Europaudvalget 2005-06, Det Udenrigspolitiske Nævn 2005-06, Forsvarsudvalget 2005-06, Udenrigsudvalget 2005-06
2700+2701 - almindelige anl. Bilag 2, UPN Alm.del Bilag 28, FOU Alm.del Bilag 54, URU Alm.del Bilag 81
Offentligt
227932_0001.png
Bidrag til samlenotat vedr. dagsordenspunkt 19: Rådets arbejdsprogram 2006 for rådsmøde
(almindelige anliggender og eksterne forbindelser) den 12.-13. december 2005
Nyt notat.
1. Resumé
Østrig og Finland fremlagde den 5. december 2005 udkast til det fælles arbejdsprogram for 2006, der vil blive
præsenteret på rådsmødet den 12-13. december 2005. Der vil i juni 2006 blive gjort status vedrørende
tænkepausen. I arbejdsprogrammet fremhæves en række prioritetsområder i 2006: 1) vækst og beskæftigelse, 2)
bæredygtig udvikling, 3) RIA, 4) den fortsatte udvidelse samt 5) EU’s rolle i verden. Såfremt, der ikke opnås
en aftale om de finansielle perspektiver i december 2005, vil det præge arbejdet i 2006.
2. Baggrund
På Det europæiske Råd i Sevilla i juni 2002 blev det besluttet, at Rådets to kommende
formandskaber hver december fremlægger et fælles arbejdsprogram for Rådets arbejde det
kommende år.
3. Hjemmelsgrundlag
Overvejelser om hjemmelsgrundlaget er ikke relevant.
4. Nærhedsprincippet
Overvejelser om nærhedsprincippet vil blive foretaget ved behandling af de enkelte forslag i
arbejdsprogrammet, efterhånden som de fremsættes.
5. Formål og indhold
Østrig og Finland fremlagde den 5. december 2005 udkast til det fælles arbejdsprogram for
2006. Programmet vil blive præsenteret på rådsmødet den 12.-13. december 2005.
På Det Europæiske Råd i juni 2005 blev det besluttet, at iværksætte en tænkepause vedrørende
EU’s fremtid. Der vil på topmødet i juni 2006 blive gjort status over de nationale debatter samt
taget stilling til det videre arbejde.
I arbejdsprogrammet fremhæves herudover en række prioritetsområder i 2006: 1) vækst og
beskæftigelse, 2) bæredygtig udvikling, 3) RIA, 4) den fortsatte udvidelse samt 5) EU’s rolle i
verden.
For så vidt angår vækst og beskæftigelse, vil fokus i 2006 blive lagt på at sikre en succesfuld
implementering af det nye system med nationale reformprogrammer samt på initiativer på
fællesskabsplan til supplering heraf. Der vil blive lagt særlig vægt på færdiggørelse af det indre
marked vedrørende service, telekommunikation, energi og det finansielle område. Der vil også
blive lagt vægt på skabelse af gode rammebetingelser vedrørende forskning og udvikling,
herunder i forbindelse med det 7. rammeprogram. Med henblik på at fremme EU’s
konkurrenceevne vil der blive lagt fortsat vægt på arbejdet med bedre regulering.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
227932_0002.png
I forhold til bæredygtigt udvikling vil DER i juni 2006 skulle tage stilling til en fornyelse af EU
strategi for bæredygtig udvikling, som fortsat vil være et vigtigt mål for EU. På RIA-området vil
Haag-programmet komme til at spille en rolle bl.a. i forbindelse med implementering af
erklæringen om bekæmpelse af terrorisme samt samarbejde om asyl- og migrationsspørgsmål.
Vedrørende EU’s udvidelse vil man i 2006 skulle forholde sig til spørgsmålet om monitoring af
Rumænien/Bulgarien, åbning af forhandlingskapitler med Tyrkiet og Kroatien samt eventuelt
beslutning om at starte forhandlinger med Makedonien.
På det udenrigspolitiske område vil man arbejde videre med fremme af sikkerhed, stabilitet og
demokrati samt fattigdomsbekæmpelse. Der vil i 2006 blive afholdt en række vigtigt topmøder
med bl.a. USA, Rusland, Latinamerika samt ASEM-landene. Arbejdet med det vestlige Balkan
og Middelhavslandene vil fortsætte indenfor naboskabspolitikken, ligesom den nordlige
dimension vil blive prioriteter. EU vil også i 2006 arbejde for resultater i DOHA-runden.
Det bemærkes, at såfremt det ikke lykkes at opnå en aftale om de finansielle perspektiver på
Det Europæiske Råd den 15.-16. december 2005, vil dette præge arbejdet for det kommende
formandskabet, der i givet fald vil skulle videreføre forhandlingerne blandt medlemslandene
frem for at forhandle en interinstitutionel aftale på plads med Europa-Parlamentet.
6. Udtalelser
Europa-Parlamentet har ikke udtalt sig om arbejdsprogrammet. Den østrigske kansler Schüssel
ventes i begynde af 2006 at præsentere prioriteterne for østrigske formandskab under et besøg i
Europa-Parlamentet.
7. Gældende dansk ret og forslagets konsekvenser herfor
Rådets arbejdsprogram for 2006 har ikke i sig selv konsekvenser for gældende dansk ret.
8. Forslagets konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, miljøet eller
beskyttelsesniveauet
Rådets arbejdsprogram for 2006 har ikke i sig selv lovgivningsmæssige eller statsfinansielle
konsekvenser for Danmark. Der vil blive taget konkret stilling i forbindelse med fremlæggelse af
de enkelte forslag.
9. Høring
Sagen skal ikke i ekstern høring.
10. Regeringens foreløbige generelle holdning
Regeringen finder overordnet, der er tale om et godt arbejdsprogram for 2006. Regeringen vil
tage stilling til den enkelte forslag i takt med at de fremlægges.
11. Generelle forventninger til andre landes holdninger
Der ventes generel støtte i Rådet til det fremlagte arbejdsprogram.
12. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg
Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.
2