PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2005-06
2686+2687 - almindelige anl.
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

13622/05 (Presse 274)

(OR. en)

PRESSEMEDDELELSE

2687. samling i Rådet

Almindelige anliggender og eksterne forbindelser

Eksterne forbindelser

Bruxelles, den 7. november 2005

Formand

Jack Straw

Det Forenede Kongeriges minister for udenrigs- og

Commonwealth-spørgsmål

Nogle punkter vedrørende eksterne forbindelser blev vedtaget uden debat på samlingen i

Rådet (almindelige anliggender) (13621/05 Presse 273).

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 285 8239 / 6319

Fax: +32 (0)2 285 8026

[email protected] http://ue.eu.int/Newsroom

13622/05 (Presse 274)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7.XI.2005

Vigtigste resultater af Rådets samling

For så vidt angår

Mellemøsten:

–

Rådet besluttede at iværksætte en

politimission i de palæstinensiske områder

inden for

rammerne af den europæiske sikkerheds- og forsvarspolitik. Missionen skal fokusere på

langsigtede reformer og skal øge støtten til Den Palæstinensiske Myndighed med henblik

på at etablere holdbare og effektive politiforhold;

Rådet noterede sig, at EU i princippet er rede til at bistå med at bringe

Gazas

grænseovergange

til at fungere på grundlag af en aftale mellem parterne. Dette efter en

anmodning fra Kvartettens repræsentant James Wolfensohn på parternes vegne om, at EU

overvejer at deltage som tredjepart i overvågningen ved grænseovergangen i

Rafah

mellem Gaza og Egypten.

–

For så vidt angår

det vestlige

Balkan:

–

Rådet gav udtryk for fuld støtte til FN-generalsekretærens hensigt om at indlede en politisk

proces med henblik på at fastlægge

Kosovos fremtidige status.

Rådet bekræftede, at EU er

fast besluttet på at deltage fuldt ud i fastlæggelsen af denne status, og godkendte den

højtstående repræsentant Javier Solanas udnævnelse af Stefan Lehne som EU's

repræsentant i processen til fastlæggelse af Kosovos fremtidige status, hvor han skal støtte

FN's statusudsending med gennemførelsen af dennes mandat;

Rådet opfordrede de relevante rådsorganer til at gennemgå forhandlingsdirektiverne, så

forhandlingerne om en stabiliserings- og associeringsaftale med

Bosnien-Hercegovina

kan indledes snarest muligt.

–

Rådet gennemgik på ny sin overordnede strategi med hensyn til

Iran.

Navnlig fordømte det på det

skarpeste præsident Ahmedinejads bemærkninger om Staten Israel. I det nukleare spørgsmål

opfordrede Rådet indtrængende Teheran til at gennemføre alle de foranstaltninger, som IAEA's

Styrelsesråd anmoder om i sin resolution af 24. september. Rådet udtrykte også sin dybe bekymring

over de alvorlige krænkelser af menneskerettighederne, der fortsat foregår i Iran.

Rådet gennemgik EU's politik over for

Belarus.

Det udtrykte sin dybe bekymring over forværringen

af situationen i Belarus for så vidt angår menneskerettighederne og de politiske frihedsrettigheder

og opfordrede regeringen til at sikre, at den forestående valgproces forløber på en fri og retfærdig

måde. Det bekræftede, at det er fast besluttet på at intensivere EU's støtte til demokratiet og

menneskerettighederne i Belarus, og at det er parat til at træffe yderligere restriktive

foranstaltninger over for de ansvarlige personer, hvis de internationale normer ikke efterleves.

13622/05 (Presse 274)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7.XI.2005

INDHOLD

DELTAGERE ............................................................................................................................... 4

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

DET VESTLIGE BALKAN

- Rådets konklusioner

......................................................................... 6

FREDSPROCESSEN I MELLEMØSTEN

- Rådets konklusioner

................................................... 9

SYRIEN OG LIBANON

- Rådets konklusioner

............................................................................ 12

IRAN

- Rådets konklusioner

......................................................................................................... 13

IRAK

- Rådets konklusioner

......................................................................................................... 15

BELARUS

- Rådets konklusioner

................................................................................................. 18

WTO/DOHA-UDVIKLINGSDAGSORDENEN........................................................................... 21

OPFØLGNING AF FN'S VERDENSTOPMØDE

- Rådets konklusioner

...................................... 22

EVENTUELT ............................................................................................................................... 23

–

Colombia ............................................................................................................................. 23

Cuba .................................................................................................................................... 23

I TILKNYTNING TIL RÅDETS SAMLING................................................................................ 24

–

Det fælles samarbejdsråd EU-Sydafrika ............................................................................... 24

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

–

Intet ................................................................................................................................................................25

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted http://ue.eu.int.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

13622/05 (Presse 274)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7.XI.2005

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Karel DE GUCHT

Didier DONFUT

Den Tjekkiske Republik:

Cyril SVOBODA

Vladimír MÜLLER

Danmark:

Per Stig MØLLER

Tyskland:

Klaus SCHARIOTH

Estland:

Urmas PAET

Grækenland:

Petros MOLYVIATIS

Ioannis VALINAKIS

Spanien:

Miguel Ángel MORATINOS CUYAUBÉ

Alberto NAVARRO GONZÁLES

Frankrig:

Philippe DOUSTE-BLAZY

Catherine COLONNA

Irland:

Dermot AHERN T.D.

