Europaudvalget 2006-07
EUU Alm.del Bilag 197
Offentligt
345952_0001.png
2. februar 2007
Eksp.nr. 423234
/trd-dep
EU-Nyhedsrapport 1. halvår 2007
Økonomi- og erhvervsministeren repræsenterer Danmark i Rådet (Kon-
kurrenceevne) samt varetager dagsordenspunkterne om søtransport i Rå-
det (Transport, Telekommunikation og Energi).
Denne nyhedsrapport redegør for det tyske formandskabs prioriteter for
EU i 1. halvår 2007.
Nyhedsrapporten gennemgår de sager, som aktuelt drøftes i EU inden for
områderne konkurrenceevne og søtransport. Rapporten indeholder desu-
den en oversigt over de foreløbige dagsordener for rådsmøderne, som af-
holdes under det tyske formandskab på de nævnte områder. Det bemær-
kes, at det tyske formandskab i løbet af formandskabsperioden kan vælge
at sætte nye sager på dagsordenen for rådsmøderne eller vælge at tage sa-
ger af dagsordenen.
I nyhedsrapporten omtales endvidere en række sager, som hører under
Økonomi- og Erhvervsministeriet, men som behandles i andre rådsforma-
tioner end de ovennævnte. Det drejer sig fx om sagerne vedrørende finan-
sielle tjenesteydelser og statistik, hvor ministeriet har sagsansvaret, men
hvor sagerne bl.a. behandles i Rådet af Økonomi- og Finansministre
(ØKOFIN), hvor finansministeren repræsenterer Danmark.
Økonomi- og erhvervsministeren foretager løbende en overordnet og
langsigtet prioritering af ministeriets samlede EU-indsats gennem udvæl-
gelse af en række særligt prioriterede sager. Disse sager er beskrevet ind-
ledningsvist i Nyhedsrapporten.
Det tyske formandskabs hovedprioriteter
1
er fire overordnede temaer,
nemlig EU’s udvikling, vækst og velfærd, frihed, sikkerhed og retfærdig-
hed og EU som en del af globaliseringen.
Inden for Økonomi- og Erhvervsministeriets område vil formandskabet
sætte hovedfokus på det indre marked, konkurrencedygtige virksomheder
og Europas konkurrenceevne i et globalt perspektiv.
1
Jf. formandskabets hjemmeside:
www.eu2007.de
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
2/60
På baggrund af kommissionens igangværende revision af Kommissionens
strategi for det indre marked vil man bestræbe sig på at udarbejde politik-
ker, der kan styrke det indre marked og dermed EU i en global kontekst.
På dette område forventes det endvidere, at man tidligt i formandskabet
vil kunne tage fat på behandlingen af en pakke vedr. den frie bevægelig-
hed for varer. Pakken omhandler gensidig anerkendelse af varer på ikke-
harmoniserede områder og et forslag om revision af den ny metode, som
vedrører tekniske harmoniseringer og standarder inden for det indre mar-
ked.
Med udgangspunkt i Kommissionens industrielle arbejdsprogram, der be-
står af sektorielle og horisontale initiativer, vil formandskabet fortsætte
arbejdet for et konkurrencedygtigt europæisk erhvervsliv. Et fokusområ-
de bliver automobil-industrien, hvor man venter sektorspecifikke anbefa-
linger fra Kommissionen. For så vidt angår Europas konkurrenceevne i et
globalt perspektiv må det forventes at især grønbogen om EU’s handels-
defensive instrumenter vil være omdrejningspunktet på konkurrenceev-
nedagsordenen.
Efter omtalen af de enkelte sager er der anført, hvor man kan henvende
sig, hvis man vil vide mere. Økonomi- og Erhvervsministeriets Internati-
onale Sekretariat er desuden behjælpelig på tlf.: 33 92 33 50.
Nyhedsrapporten kan også findes på Økonomi- og Erhvervsministeriets
hjemmeside www.oem.dk.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
3/60
Indholdsfortegnelse
1. Større væsentlige sager ....................................................................................... 4
2. Erhvervs- industri- og handelspolitik.............................................................. 10
3. Selskabs- og virksomhedslovgivning ............................................................... 16
4. Den finansielle sektor ........................................................................................ 18
6. Andre sager om det indre marked................................................................... 23
7. Industriel ejendomsret ...................................................................................... 32
8. Skibsfart ............................................................................................................. 34
9. Danmarks Statistik ........................................................................................... 43
10. Forslag, der er vedtaget siden EU-nyhedsrapporten, 2. kvartal 2006 ........ 53
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
4/60
1. Større væsentlige sager
Økonomi- og erhvervsministeren foretager løbende en overordnet og
langsigtet prioritering af ministeriets samlede EU-indsats gennem udvæl-
gelse af en række større væsentlige EU-sager. Prioriteringen af sagerne er
med til at sikre, at der opnås optimal indflydelse hele vejen igennem EU-
beslutningsprocessen. Herved sikres, at danske interesser og politiske
prioriteringer fremmes bedst muligt.
