilpasning af denne aftale som følge af EU's ud-

videlse, samarbejde, handelsspørgsmål og luftfart.

8816/05 (Presse 111)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

23.V.2005

Libanon - Handelsaftale - EU's udvidelse

Rådet vedtog en afgørelse om undertegnelse og midlertidig anvendelse af en protokol til interimsaf-

talen om handel med Libanon for at tage hensyn til de ti nye medlemsstaters tiltrædelse af Den

Europæiske Union

(8328/05).

EUROPÆISK SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK

Militær kapacitet - Krisestyring - Bekæmpelse af terrorisme

Rådet

godkendte et behovskatalog over EU's militære kapacitet

godkendte en evalueringsrapport om den europæiske kapacitetshandlingsplan

godkendte anbefalingerne om en hurtigere beslutningstagnings- og planlægningsproces for EU's

hurtige reaktionsoperationer

godkendte en rapport om iværksættelse af rammekonceptet for ESFP-dimensionen af terrorisme-

bekæmpelse

noterede sig dokumentet vedrørende de adfærdsnormer, der skal anvendes på alle personalekate-

gorier, der er involveret i ESFP-operationer

vedtog en standardaftale som forhandlingsmandat til formandskabet, så det, bistået af generalse-

kretæren/den højtstående repræsentant, kan indgå aftaler med de berørte tredjelande om status

for EU-ledede styrker i forbindelse med fremtidige militære EU-krisestyringsoperationer.

Disse punkter findes i konklusionerne om ESFP i pressemeddelelsen for samlingen i Rådet (ekster-

ne forbindelser) (8817/05).

8816/05 (Presse 111)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

23.V.2005

UDVIKLINGSSAMARBEJDE

AVS-lande - Den Europæiske Udviklingsfond

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Da midlerne til 9. EUF blev fastsat til 13,8 mia. EUR i december 1999, bestemte Rådet, at

1 mia. EUR ("den betingede milliard") skulle frigives i lyset af en resultatanalyse af EUF, som Rå-

det ville foretage i 2004. Rådet fastsatte, at der ved analysen skulle tages særligt hensyn til det ni-

veau for forpligtelser og udbetalinger, der skulle nås, og de krav, der skulle opfyldes, før anden fi-

nansprotokol til Cotonou-aftalen kunne træde i kraft

(14084/99).

I marts 2004 bestemte Rådet, at

resultatanalysen skulle indeholde oplysninger om virkninger og evaluering samt projektportefølje-

resultater

(7300/04).

Kommissionen sendte i februar 2005 Rådet en meddelelse om resultatanalysen af EUF med en ræk-

ke forslag om frigivelse af den betingede milliard

(6589/05 + ADD 1).

Efter gennemgang af meddelelsen har Rådet med tilfredshed konstateret, at EUF's resultater i løbet

af de sidste fem år er forbedret betydeligt for så vidt angår forpligtelser og udbetalinger. Rådet har

ligeledes noteret med tilfredshed, at de reformer, Kommissionen har iværksat siden 2000, begynder

at give sig udslag i en bedre og mere effektiv EU-bistand til tredjelande.

Rådet har noteret sig denne positive udvikling, men bemærker, at resultatanalysen som sådan ikke

fuldt ud opfylder de kriterier, Rådet havde fastlagt. Rådet vil navnlig sætte pris på yderligere analy-

se af EUF's virkninger for så vidt angår de strategiske nøgleindikatorer under hensyntagen til, at

EUF i mange AVS-lande er det største program for ekstern bistand.

Rådet lægger stor vægt på fortsat effektivisering af udviklingsbistanden. Det erindrer om de konklu-

sioner om effektiviteten af Fællesskabets bistand til tredjelande, der blev vedtaget på samlingen i

Rådet (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) den 23. november 2004, og de forpligtel-

ser, der blev indgået den 2. marts 2005 i Paris på andet forum på højt plan om effektiviteten af ud-

viklingsbistand, og bemærker, at Kommissionen er villig til at koncentrere sin indsats yderligere,

navnlig med hensyn til kvaliteten, virkningerne og resultaterne af Fællesskabets indsats.

8816/05 (Presse 111)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

23.V.2005

Der er taget hensyn til disse punkter i retningslinjerne for den operationelle revision i 2005. De bør

finpudses med henblik på den afsluttende revision i 2006 og programmeringsperioden efter 9. EUF,

så der kan ske en bedre evaluering af kvaliteten og virkningerne af Fællesskabets bistand. EUF-

Udvalget skal drøfte retningslinjerne for den afsluttende revision i 2006.

Med udgangspunkt i bedste praksis i forbindelse med udviklingsbistand bør der lægges særlig vægt

på udarbejdelse og overvågning af resultatindikatorer, der navnlig fokuserer på, om millennium-

udviklingsmålene nås. Der bør også tages hensyn til en analyse af gennemførelsen af erklæringen

om udviklingspolitik og af resultaterne i forhold til Paris-effektivitetsindikatorerne for hvert land og

hver region.

Rådet noterer sig Kommissionens prognoser, ifølge hvilke der ved udgangen af 2007 vil være di-

sponeret fuldt ud over 9. EUF inkl. de overførte restbeløb fra de tidligere EUF.

Rådet tilslutter sig, at en fortsat forbedring af effektiviteten bør være et centralt mål som led i de

flerårige finansielle samarbejdsrammer under den reviderede Cotonou-aftale.

På baggrund af ovenstående finder Rådet derfor, at frigivelsen af "den betingede milliard" som

foreslået af Kommissionen er berettiget. Frigivelsen af "den betingede milliard" vil ske i overens-

stemmelse med aftalen mellem Rådet og Kommissionen om anvendelsen af disse midler."