Italien:

Gianfranco FINI

Cypern:

George IACOVOU

Letland:

Artis PABRIKS

Litauen:

Antanas VALIONIS

Luxembourg:

Jean ASSELBORN

Nicolas SCHMIT

Ungarn:

Ferenc SOMOGYI

Etele BARÁTH

Malta:

Richard CACHIA-CARUANA

Nederlandene:

Bernard R. BOT

Atzo NICOLAÏ

Udenrigsminister

Statssekretær for Europaspørgsmål under

udenrigsministeren

Premierminister og udenrigsminister

Første viceudenrigsminister med ansvar for EU-spørgsmål

Udenrigsminister

Statssekretær, Udenrigsministeriet

Udenrigsminister

Statssekretær for udenrigsspørgsmål

Udenrigs- og samarbejdsminister

Statssekretær for spørgsmål vedrørende Den Europæiske

Union

Udenrigsminister

Viceminister med ansvar for Europaspørgsmål

Udenrigsminister

Vicepremierminister og udenrigsminister

Udenrigsminister

Vicepremierminister samt udenrigs- og

indvandringsminister

Viceminister med ansvar for udenrigsspørgsmål og

indvandring

Udenrigsminister

Minister uden portefølje med ansvar for Europaspørgsmål

Fast repræsentant

Udenrigsminister

Minister for Europaspørgsmål

13622/05 (Presse 274)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7.XI.2005

Østrig:

Ursula PLASSNIK

Hans WINKLER

Polen:

Stefan MELLER

Jaroslaw PIETRAS

Portugal:

Fernando DE OLIVEIRA NEVES

Slovenien:

Dimitrij RUPEL

Marcel KOPROL

Slovakiet:

Eduard KUKAN

Finland:

Erkki TUOMIOJA

Mari KIVINIEMI

Sverige:

Lars DANIELSSON

Hans DAHLGREN

Det Forenede Kongerige:

Jack STRAW

Douglas ALEXANDER

Forbundsudenrigsminister

Statssekretær, Forbundsudenrigsministeriet

Udenrigsminister

Statssekretær, chef for Kontoret for Udvalget for

Europæisk Integration

Statssekretær for Europaspørgsmål

Udenrigsminister

Statssekretær, premierministerens kontor

Udenrigsminister

Minister for udenrigshandel og udvikling

Statssekretær under statsministeren

Statssekretær, Udenrigsministeriet

Minister for udenrigs- og Commonwealth-spørgsmål

Viceminister for Europaspørgsmål

Kommissionen:

Benita FERRERO-WALDNER

Olli REHN

Peter MANDELSON

Medlem

Generalsekretariatet for Rådet:

Javier SOLANA

Generalsekretær/højtstående FUSP-repræsentant

De tiltrædende staters regeringer var repræsenteret således:

Bulgarien:

Ivailo KALFIN

Meglena KUNEVA

Rumænien:

Mihai-Razvan UNGUREANU

Anca BOAGIU

Viceministerpræsident og udenrigsminister

Minister for Europaspørgsmål

Udenrigsminister

Minister for europæisk integration

13622/05 (Presse 274)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7.XI.2005

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

DET VESTLIGE BALKAN

- Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"BOSNIEN-HERCEGOVINA

Rådet så med tilfredshed på Kommissionens meddelelse om forberedelserne i Bosnien-

Hercegovina med henblik på forhandling af en stabiliserings- og associeringsaftale (SAA)

med Den Europæiske Union. Rådet tilsluttede sig Kommissionens konklusioner og opfor-

drede de relevante rådsorganer til at gennemgå Kommissionens forslag til

forhandlingsdirektiver, så forhandlingerne kan indledes snarest muligt.

Rådet glædede sig over de store fremskridt, som Bosnien-Hercegovina har gjort med

reformdagsordenen, og opfordrede det til at tage fuldt hensyn til de punkter, der peges på i

Kommissionens meddelelse, de kommende fremskridtsrapporter og det europæiske

partnerskab. Rådet glædede sig især over, at der for nylig er opnået politisk enighed om

politireformen, og henstillede, at man hurtigst muligt går i gang med at gennemføre den.

Det understregede også, at det er vigtigt at vedtage og gennemføre al nødvendig lovgivning

om offentlig radio- og fjernsynsvirksomhed.

Rådet bekræftede på ny, at den hastighed, hvormed Bosnien-Hercegovina, ligesom de

andre lande i det vestlige Balkan, kan nærme sig Den Europæiske Union, vil afhænge af,

hvor hurtigt det vedtager og gennemfører de reformer, der er nødvendige for, at det kan

blive en fuldt fungerende og bæredygtig stat, og lever op til Københavnskriterierne og

kravene i stabiliserings- og associeringsprocessen, herunder fuldt samarbejde med ICTY.

I denne forbindelse forventer Rådet på baggrund af FN-Sikkerhedsrådets resolution 1503

og 1534, at samarbejdet med ICTY vil blive styrket, indtil alle anklagede, der fortsat

unddrager sig international ret, er stillet for domstolen.

13622/05 (Presse 274)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7.XI.2005

SERBIEN OG MONTENEGRO/KOSOVO

Rådet hilste ambassadør Kai Eides samlede vurdering af situationen i Kosovo velkommen

og gav udtryk for fuld støtte til FN-generalsekretærens hensigt om at indlede en politisk

proces med henblik på at fastlægge Kosovos fremtidige status.

Rådet hilste med tilfredshed, at FN's generalsekretær har til hensigt at udnævne

Martti Ahtisaari som FN's statusudsending og Albert Rohan som hans stedfortræder, og

understregede, at EU støtter hans mandat og vil indgå i et nært samarbejde med ham.

Rådet opfordrede både Pristina og Beograd til at deltage loyalt og konstruktivt i processen

med henblik på fastlæggelse af Kosovos fremtidige status. Alle samfund i Kosovo,

herunder også minoriteter, især serberne, bør spille en rolle i denne proces.

Rådet understregede, hvor vigtig den løbende gennemførelse af standarder er, både nu og i

fremtiden. Det er særlig vigtigt at beskytte minoriteter. Rådet så med tilfredshed på det ar-

bejde, som FN-generalsekretærens særlige repræsentant Søren Jessen-Petersen har udført.

