Europaudvalget 2005-06
S 4735
Offentligt
Folketingets Lovsekretariat
ØKONOMI- OG
ERHVERVSMINISTEREN
19. maj 2006
Vedlagt fremsender jeg i 80 eksemplarer min besvarelse af spørgsmål S
4735 stillet af Rune Lund (EL) den 10. maj 2006.
ØKONOMI- OG
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Med venlig hilsen
Tlf.
Fax
CVR-nr
33 92 33 50
33 12 37 78
10 09 24 85
[email protected]
www.oem.dk
Bendt Bendtsen
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
281031_0002.png
ØKONOMI- OG
ERHVERVSMINISTEREN
19. maj 2006
Besvarelse af spørgsmål S 4735 stillet af Rune Lund (EL) den 10. maj
2006.
Spørgsmål S 4735:
”Kan ministeren bekræfte, at sondringen mellem tjenesteydelser af almen
interesse og almen økonomisk interesse er svær at fastlægge for medlems-
staterne, i og med at retspraksis fra EF-Domstolen har afgørende indflydel-
se på definitionen af en tjenesteydelse, f.eks. i relation til betalingselemen-
tet?”
Svar:
Det er som udgangspunkt op til medlemsstaterne selv i overensstemmelse
med EF-traktaten og EF-domstolens praksis at definere, hvorvidt en given
ydelse betragtes som værende af almen interesse eller almen økonomisk in-
teresse. For en nærmere beskrivelse af traktatens regler og retspraksis kan
henvises til besvarelsen af S 3915.
Derudover fremgår det af traktatens artikel 50 og den retspraksis, der er ud-
viklet på baggrund heraf, hvad der skal forstås ved en tjenesteydelse, som er
omfattet af reglerne om den fri etableringsret og den fri bevægelighed for tje-
nesteydelser. En af betingelserne er, at tjenesteydelsen skal indeholde et øko-
nomisk element.
Traktatens regler og retspraksis udgør en vigtig rettesnor for medlemsstaterne
i definitionen af, om der er tale om tjenesteydelse af almen interesse eller al-
men økonomisk interesse.
Der kan desuden henvises til, at direktivforslaget ikke ændrer på denne rets-
tilstand, idet det præciseres, at tjenesteydelser af almen interesse ikke er
omfattet af forslaget, ligesom det præciseres, at direktivet ikke berører
medlemsstaternes frihed til i overensstemmelse med fællesskabsretten at
fastsætte, hvad de betragter som tjenesteydelser af almen økonomisk inte-
resse.
Det præciseres desuden i forslagets betragtning 16, at domstolen ”har er-
kendt, at betalingskriteriet ikke er opfyldt i forbindelse med de former for
virksomhed, der udføres af eller på vegne af staten uden økonomisk mod-
ydelse i forbindelse med dennes pligter på det sociale, kulturelle, uddan-
nelsesmæssige og retslige område, f.eks. undervisning inden for rammerne
af det nationale uddannelsessystem eller forvaltning af sociale sikringsord-
ninger, hvor der ikke udøves erhvervsaktivitet. Tjenestemodtageres beta-
ling af eventuelt gebyr, f.eks. studerendes betaling af undervisningsgebyrer
eller studieafgifter som delvist bidrag til udgifterne til driften af et system,
udgør ikke i sig selv betaling, fordi tjenesteydelsen stadig hovedsagelig er
finansieret af offentlige midler.”
ØKONOMI- OG
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf.
Fax
CVR-nr
33 92 33 50
33 12 37 78
10 09 24 85
[email protected]
www.oem.dk
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
2/2