PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2004-05 (2. samling), Forsvarsudvalget 2004-05 (2. samling), Det Udenrigspolitiske Nævn 2004-05 (2. samling), Udenrigsudvalget 2004-05 (2. samling)
2667+2668 - almindelige anl. Bilag 7, FOU Alm.del Bilag 75, UPN Alm.del Bilag 53, URU Alm.del Bilag 154
Offentligt

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg

og deres stedfortrædere

Bilag

Journalnummer

400.C.2-0

Kontor

EUK

9. juni 2005

Med henblik på mødet i Folketingets Europaudvalg den 10. juni 2005 –

rådsmøde (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) den 13.-14. juni

2005 – vedlægges Udenrigsministeriets supplerende notat vedr.

dagsordenspunkt 14.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

SUPPLERENDE SAMLENOTAT

Til:

CC:

Fra:

Emne:

Folketingets Europaudvalg

J.nr.:

Bilag:

Udenrigsministeriet

Supplerende bidrag til samlenotat for

rådsmøde (almindelige anliggender og

eksterne forbindelser) den 13.-14. juni

2005 -

Dagsordenpunkt 14: Sprog i

Dato:

9. juni 2005

1. Resumé

På anmodning af Irland har formandskabet fremlagt forslag om, at Rådets forordning

1/58 om EU’s sprogregime ændres, således at irsk optages som officielt arbejdssprog i

EU, dog med den undtagelse, at EU’s institutioner ikke er forpligtet til at oversætte al

lovgivning til irsk eller offentliggøre den på irsk i EF-tidende (gælder dog ikke for

forordninger vedtaget i fælles beslutningstagen). Ophævelse af undtagelsen kræver

enstemmighed i Rådet. Spørgsmålet vil første gang skulle vurderes fire år efter

ikrafttrædelsen og herefter hvert femte år. Kommissionen vurderer, at det irske forslag vil

koste ca. 3,5 mio. euro årligt, der vil blive finansieret over EU’s budget. Formandskabet

har endvidere på spansk foranledning fremlagt rådskonklusioner, der giver mulighed for, at

regionalsprog i et medlemsland kan opnå sproglig særstatus. Medlemslandet vil skulle

afholde udgifter til tolkning og oversættelse for egen regning. For Spaniens vedkommende er

der tale om catalansk/valencisk, galisisk og baskisk.

2. Baggrund

Regeringen i Irland besluttede i juni 2004 at indlede en debat med de øvrige

EU-medlemsstater og med Kommissionen med henblik på at sikre, at irsk får

status som officielt arbejdssprog i EU’s institutioner. Irland fremsatte på den

baggrund i november 2004 officielt ønske om en ændring af Rådets

forordning 1/58 om EU’s sprogregime.

Irsk har siden Irlands medlemskab af EF i 1973 haft en særlig status i EU,

som medfører, at traktaterne oversættes til irsk, samt at der kan stilles

spørgsmål i Europa-Parlamentet og til Kommissionen på irsk. Men irsk har

ikke været en del af sprogregimet, der anvendes i EU’s institutioner.

Spanien har ligeledes givet udtryk for ønske om, at catalansk/valenciansk,

galisisk og baskisk kan anvendes som officielle arbejdssprog i EU’s

institutioner. Ønsket blev fremsat med den begrundelse, at de nævnte sprog

alle er officielle sprog i Spanien og tales af en væsentlig del af befolkningen.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

3. Hjemmelsgrundlag

Hjemmelsgrundlag for forslag om det irske sprog er TEF art. 290.

4. Nærhedsprincippet

Nærheds- og proportionalitetsprincippet er ikke relevant i denne

sammenhæng, da spørgsmålet omhandler status for irsk og flere spanske

sprog i EU’s institutioner.

5. Formål og indhold

Formandskabet har på baggrund af den irske henvendelse fremlagt forslag

om en ændring af forordning 1/58, således at irsk optages på listen over

officielle arbejdssprog i EU’s institutioner, der herefter vil tælle 21 sprog.

EU’s institutioner vil i en periode på fire år, fra ikrafttrædelsen den 1. januar

2007, ikke være forpligtet til at udarbejde al lovgivning på irsk eller at

offentliggøre dem på irsk i EF-tidende (gælder dog ikke for retsakter vedtaget

i fælles beslutningstagen). Ophævelse af undtagelsen kræver enstemmighed i

Rådet. Spørgsmålet vil første skulle vurderes fire år efter ikrafttrædelsen og

herefter hvert femte år.

Formandskabet har på baggrund af det spanske ønske fremlagt

rådskonklusioner, der giver adgang til, at et medlemsland, der har givet et

minoritetssprog eller regionalt sprog en særstilling i sin forfatning eller

lovgivning, får mulighed for at indgå en administrativ aftale med EU’s

institutioner om, at retsakter i et vist omfang kan oversættes til det

pågældende sprog, ligesom der i et vist omfang stilles tolkning til rådighed

ved møder. Udgifterne hertil afholdes af det medlemsland, der anmoder om

særstatus for et regionalt sprog. Der vil ikke ske en ændring af Rådets

forordning 1/58, idet de nævnte sprog ikke er officielle sprog i EU jf. art.

314.

6. Udtalelser

Ikke relevant.

7. Gældende dansk ret og forslagets konsekvenser herfor

Vedtagelse af forslagene har ikke lovgivningsmæssige konsekvenser i

Danmark.

8. Forslagenes konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien,

miljøet eller beskyttelsesniveauet

For så vidt angår forslag vedrørende irsk, har Kommissionen beregnet, at det

vil koste op til 3,5 mio. euro årligt, der vil blive dækket over EU’s budget.

Danmark bidrager med ca. 2% hertil. For så vidt angår det spanske forslag,

vurderes dette ikke at have statsfinansielle konsekvenser.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9. Høring

Sagen har ikke været sendt i ekstern høring.

10. Regeringens foreløbige generelle holdning

Fra dansk side kan man acceptere forslagene. Det kan ikke udelukkes, at flere

medlemsstater som følge af forslag til Rådskonklusioner vil fremsætte ønske

om særstatus for andre regionale sprog. Det er i den forbindelse vigtigt at

være opmærksom på at minimere de problemer, dette kan medføre, henset til

at et øget antal sprog med særstatus ikke vil forenkle den i forvejen

komplicerede sproglige proces i EU, for så vidt angår tolkning og

oversættelser.

11. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Sagen var på dagsordenen for rådsmøde (almindelige anliggender og eksterne

forbindelser) den 13.-14. december 2004, hvor Spanien og Irland fremlagde

deres ønsker. Coreper har løbende drøftet sagen. Der er generelt i Rådet

tilslutning til formandskabets forslag. Dog har NL som følge af den

indenrigspolitiske situation endnu ikke taget endelig stilling, hvilket også er

tilfældet for Italien.

12. Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg

Sagen har været forelagt Folketingets Europaudvalg til orientering forud for

rådsmødet (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) den 13.-14.

december 2004.