Under henvisning til EU's Thessaloniki-dagsorden og Det Europæiske Råds erklæring om

Kosovo af 17. juni 2005 bekræftede Rådet, at EU er fast besluttet på at deltage fuldt ud i

fastlæggelsen af Kosovos status og er rede til at blive nært inddraget i forhandlingerne om

og gennemførelsen af dets fremtidige status. I den forbindelse bekræftede Rådet, at det er

rede til at indgå i et nært samarbejde med relevante partnere og andre internationale

organisationer, herunder OSCE, som ved sin tilstedeværelse på stedet spiller en vigtig rolle

i Kosovo.

Rådet noterede sig med tilfredshed, at Martti Ahtisaari er rede til at indgå i et nært

samarbejde med EU. Rådet godkendte generalsekretærens/den højtstående repræsentants

udnævnelse af Stefan Lehne som EU's repræsentant i processen til fastlæggelse af Kosovos

fremtidige status. EU's repræsentant skal efter generalsekretærens/den højtstående

repræsentants og Rådets retningslinjer støtte FN's statusudsending med gennemførelsen af

hans mandat og skal regelmæssigt og til rette tid forelægge rapporter for

generalsekretæren/den højtstående repræsentant og de relevante rådsorganer. Han skal

desuden efter Rådets retningslinjer og i nært samarbejde med Kommissionen deltage i

forberedelser til EU's fremtidige rolle i Kosovo.

10.

13622/05 (Presse 274)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7.XI.2005

11.

Da EU muligvis vil styrke sit engagement i Kosovo, opfordrede Rådet

generalsekretæren/den højtstående repræsentant til sammen med Kommissionen at arbejde

videre med at indkredse EU's eventuelle fremtidige rolle og bidrag, også på områderne

politi, retsstat og økonomi, og til i nær fremtid at forelægge fælles forslag for Rådet.

Rådet tilkendegav også tilfredshed med Kommissionens samarbejde med UNMIK og PISG

om at fremme den gradvise tilpasning af de Kosovo-standarder og -prioriteter, der er

indkredset i det europæiske partnerskab, med henblik på at gøre fremskridt i retning af EU-

standarder.

Rådet bekræftede, at Kosovos fremtidige status skal være fuldt ud forenelig med

europæiske værdier og normer, opfylde internationale retsinstrumenter og forpligtelser og

FN-pagten. Den fremtidige status skal sigte mod et Kosovo, hvor alle - uanset etnisk

baggrund - frit kan leve, arbejde og rejse uden frygt, fjendskab eller fare, hvor alle borgere

behandles ens, og hvor de forskellige kulturer respekteres. Forliget skal beskytte alle

flygtninges og fordrevnes ret til at vende hjem i sikkerhed. Det skal desuden indeholde

særlige garantier for beskyttelse af den kulturelle arv og de religiøse lokaliteter. Samtidig

skal aftalen om den fremtidige status sikre, at Kosovo ikke vender tilbage til situationen før

marts 1999. Der kan ikke accepteres nogen unilateral løsning eller løsning, som skyldes

magtanvendelse, eller nogen form for ændring af Kosovos nuværende territorium. Der kan

heller ikke ske nogen deling af Kosovo, og Kosovo kan ikke slås sammen med noget andet

land eller med nogen del af et andet land efter fastlæggelsen af Kosovos status.

Nabolandenes territoriale integritet og interne stabilitet skal respekteres fuldt ud. Ligeledes

bør Kosovos fremtidige status sætte landet i stand til at udvikle sig på en både økonomisk

og politisk holdbar måde og sikre, at Kosovo ikke udgør en militær eller sikkerhedsmæssig

trussel for sine naboer. Fastlæggelsen af Kosovos fremtidige status skal gøre det muligt for

Beograd og Pristina at gøre fremskridt hen imod Den Europæiske Union."

12.

13.

13622/05 (Presse 274)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7.XI.2005

FREDSPROCESSEN I MELLEMØSTEN

- Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

Rådet understregede, at det er nødvendigt fortsat at arbejde målbevidst hen imod fuld

gennemførelse af køreplanen og af de tilsagn, der blev givet i Sharm el Sheikh. Det gentog

sin støtte til målet om en tostatsløsning ved oprettelse af en uafhængig, demokratisk,

sammenhængende og levedygtig palæstinensisk stat, der lever side om side og i fred og

sikkerhed med Israel og de øvrige naboer. Det mindede om, at EU ikke vil anerkende

andre ændringer af grænsedragningen fra før 1967 end dem, der er resultatet af en aftale

mellem parterne.

Rådet fordømte uforbeholdent de seneste terrorangreb mod Israel, der dræbte og sårede en

del israelere. Rådet fordømte også den yderligere vold, som militante palæstinensere har

begået. Rådet anerkendte Israels ret til at beskytte sine borgere imod terrorangreb, men

opfordrede samtidig Israel til at vise tilbageholdenhed og afstå fra udenretslige drab, der er

i modstrid med folkeretten.

Rådet gav udtryk for alvorlig bekymring over de fortsatte voldshandlinger i Gaza og på

Vestbredden. Det understregede, at det er nødvendigt, at Den Palæstinensiske Myndighed

får fuld kontrol med opretholdelse af lov og orden i de besatte områder. Rådet

understregede også, at det er vigtigt, at Den Palæstinensiske Myndighed straks griber ind

over for militante palæstinensere og nedbryder terroristkapaciteter og -infrastruktur.

Rådet understregede, at det kommende valg til Det Palæstinensiske Selvstyreråd er af

væsentlig betydning for fremskridt i fredsprocessen. Rådet understregede, at vold og terror

er uforenelige med demokratiske processer, og opfordrede alle fraktioner, herunder Hamas,

til at afstå fra vold, anerkende Israels ret til at eksistere og nedlægge våbnene. Rådet

opfordrede Israel til at lette valgforberedelserne og afholdelsen af valget, herunder i det

besatte Østjerusalem.