HANDELSPOLITIK

Antidumping - Ukraine - Siliciumcarbid

Rådet vedtog en forordning om afslutning af den delvise interimsundersøgelse af antidumping-

foranstaltningerne vedrørende importen af siliciumcarbid med oprindelse i Ukraine

(8473/05).

Antidumping - Kina - Magnesiumoxid

Rådet vedtog en forordning om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af magnesi-

umoxid med oprindelse i Folkerepublikken Kina

(8180/05).

ALMINDELIGE ANLIGGENDER

Rådets aktiviteter

Rådet noterede sig en rapport om drøftelserne i andre rådssammensætninger

(8960/05).

8816/05 (Presse 111)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

23.V.2005

ATOMSPØRGSMÅL

Kernekraftuheld - Det Internationale Atomenergiagenturs konventioner *

Rådet vedtog afgørelser om godkendelse af Fællesskabets indgåelse af to konventioner vedtaget af

Det Internationale Atomenergiagentur (IAEA): konventionen om hurtig anmeldelse af kernekraft-

uheld og konventionen om bistand i tilfælde af kernekraftuheld eller strålingsfare

(8283/05 og

8284/05).

Konventionen om hurtig anmeldelse af kernekraftuheld tager sigte på at styrke det internationale

samarbejde, idet den fastsætter, at der straks skal gives relevant information om kernekraftuheld til

stater, der er eller kan blive fysisk berørt heraf, således at grænseoverskridende udslip med strå-

lingsmæssige følger kan mindskes mest muligt.

Konventionen om bistand i tilfælde af kernekraftuheld udstikker en ramme for internationalt samar-

bejde mellem parterne indbyrdes og med IAEA, som skal fremskynde hurtig bistand i tilfælde af

kernekraftuheld eller strålingsfare med henblik på at afbøde følgerne heraf.

Begge konventioner blev vedtaget af Generalkonferencen for Den Internationale Atomenergi-

organisations (IAEA) i 1986 og indgået af Fællesskabet i december 1987. I betragtning af den ud-

vikling, der er sket siden da, og EU's iværksættelse af et styrket samarbejde om civilbeskyttelsesin-

terventioner er det blevet nødvendigt at vedtage nye afgørelser om indgåelse af de to konventioner.

TOLDUNIONEN

Forsendelsesangivelser via edb

Rådet vedtog en forordning om, at EU-forsendelsesangivelser fra den 1. juli 2005 skal indgives via

edb

(7882/05).

Medlemsstaternes toldmyndigheder kan dog beslutte at antage skriftlige forsendelsesangivelser ind-

til udgangen af 2006.

Fællesskabets edb-baserede forsendelsessystem har været operationelt siden juli 2003. Forordnin-

gen indebærer en ændring af gennemførelsesbestemmelserne til EF-toldkodeksen.

8816/05 (Presse 111)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

23.V.2005

ÅBENHED

Aktindsigt i Rådets dokumenter

Rådet vedtog sin årsrapport om gennemførelsen i 2004 af forordning (EF) nr. 1049/2001 om aktind-

sigt i de europæiske institutioners dokumenter

(8896/05 + COR 1).

Det anføres i rapporten bl.a., at:

Næsten 60% (59,4%) af Rådets dokumenter fra 2004, dvs. 68 966 af de 116 181 nye dokumen-

ter, der er registreret i registret (http://register.

consilium.eu.int),

var direkte tilgængelige for

offentligheden, så snart de var rundsendt

I februar 2005 indeholdt registret henvisninger til 583 713 dokumenter; heraf var 359 633 (eller

61,6% af de registrerede dokumenter) offentlige, dvs. enten tilgængelige i et overførbart format

eller blot tilgængelige på begæring.

I 2004 konsulterede 295 002 brugere (imod 181 317 i 2003) via internet Rådets offentlige regi-

ster. Antallet af registrets brugere steg altså med 62,7% på ét år, mens det samlede antal besøg

steg med 19,2% (919 584 besøg i 2004 imod 768 725 i 2003), hvilket svarer til mere end 2 500

besøg om dagen.

I løbet af 2004 modtog Rådet 2 160 begæringer fra offentligheden om aktindsigt i 12 907 doku-

menter og gav fuldstændig eller delvis aktindsigt i 85,7% af disse dokumenter.

Rapporten gør rede for særlige forhold i det tredje år af forordningens gennemførelse og omtaler de

klager, der blev indgivet til Den Europæiske Ombudsmand, domme afsagt af Fællesskabets retsin-

stanser i henhold til forordning (EF) nr. 1049/2001, samt de sager, der blev indbragt for Retten i

Første Instans vedrørende aktindsigt i Rådets dokumenter.

Rapporten beskriver de forskriftsmæssige, administrative og praktiske tilpasninger, Rådet har fore-

taget for at efterkomme forordningen.

Endelig oplyses det i rapporten, at for Rådets vedkommende er de mål, der er fastsat i traktaterne og

i forordning nr. 1049/2001, nået i 2004.

8816/05 (Presse 111)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

23.V.2005

AFGØRELSER TRUFFET VED SKRIFTLIG PROCEDURE

Den Europæiske Centralbank - Udnævnelse af et medlem af direktionen

Stats- eller regeringscheferne for de medlemsstater, der anvender møntenheden euro, har den

20. maj ved skriftlig procedure vedtaget afgørelsen om udnævnelse af Lorenzo Bini Smaghi som

medlem af Den Europæiske Centralbanks direktion for en periode på otte år at regne fra den 1. juni,

som efterfølger for Tommaso Padoa-Scioppa, hvis mandat udløber den 31. maj.

8816/05 (Presse 111)