Dette afsnit redegør for de større væsentlige EU-sager inden for Økono-
mi- og Erhvervsministeriets område. Afsnittet indeholder en kort beskri-
velse af de EU-sager og EU-forslag, som prioriteres højt i den kommende
tid, og de sager og initiativer, som er prioriteret højt i et mere langsigtet
perspektiv.
Udvikling af indre markedspolitik, jf. side 23
Kommissionens eksisterende strategi for det indre marked udløber i 2006.
Kommissionen har derfor igangsat et arbejde med henblik på at formulere
en ny strategi for det indre marked. Kommissionen offentliggjorde i april
2006 et høringsoplæg om den fremtidige politik for det indre marked,
som indeholder en række spørgsmål.
Oplægget har været i bred høring hos medlemsstaternes regeringer, regi-
onale myndigheder, interesseorganisationer, NGO'er mv. Kommissionen
forventes på baggrund af høringen at offentliggøre et papir ultimo august
eller primo september 2006.
På mødet i Det Europæiske Råd 15.-16. juni 2006 hilste stats- og rege-
ringscheferne Kommissionens initiativ velkommen og opfordrede i den
forbindelse Kommissionen til at præsentere konkrete forslag til, hvordan
det indre marked kan forbedres og fungere mere effektivt.
Kommissionen forventes at ville præsentere en statusrapport for arbejdet
med at revidere indre markedsstrategien forud for Det Europæiske Råds
forårstopmøde i marts 2007.
Forslag til direktiv om betalinger i det indre marked –
KOM(2005)603, jf. side 18
Kommissionen udsendte den 1. december 2005 et forslag til direktiv om
betalinger i det indre marked samt om ændring af direktiverne 97/7/EF,
2000/12/EF og 2002/65/EF.
Kommissionen har beregnet, at omkostningerne ved de nuværende beta-
lingsformidlingssystemer udgør mellem 2-3 pct. af medlemslandenes
BNP. Ifølge Kommissionens er omkostningerne til betalingsformidling 8
gange højere i det medlemsland, hvor formidlingen er mindst effektiv i
forhold til det mest effektive medlemsland.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
5/60
Kommissionens beregninger peger på, at hvis omkostningerne blev redu-
ceret til 20 pct. over det mest effektive betalingsformidlingssystem, ville
der på EU-plan kunne opnås en besparelse på 10 mia. euro. For erhvervs-
livet er besparelserne anslået til 50-100 mia. kr. årligt.
Forslaget omfatter både indenlandske og grænseoverskridende betalinger
uanset i hvilken valuta. Det vil sige både betalinger i danske kroner, euro
samt øvrige medlemslandes samt tredjelandes valutaer. Forslaget harmo-
niserer udbydere og brugere af betalingstjenesters rettigheder og pligter,
herunder regler om betalingers gennemførelse, frister for gennemførelsen
af betalingerne samt ansvar i forbindelse med gennemførelsen.
Det forventes at afslutte forhandlingerne om forslaget afsluttes i løbet af
foråret 2007.
Kontakt: Finanstilsynet, tlf.: 33 55 82 82.
Igangværende reform af EU’s statsstøtteregler, jf. side 23
Kommission iværksatte medio 2005 sin statsstøtte handlingsplan (State
Aid Action Plan). Handlingsplanen fastlægger rammerne for revisionen
af de eksisterende statsstøtteregler frem til år 2009.
Det første halvandet år handlingsplanen har været i gang, har været ken-
detegnet ved stor effektivitet fra Kommissionens og medlemslandenes
side. Arbejdet har dog også vist, at der er nogle uenigheder blandt med-
lemslandene og Kommissionen om udformningen af nye regelsæt.
I 2006 er der blevet vedtaget nye væsentlige regler inden for følgende
områder:
Forskning, udvikling og innovation, gyldig pr. 1. januar 2007
De minimis, gyldig pr. 1. januar 2007
Risikovillig kapital, gyldig pr. 18. august 2006
Regional støtte, gyldig pr. 1. november 2006
Det forventes, at Kommissionen i løbet af 2007 fremsætter og eventuelt
vedtager nye rammebestemmelser for miljø, en generel gruppefritagelses-
forordning, der dog først forventes vedtaget primo 2008, en ny procedu-
reforordning, en ny bemyndigelsesforordning og nye regler til beregning
af referencerenten.
Kontakt: Konkurrencestyrelsen 72 26 80 00.
Fri bevægelighed for varer
Kommissionens pakke vedr. den frie bevægelighed for varer forventes
præsenteret for Konkurrenceevnerådsmødet i foråret 2007 med henblik
med henblik på mulig politisk enighed den 21.-22. maj 2007.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
6/60
Pakken vil indeholde en revision af den ny metode, samt et direktivfor-
slag om gensidig anerkendelse på det uharmoniserede område.