13622/05 (Presse 274)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7.XI.2005

Rådet gav atter udtryk for sin støtte til det arbejde, der udføres af James Wolfensohn,

Kvartettens særlige repræsentant med henblik på tilbagetrækningen, og det udtrykte

tilfredshed med den rapport, han netop har fremsendt til medlemmerne af Kvartetten. Det

opfordrede parterne til hurtigt at nå til enighed om de spørgsmål, der er omhandlet i den

hurtige handlingsplan, herunder ordninger vedrørende Gazas grænser og grænseovergange,

Gazas havn og lufthavn, gods- og persontransport mellem Gaza og Vestbredden samt

retten til at færdes frit på Vestbredden. Rådet opfordrede både Israel og palæstinenserne til

hver især at arbejde beslutsomt på at løse de udestående problemer. Det understregede,

hvor vigtigt fremskridt på disse punkter er for den palæstinensiske økonomis vækst,

herunder støtte til den private sektor og navnlig SMV. Rådet noterede sig James

Wolfensohns brev af 2. november, hvori han på parternes vegne udtrykte ønske om, at EU

overvejer at deltage som tredjepart i overvågningen ved grænseovergangen i Rafah mellem

Gaza og Egypten. Rådet noterede sig, at EU i princippet er rede til at bistå med at bringe

Gazas grænseovergange til at fungere på grundlag af en aftale mellem parterne. Det så

frem til at modtage en fuldstændig rapport fra den undersøgelsesmission, der besøger

regionen, som grundlag for en snarlig afgørelse om EU's engagement og en

hensigtsmæssig planlægning.

Rådet opfordrede den israelske regering til at indstille alle aktiviteter i de palæstinensiske

områder, herunder nye bosættelser, opførelsen af adskillelsesbarrieren samt nedrivningen

af palæstinensiske huse, som er i strid med folkeretten og risikerer at gøre enhver

gennemførelse af tostatsløsningen fysisk umulig. Rådet var især bekymret over

gennemførelsen af disse politikker i og omkring Østjerusalem. Rådet opfordrede til

genåbning af palæstinensiske institutioner i Østjerusalem i overensstemmelse med

køreplanen, navnlig Orient House og handelskammeret. Det opfordrede den israelske

regering til at ophøre med enhver form for forskelsbehandling af palæstinensere i Øst-

jerusalem, særlig med hensyn til arbejdstilladelser, adgang til uddannelse og

sundhedstjenester, byggetilladelser, nedrivning af bygninger, beskatning og afholdelse af

udgifter.

13622/05 (Presse 274)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7.XI.2005

Rådet understregede den vigtige rolle, som EU COPPS (EU's koordinationskontor for

støtte til det palæstinensiske politi) og den amerikanske sikkerhedskoordinator, general

Ward, spiller med hensyn til at reformere og styrke de palæstinensiske sikkerheds- og

politistrukturer. I den forbindelse besluttede Rådet at oprette en ESFP-politimission i de

palæstinensiske områder, der skal bygge på EU COPPS's indsats. Denne mission skal

fokusere på langsigtede reformer og skal øge støtten til Den Palæstinensiske Myndighed

med henblik på at etablere holdbare og effektive politiforhold. Den nye mission, der får et

treårigt mandat, skal bistå med at gennemføre udviklingsplanen for det palæstinensiske

civile politi, rådgive og vejlede ledende embedsmænd i det palæstinensiske civile politi og

det strafferetlige system samt koordinere EU's bistand og - efter anmodning - den

internationale bistand til det palæstinensiske civile politi. Missionen vil indgå i et nært

samarbejde med Europa-Kommissionens institutionsopbygning samt andre internationale

bestræbelser inden for sikkerhedssektoren og reform af retsvæsenet.

Rådet udtrykte tilfredshed med Kommissionens udførlige meddelelse med titlen "EU-

Palestinian co-operation beyond disengagement - towards a two-state solution"

(Samarbejde mellem EU og Palæstina efter tilbagetrækningen - mod en tostatsløsning) og

den omfattende strategi på mellemlang sigt samt de forslag til prioriteter for EU's

engagement i forhold til palæstinenserne, der fremlægges i meddelelsen. Rådet udtrykte

tilfredshed med Kommissionens forslag om at overveje, hvorledes EU's bistand til

palæstinenserne kan effektiviseres og koordineres bedre, og så frem til yderligere drøftelser

af dette spørgsmål."

13622/05 (Presse 274)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7.XI.2005

SYRIEN OG LIBANON

- Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

Rådet udtrykker tilfredshed med, at FN's Sikkerhedsråd med enstemmighed har vedtaget

resolution 1636, idet det anerkender rapporten fra FN's internationale

efterforskningskommission under Detlev Mehlis. Rapportens konklusioner er meget

alvorlige. Rådet noterer sig med dyb bekymring, at der ifølge konklusionerne er

konvergerende beviser, der peger på, at både libanesiske og syriske embedsmænd er

indblandet i mordet på Rafic Hariri.

Rådet beklager de klare tegn på, at Syrien ikke har samarbejdet i fuldt omfang med

efterforskningsholdet, og opfordrer Syrien til at samarbejde betingelsesløst med

efterforskerne under disses fortsatte bestræbelser på at kaste lys over disse forfærdelige

forbrydelser og få de ansvarlige stillet for retten. Rådet noterer sig Syriens nylige

hensigtserklæringer om at samarbejde med FN-kommissionen og de skridt, landet har

taget, og Rådet forventer, at alle syriske organer i fuldt omfang handler i overensstemmelse

med disse erklæringer.

Rådet udtrykker tilfredshed med generalsekretærens rapport om UNSCR 1559. Det

bemærkes i rapporten, at der er gjort markante fremskridt hen imod gennemførelse af

resolution 1559, især takket være den libanesiske regerings indsats.

