J.nr. 2006-418-0291    Dato: Til Folketingets Lovsekretariat Hermed sendes svar på spørgsmål S    2156 indleveret af Frank Aaen, (  EL). Kristian Jensen /Ivar Nordland

Side 2 Spørgsmål:    Kan  ministeren  bekræfte,  at  TDC  med  de  gældende  skatteregler kan gennemføre en skattemanøvre, der kan skaffe selskabet et skattefradrag på 20 - 30  mia.  kr.,  således  som  det  er  beskrevet  i   Jyllands-Posten  den  20.  januar 2006,  og  vil  ministeren  i  givet  fald  tage  initiativ  til  at  ændre  skattereglerne  så betids, at denne manøvre ikke kan gennemføres? Svar: For god ordens skyld bemærker jeg, at jeg i det følgende på ingen måde tager stilling til de faktiske forhold i TDC. Dette er et ligningsmæssigt spørg   s- mål. Det er efter min opfattelse ikke muligt at gennemføre en skattemanøvre, der g  i- ver utilsigtede fradrag for tab på investeringer i udlandet. Der er for mig at se to muligheder for at opnå fr adrag for tab på investeringer i udlandet. Den  ene  er  fradrag  for  tab  på  aktieinvesteringer  og  den  anden  er  international sambeskatning. Fradrag for tab på aktieinvesteringer Hvis det danske selskab har opkøbt det udenlandske selskab ved en aktieinv e- stering, kan der opnås fradrag for tabet på investeringen i udlandet. Det  er  sådan,  at  selskaber  beskattes  af  gevinster  ved  afståelse  af  aktier  på  et tidspunkt, der ligger mindre end tre år efter erhvervelsen. Dette gælder, hvad e   n- ten der er tale om aktier i danske eller udenlandske selskaber. Som modstykke til denne beskatning af gevinsterne, har selskaberne fradrag for tab ved afståelse af aktier på et tidspunkt, der ligger mindre end tre år efter e   r- hvervelsen. Dette gælder ligeledes, hvad enten der er tale om   aktier i danske el- ler udenlandske selskaber. Tabene kan imidlertid kun fradrages i aktiegevinster i samme eller kommende indkomstår.  Tabene  kan  således  ikke  fradrages  i  selskabets  øvrige  indkomst. Resultatet er med andre ord, at beskatningen af aktiegevinster er en beskatning af nettogevinsterne. Opnår  et  selskab  et  aktietab  i  stø  rrelsesordenen  20-30  mia.  kr.,  vil  tabet  kun kunne fradrages i aktiegevinster i samme indkomstår og i fremtidige indkoms t- år. Efter min opfattelse er det rimeligt, at beskatningen af aktiegevinster kun er en beskatning af selskabernes nettogevinster. Det er derfor rimeligt, at der kan op- nås fradrag for tab på aktieinvesteringer, når tabene kun kan fradrages i aktieg   e- vinster. International sambeskatning Koncernen  kan  tillige  opnå  frad rag  for  tab  på  investeringer  i  udlandet  ved  at vælge international sambeskatning. Valg af international sambeskatning medf  ø- rer,  at  alle  koncernens  selskaber  skal  beskattes  i  Danmark.  Dette  gælder  såvel

Side 3 overskudsgivende selskaber som underskudsgivende selskaber (globalpuljeprin- cippet).  Valget  af  international  sambeskatning  er  bindende  for  koncernen  i  10 år. Hvis  der  er  valgt  international  sambeskatning,  kan  koncernen  vælge  at  sælge den udenlandske aktivitet fra. Herved får koncernen mulighed for at realisere  et skattefradrag. Det er muligt at få fradrag for tab vedrørende aktiver og pass  iver svarende  til  forskellen mellem  salgssummen  og  handelsværdien  på tidspunktet for inddragelse under sambeskatningen. Det er således kun muligt at få fradrag for  de  tab,  der  er  lidt  efter,  at  den  udenlandske  aktivitet  er  kommet  ind  under sambeskatning. Det  skal  endvidere  understreges,  at  det  ikke  er  muligt  at  få  fradrag  for  tab  på goodwill  og  andre  immaterielle  aktiver,  i  det  omfang  de  er  oparbejdet  af  kon- cernen selv. Ved inddragelsen under sambeskatning anses oparbejdet goodwill mv. for ikke at have nogen anskaffelsessum. Værdien fastsættes med andre ord til nul. Dette er centralt, idet der i visse brancher er set store fald i værdien på goodwill. Efter min opfattelse er det i orden, at der opnås fradrag for investeringer i u d- landet, når det sker under respekt af globalpuljeprincippet. Globalpuljeprinci p- pet er et godt og rimeligt princip. Det sikrer, - at Danmark giver fradrag for udenlandske underskud, når koncernen samlet set giver underskud i udlandet, og - at koncernerne ikke frit kan vælge at lade underskudsgivende selskaber de  l- tage  i  sambeskatningen  og  lade  overskudsgivende  selskaber  være  udenfor sambeskatningen.   Med indførelse af globalpuljeprincippet er der skabt en sam menhængende ko  n- cernbeskatningsordning, hvor koncernerne betaler skat efter deres skatteevne og hvor sambeskatningsreglerne – – ale i forhold til, om der investeres i Danmark eller i udlandet. Globalpuljeprincippet hviler således på nogle sunde skattefaglige principper og sikrer samtidig, at i  n- gen  danske  koncerner  skal  betale  en  større  skat,  end  deres  skatteevne  tilsiger. Det vil især mindre koncerner med kun få udenlandske selskaber – n- cerner i ekspansionsfasen – mulighed for international sambeskatning.