Rådet understreger, at det tillægger det stor betydning, at resolution 1559 gennemføres

fuldt ud, herunder at alle libanesiske og ikke-libanesiske militser opløses og afvæbnes, og

at Libanons suverænitet, enhed, territoriale integritet og politiske uafhængighed

respekteres nøje. Rådet understreger betydningen af at styrke Libanons væbnede styrker.

Det noterer sig rapportens konklusion om, at Libanons regering skal gøre mere for at

udvide sin kontrol til at omfatte hele det libanesiske område.

Rådet opfordrer desuden Syrien til straks at tage skridt til at fremme regional stabilitet,

bl.a. ved at engagere sig over for og samarbejde med Libanons lovlige og suveræne

regering med henblik på at fremme det samarbejde, der i generalsekretærens rapport

identificeres som nødvendigt for fuld gennemførelse af resolution 1559, og ved at afbryde

støtten til grupper, der modarbejder fredsprocessen i Mellemøsten, og tage skridt til at

kræve, at sådanne grupper med hovedkvarter eller repræsentanter i Syrien afstår fra

voldsanvendelse."

13622/05 (Presse 274)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7.XI.2005

IRAN

- Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

Rådet gennemgik på ny sin overordnede strategi med hensyn til Iran.

Rådet fordømmer på det skarpeste præsident Ahmedinejads bemærkninger om Staten

Israel. Det tager afstand fra opfordringer til vold og til ødelæggelse af en stat. Disse

bemærkninger vækker bekymring med hensyn til Irans rolle i regionen og landets hensigter

fremover.

Rådet gentager, at det er dybt bekymret over Irans genoptagelse af aktiviteterne på

urankonverteringsanlægget i Isfahan. Rådet opfordrer indtrængende Iran til at gennemføre

alle de foranstaltninger, som IAEA's Styrelsesråd anmoder om i sin resolution af 24.

september, herunder igen fuldstændigt at suspendere alle brændselskredsløbsaktiviteter, så

forhandlingerne med den europæiske part kan genoptages, inden IAEA's Styrelsesråd

mødes igen i november. Rådet understreger, at EU fortsat støtter en diplomatisk løsning på

de internationale bekymringer over Irans atomprogram.

Rådet understreger, at det gennem lang tid har lagt stor vægt på, at der gennemføres

holdbare politiske og økonomiske reformer i Iran. Rådet blev i denne forbindelse enigt om

betydningen af en bred dialog. Rådet var enigt om, at en bred dialog er en hensigtsmæssig

ramme for drøftelser om spørgsmål af fælles interesse og betydning. De omfatter ikke blot

områder som narkotikabekæmpelse, men også områder, der længe har bekymret EU:

terrorisme, spredning af masseødelæggelsesvåben, Irans tilgang til fredsprocessen i

Mellemøsten, menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder samt regionale

spørgsmål. Rådet kan konstatere fremskridt i samarbejdet mellem Iran og Europa inden for

narkotikabekæmpelse, men gentager, at udviklingen af forbindelserne mellem Iran og

Europa på lang sigt, hvis man vil undgå en forværring, afhænger af, at Iran effektivt sætter

ind på alle de områder, der vækker bekymring i EU. Rådet gentager, at det er Iran, der

gennem sine handlinger skal afgøre, om landets forhold til EU på lang sigt skal forbedres

eller forringes.

13622/05 (Presse 274)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7.XI.2005

Rådet udtrykker sin dybe bekymring over de alvorlige krænkelser af

menneskerettighederne, der fortsat foregår i Iran. Det opfordrer indtrængende Iran til at

styrke respekten for menneskerettighederne og retsstatsprincippet. Rådet er skuffet over, at

dialogen mellem EU og Iran om menneskerettigheder ikke har fundet sted siden juni 2004

på trods af EU's gentagne forsøg på at aftale datoer for den næste runde. Rådet opfordrer

indtrængende Iran til at tage skridt til at genoptage substansdrøftelser inden for rammerne

af dialogen og til med sine handlinger at vise, at det er rede til at forbedre respekten for

menneskerettighederne, bl.a. ved at opfylde sine forpligtelser og tidligere løfter med

hensyn til henrettelser af unge, og ved varigt at løslade Akbar Ganji og andre

samvittighedsfanger.

Rådet understreger, at Irans forskelsbehandling af EU's medlemsstater på et hvilket som

helst område er uacceptabel og strider mod EU's principper om solidaritet. Det opfordrer

Iran til at ophæve alle diskriminerende restriktioner mod enkelte medlemsstater, som vil

kunne få negative følger for Irans erklærede ønske om at arbejde for et udvidet samarbejde

med EU.

Rådet er enigt om nøje at følge EU's strategi over for Iran på baggrund af de fremskridt,

der gøres med hensyn til atomsagen og andre spørgsmål, der giver anledning til

bekymring."

13622/05 (Presse 274)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7.XI.2005

IRAK

- Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

Rådet udtrykker tilfredshed med folkeafstemningen den 15. oktober om den irakiske

forfatning, der er et led i Iraks fortsatte politiske overgangsproces, der skal føre til en

forfatningsmæssigt valgt regering på grundlag af FN's Sikkerhedsråds resolution 1546.

Folkeafstemningen om forfatningen er en vigtig etape i den politiske overgangsproces og

er endnu et skridt på det irakiske folks vej til demokrati, frihed og fred, som vil fortsætte

ud over overgangsperioden. Den store valgdeltagelse i alle befolkningsgrupper og i hele

landet er et vidnesbyrd om det irakiske folks engagement i den proces, der sigter mod

opbygningen af et fredeligt og demokratisk Irak. Rådet hylder det mod og den

beslutsomhed, som deltagerne i afstemningen har udvist ved at trodse vanskelige forhold

og trusler om vold. Rådet lykønsker den uafhængige valgkommission for Irak og de

irakiske myndigheder med den glatte afvikling af folkeafstemningen. Det hilser FN's støtte

til denne proces velkommen.

Selv om et stort flertal af vælgerne stemte for forfatningen, noterer Rådet sig, at

afstemningsresultaterne viser, at væsentlige skel endnu ikke er overvundet. Det ser i den

forbindelse frem til, at forfatningens revisionsordning implementeres efter valget i

december. Rådet mener, at dette giver irakerne en vigtig mulighed for at skabe en bredere

konsensus om deres lands fremtid og vil medvirke til at skabe et inklusivt politisk system.

EU er parat til at yde aktiv støtte til disse vigtige bestræbelser. Rådet hilser også Den

Arabiske Ligas forslag velkommen, der går ud på i samarbejde med Irak at afholde en

konference om national dialog.

Rådet understreger den betydning, som EU tillægger Iraks uafhængighed, suverænitet,

enhed og territoriale integritet, og opfordrer alle medlemmer af det internationale samfund

til at støtte konsolideringen af demokratiet i Irak. Rådet ser med tilfredshed på det besøg,

som Amr Moussa, generalsekretæren for Den Arabiske Liga, aflagde i Irak den 20.-24.

oktober. Rådet opfordrer Iraks naboer og andre lande i regionen til snarest muligt at

genetablere eller styrke de diplomatiske forbindelser med Irak. Det opfordrer indtrængende

regionens lande, navnlig Syrien, til at støtte den politiske proces i Irak, bl.a. ved at

samarbejde med Irak om at forebygge grænseoverskridende transit af og støtte til

terrorister og oprørere.

13622/05 (Presse 274)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7.XI.2005

Rådet ser frem til det planlagte valg i december og opfordrer indtrængende alle irakere

landet over til at deltage i det. Det opfordrer den uafhængige valgkommission for Irak til

med støtte fra FN samt bidraget fra EU at fortsætte sit fortrinlige arbejde med at forberede

valget i december. EU vil yde støtte til observation af valget i december, bl.a. ved at støtte

nationale valgobservatørers arbejde.

Rådet fordømmer de terrorhandlinger, mord og gidseltagninger, der er begået i Irak. Rådet

beklager, at terrorvolden i Irak forlænger det irakiske folks lidelser og vanskeliggør

politiske fremskridt og genopbygning i landet.

Rådet ser med tilfredshed på undertegnelsen af EU's og Iraks fælles politiske erklæring på

EU-Irak-ministertrojkaens møde den 21. september i New York. Erklæringen og den

regelmæssige politiske dialog, der nu vil blive ført i overensstemmelse hermed, udgør et

vigtigt skridt i retning af et tættere partnerskab mellem EU og Irak. I den forbindelse

udtrykker Rådet tilfredshed med det besøg, som EU-trojkaen af politiske direktører

gennemførte i Bagdad den 24.-26. oktober, hvor det første formelle dialogmøde blev

afholdt.

Rådet ser med tilfredshed på den forbedring i menneskerettighedssituationen, der er sket

efter Saddam Husseins styres fald, og fordømmer de grusomheder, som terrorister har

begået i tiden herefter. Rådet understreger betydningen af, at menneskerettighederne

respekteres fuldt ud i Irak. Det understreger EU's stærke modstand mod anvendelse af

dødsstraf. Det noterer sig med bekymring de seneste beretninger, bl.a. fra FN, om de

irakiske sikkerhedsstyrkers krænkelse af menneskerettighederne. Det opfordrer

indtrængende Iraks overgangsregering til at behandle alle forlydender om krænkelser af

menneskerettighederne beslutsomt og åbent. EU er rede til at yde yderligere støtte på dette

område og noterer sig, at medlemsstaterne og Kommissionen allerede bidrager til at styrke

menneskerettighederne og retsstatsprincippet i Irak.

13622/05 (Presse 274)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7.XI.2005

Rådet udtrykker sin anerkendelse af det igangværende arbejde, der udføres af EU's

retsstatsmission i Irak (EUJUST LEX), og den uddannelse, den giver til over 700 ansatte i

det irakiske retsvæsen, politi og fængselsvæsen. Rådet noterer sig, at den irakiske

overgangsregering har anmodet om en forlængelse af missionen ud over det nuværende

mandat og om en forøgelse af bredden i uddannelsen, og opfordrer de relevante

rådsorganer til at tage stilling hertil. Rådet gentager sin støtte til Kommissionens aktiviteter

med henblik på at yde en supplerende indsats på området.

Rådet bekræfter EU's fortsatte støtte til genopbygningen af Irak. Rådet ser med tilfredshed

på Kommissionens aktuelle indsats med at bistå med kapacitetsopbygningen i Iraks

forvaltning og institutioner samt på leveringen af yderligere bistand inden for

grundlæggende serviceydelser. Rådet noterer sig, at der er sket fremskridt med hensyn til

Kommissionens åbning af et kontor i Bagdad. Rådet hilser velkommen, at den irakiske

overgangsregering med støtte fra FN har nedsat en række sektorarbejdsgrupper, og noterer

sig det positive bidrag, de yder til koordineringen af donorindsatsen. Rådet noterer sig, at

EU spiller en ledende rolle i sektorarbejdsgruppen om retsstaten.

Rådet bekræfter atter vigtigheden af at skabe betingelser for en socioøkonomisk udvikling

til gavn for alle irakere. Det udtrykker derfor tilfredshed med, at processen med Iraks

tiltrædelse af WTO er indledt, og ser frem til, at der bliver etableret aftalemæssige handels-

og samarbejdsforbindelser mellem EU og Irak."

10.

13622/05 (Presse 274)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7.XI.2005

BELARUS

- Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

Under henvisning til sine konklusioner af 15. september 1997 og 22.-23. november 2004

udtrykker Rådet sin dybe bekymring over forværringen af situationen i Belarus for så vidt

angår menneskerettighederne og de politiske frihedsrettigheder, især chikanen af politiske

partier, uafhængige medier og ngo'er og utilbøjeligheden til at foretage uafhængige

undersøgelser af, hvad der er sket med forsvundne fremtrædende modstandere af præsident

Lukashenko.

EU ønsker at se et stabilt, velstående og demokratisk Belarus, der respekterer

menneskerettighederne og retsstaten. Rådet understreger, at den belarussiske befolknings

suveræne ret til at afgøre sit eget lands fremtid bør udøves på en demokratisk måde, og

noterer sig betydningen af præsidentvalget i 2006. Rådet:

–

opfordrer den belarussiske regering til at vende den nuværende tendens til stadig

mindre respekt for demokratiet og menneskerettighederne, til at sikre, at

valgprocessen forløber på en fri og retfærdig måde i overensstemmelse med

internationale normer, og til at efterleve sine forpligtelser i OSCE og FN

opfordrer den belarussiske regering til i god tid at indbyde en fuld OSCE/ODIHR-

valgobservationsmission i overensstemmelse med København-dokumentet fra 1990

og til at tillade missionen at udføre sit arbejde uhindret, og Rådet bemærker, at EU-

medlemsstaterne er villige til at bidrage til denne mission

opfordrer den belarussiske regering til at sikre, at alle valgbare kandidater kan stille

op til valget, frit kan drive valgkamp og har lige adgang til de statskontrollerede

medier

bemærker, at parlamentsvalget og folkeafstemningen den 17. oktober 2004 i Belarus

ikke forløb på en fri og retfærdig måde, og gentager, at det ikke har tillid til, at

resultaterne gav et sandfærdigt billede af den belarussiske befolknings vilje. Rådet

noterer sig, at Europarådets Venedig-Kommission fandt folkeafstemningen ulovlig,

og ønsker, at præsidentvalget i 2006 finder sted på et lovligt og demokratisk

grundlag. Rådet opfordrer derfor den belarussiske regering til fuldt ud at gennemføre

henstillingerne i de respektive OSCE/ODIHR-rapporter i god tid inden

præsidentvalget i 2006.

–

13622/05 (Presse 274)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7.XI.2005

Rådet bekræfter, at det er fast besluttet på at intensivere EU's støtte til demokratiet og

menneskerettighederne i Belarus. Rådet:

–

noterer sig betydningen af politisk pluralisme og tilskynder i den forbindelse EU's

politiske partier til at styrke forbindelserne med deres søsterpartier i Belarus, og det

hilser udvælgelsen af én kandidat for den samlede opposition velkommen

bekræfter, at det er villigt til at fortsætte sit arbejde med at støtte det belarussiske

civilsamfund ad forskellige kanaler, og hilser velkommen, at Kommissionen har

afsat et betydeligt beløb til støtte for de uafhængige medier i Belarus, og at den agter

at udpege Belarus som prioriteret land for det europæiske initiativ for demokrati og

menneskerettigheder og de decentraliserede samarbejdsinstrumenter i 2005-2006.

Hvad angår navnlig støtten til uafhængige medier anmoder Rådet Kommissionen om

at overveje en yderligere indsats på baggrund af indhøstede erfaringer. Rådet

understreger også, at det er vigtigt, at der gøres fleksibel brug af de eksisterende

instrumenter, og at det europæiske naboskabs- og partnerskabsinstrument (ENPI)

bruges som en mere fleksibel finansieringskilde i forbindelse med opbygning og

fremme af demokratiet i 2007-2013

understreger, at EU's medlemsstater og institutioner er villige til at fremme fælles

demokratiske værdier mellem EU's og Belarus' befolkninger ved at intensivere de

mellemfolkelige kontakter og styrke de gode naboskabsforbindelser på tværs af

grænserne (f.eks. ved udvekslinger af studerende og videnskabsfolk, stipendier,

ungdomsrejser, kontakter mellem små og mellemstore virksomheder og uddannelse

af embedsmænd, der arbejder for lokale myndigheder osv.).

–

−

Rådet ønsker at gøre sine holdninger klart over for de belarussiske myndigheder og at gøre

sine politikker så virkningsfulde som muligt. Det:

–

bekræfter sin politik med hensyn til begrænset ministerkontakt som vedtaget den

22.-23. november 2004, men gør opmærksom på at det er villigt til at have kontakter

med belarussiske embedsmænd

hilser velkommen, at generalsekretæren/den højtstående repræsentant for sit

vedkommende har besluttet at udpege et kontaktpunkt vedrørende Belarus med

reference til sig og at sende sin personlige repræsentant for menneskerettigheder til

Belarus inden årets udgang, så denne kan tage kontakt til civilsamfundet og udtrykke

EU's bekymringer over for præsident Lukashenkos regering

–

13622/05 (Presse 274)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7.XI.2005

–

hilser Kommissionens beslutning om at åbne en regional delegation i Minsk inden

årets udgang velkommen

udtrykker vilje til at opretholde og intensivere sit engagement og samarbejde og sin

samordning med internationale partnere for at fremme demokratiseringen i Belarus.

–

Rådet vil fortsat følge situationen i Belarus nøje og vil vende tilbage til spørgsmålet i

januar 2006. Det understreger også, at det er bekymret over chikanen af det civile

samfunds organisationer, herunder sammenslutningen af polakker i Belarus. Rådet er parat

til at træffe yderligere restriktive foranstaltninger over for de ansvarlige personer, hvis de

internationale normer og især forpligtelserne i OSCE-kontekst ikke efterleves.

Samtidig gentager Rådet, at det er villigt til at indlede et tættere og bedre forhold til

Belarus - bl.a. inden for rammerne af partnerskabs- og samarbejdsaftalen og den

europæiske naboskabspolitik - så snart de belarussiske myndigheder tydeligt viser, at de er

villige til at respektere de demokratiske værdier og retsstaten. EU vil i den forbindelse søge

at gøre den brede belarussiske befolkning opmærksom på den europæiske naboskabspolitik

og vise den fordelene ved denne politik."

Rådet havde også en fremadrettet og strategisk drøftelse på grundlag af tre spørgsmål. Vedrørende

det første fremhævede flere delegationer behovet for en troværdig reaktion fra EU, hvis de

internationale normer ikke efterleves ved afholdelsen af præsidentvalget i 2006. Visumforbud og

indefrysning af aktiver blev nævnt som eksempler. Med hensyn til det andet spørgsmål

understregede flere delegationer vigtigheden af at samarbejde med internationale partnere, herunder

USA og Rusland. Vedrørende det tredje spørgsmål understregede flere delegationer, at støtte til

civilsamfundet og mellemfolkelige kontakter er vigtige måder at fremme reformer i Belarus på.

13622/05 (Presse 274)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7.XI.2005

WTO/DOHA-UDVIKLINGSDAGSORDENEN

Rådet blev af Kommissionen orienteret om status over den igangværende runde i

handelsforhandlingerne under Verdenshandelsorganisationens Doha-udviklingsdagsorden på

baggrund af Kommissionens seneste betingede tilbud og forud for de kommende møder blandt

WTO-medlemmerne.

Kommissionen vil i lyset af Rådets konklusioner af 18. oktober fortsat sørge for, at Rådet bliver

fuldt orienteret om den seneste udvikling frem til den planlagte sjette WTO-ministerkonference den

13.-18. december i Hong Kong.

Rådet besluttede at vende tilbage til spørgsmålet med henblik på en mere indgående drøftelse på

samlingen den 21.-22. november, hvor handelsministrene vil være til stede.

Kommissionen forelagde den 28. oktober et bidrag, der indeholder et nyt tilbud fra EU om

markedsadgang for landbrugsvarer samt anmodninger på andre områder, herunder markedsadgang

for ikke-landbrugsvarer, tjenesteydelser, regler og udvikling; landbrugstilbuddet er betinget af

fremskridt på disse andre områder.

På samlingen den 18. oktober fremhævede Rådet, at det er nødvendigt at opnå et afbalanceret

resultat på alle de vigtigste punkter på Doha-dagsordenen med særligt fokus på udviklingslandenes

behov, og at alle partnerlande må yde et bidrag, der står i forhold til deres udviklingsniveau.

13622/05 (Presse 274)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7.XI.2005

OPFØLGNING AF FN'S VERDENSTOPMØDE

- Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Rådet hilser den enighed velkommen, der blev opnået på FN's verdenstopmøde, om en

afbalanceret og omfattende pakke FN-reformer. EU spillede en central og konstruktiv rolle i

forbindelse med sikringen af dette resultat.

Rådet bekræfter på ny, at EU forpligter sig til at spille en aktiv rolle i forbindelse med sikringen af,

at de reformer, der blev vedtaget på topmødet, gennemføres fuldt ud og hurtigt. Rådet vil også

fortsat arbejde i retning af at opnå vigtige reformer inden for FN-systemet vedrørende spørgsmål,

der ikke blev dækket på topmødet. EU's prioriteter i denne henseende er angivet i bilaget

"Opfølgning af FN's verdenstopmøde: EU's prioriteter".

Reformerne vil, hvis de gennemføres fuldt ud, føre til et stærkere og mere effektivt FN, der er bedre

i stand til at tage tidens udfordringer op inden for udvikling, fred og sikkerhed og

menneskerettigheder. Fuld gennemførelse af disse reformer udgør en afgørende del af EU's mål om

udvikling af en international orden, der er baseret på effektiv multilateralisme og retsstatsprincippet.

Arbejdet med gennemførelsen er allerede i gang i New York og i relevante EU-grupper. Dette vil

lede EU's bidrag ind i den detaljerede opfølgning, som vil blive styret fra New York.

Rådet udtrykker sin anerkendelse af den vellykkede indsats, som generalsekretær Kofi Annan og

Generalforsamlingens tidligere formand Jean Ping har gjort for at styre en vanskelig og kompleks

forhandlingsproces. Rådet takker også udenrigsminister Ahern og præsident Vike-Freiberga for det

arbejde, de har udført med henblik på topmødet som FN-generalsekretærens udsendinge.

Rådet giver tilsagn om EU's fulde støtte til generalsekretær Kofi Annan og Generalforsamlingens

formand Jan Eliasson i denne afgørende gennemførelsesfase. EU vil aktivt engagere sig i outreach-

aktiviteter for at sikre gennemførelsen af de reformer, der blev vedtaget på topmødet, herunder om

fredsopbygningskommissionen, menneskerettighedsrådet og den administrative reform."

For yderligere oplysninger, se 13737/1/05 REV 1 med bilaget til Rådets konklusioner.

13622/05 (Presse 274)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7.XI.2005

EVENTUELT

–

Colombia

Den nederlandske minister delagtiggjorde kollegerne i sine indtryk efter hans besøg i Colombia for

nylig, herunder om præsident Uribes indsats i forbindelse med fredsprocessen. Formandskabet

erindrede om, at EU i Rådets konklusioner af 3. oktober har bekræftet, at EU er rede til at bistå

Colombias regering og civilsamfund på en række områder. EU's missionschefer i Bogotà arbejder

videre på grundlag af disse konklusioner.

–

Cuba

Rådet noterede sig en rapport fra den tjekkiske delegation om problemerne i forbindelse med

fejringen af den tjekkiske nationaldag i Havana.

13622/05 (Presse 274)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7.XI.2005

I TILKNYTNING TIL RÅDETS SAMLING

–

Det fælles samarbejdsråd EU-Sydafrika

(se pressemeddelelse 14067/05 Presse 285).

13622/05 (Presse 274)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7.XI.2005

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

Intet

13622/05 (Presse 274)