I forbindelse med revisionen af den nye metode forventes et forslag, der
vil bestå af et forordningsforslag, der indfører en fællesskabsramme for ak-
kreditering og markedskontrol, samt en afgørelse, der sætter rammerne for
fremtidig EU-regulering. Kommende EU-lovgivning på produktområdet
skal herefter som udgangspunkt udarbejdes som direktiver efter den nye
metode. Forslagets anvendelsesområde vil dermed være langt bredere end
de ca. 25 direktiver, der i dag er vedtaget efter den nye metode.
Den nye metode er en lovteknik, der anvendes til at sikre varernes frie
bevægelighed, samtidig med at basale krav til sundhed, sikkerhed, miljø
mv. er overholdt.
Det forventes, at Kommissionen i foråret 2007 vil fremsætte et forslag til
direktiv for at styrke anvendelsen af princippet om gensidig anerkendelse.
Formålet er at øge bevidstheden om princippet hos såvel virksomheder og
myndigheder samt skabe større klarhed over rettigheder og pligter for
medlemslandene, idet det har vist sig, at princippet ikke fungerer til-
strækkelig effektivt i praksis.
Desuden forventes Kommissionen at præsenterer et direktivforslag med
fokus på gensidig anerkendelse på det uharmoniserede område.
En medlemsstat kan i henhold til princippet om gensidig anerkendelse
principielt ikke forbyde salg på sit område af en vare, der lovligt er mar-
kedsført i en anden medlemsstat. Dette gælder, selvom varen er fremstil-
let efter andre tekniske eller kvalitative bestemmelser end i den medlems-
stat, hvor varen ønskes markedsført.
Begrænsninger i den fri bevægelighed er således forbudt, medmindre de
kan begrundes i tvingende almene hensyn (fx hensynet til sundhed, for-
brugere og miljø), er ikke-diskriminerende, nødvendige og proportionale
i forhold til at opnå de tilsigtede mål.
Kommissionen ønsker at styrke princippet om gensidig anerkendelse
styrkes.
Kontakt: Erhvervs- og Byggestyrelsen, Internationalt Center, tlf. 35 46 60
00.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
7/60
Større væsentlige sager på længere sigt
Bedre regulering i EU, jf. side 10
Det Europæiske Råd (DER) i Lissabon bad i marts 2000 Kommissionen,
Rådet og medlemsstaterne om at udfærdige en fælles EU-strategi for bed-
re regulering. I 2002 præsenterede Kommissionen en handlingsplan med
det formål at forbedre og forenkle de lovgivningsmæssige rammer i EU.
Handlingsplanen er blevet efterfulgt af en række initiativer. Senest offent-
liggjorde Kommissionen i november 2006 en meddelelse om det fremad-
rettede arbejde for bedre regulering i EU samt to arbejdsdokumenter om
henholdsvis administrative lettelser og regelforenkling.
Her foreslår Kommissionen blandt andet at benytte en fælles målemetode
til at opgøre de administrative byrder, at opstille et fælles reduktionsmål på
25 % for administrative byrder i EU og at etablere en særlig enhed til at
kvalitetssikre Kommissionens konsekvensvurderinger.
De prioriterede indsatsområder er udvalgt på baggrund af en pilotunder-
søgelse, som Kommissionen offentliggjorde i oktober 2006. Det er
Kommissionens hensigt at iværksætte en måling de administrative byrder
inden for de udvalgte områder i perioden i perioden fra maj 2007 til no-
vember 2008 og derefter at reducere byrderne.
Bedre regulering og administrative lettelser er sat på dagsorden til Kon-
kurrenceevnerådet den 19. februar 2007 og i maj 2007 og vil desuden bli-
ve behandlet på Det Europæiske Råd i marts 2007.
Kontakt: Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, Center for Kvalitet i Erhvervs-
regulering, tlf.: 33 30 77 00.
Forslag til forordning om EF-patenter KOM(2000)412, jf. side 32
Kommissionen fremsatte i august 2000 forslag til forordning om EF-
patenter. Formålet med forordningsforslaget er at indføre en ensartet be-
skyttelse af patenter i EU. EF-patentet vil have enhedskarakter, dvs. at et
meddelt EF-patent vil have virkning for hele EU.
Der er endnu ikke opnået en endelig fælles holdning til forordnings-
forslaget. På rådsmødet (Indre marked, forbruger og turisme) den 31. maj
2001 blev der opnået enighed om en fælles indstilling til rammerne for
det videre arbejde med EF-patentet. På rådsmødet (Konkurrenceevne)
den 3. marts 2003 blev der opnået enighed om de overordnede elementer
i forslaget, nemlig sprogspørgsmålet, domstolsordningen, de nationale
kontorers rolle samt gebyrspørgsmålet.
Europa-Parlamentets holdning forelå den 10. april 2002. Parlamentet
godkendte Kommissionens forslag med en række ændringsforslag.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
8/60
Sagen har ikke været behandlet i Rådet under de nederlandske, luxem-
bourgske, britiske, østrigske og finske formandskaber. Kommissionen af-
holdt i foråret 2006 en høring med henblik på at afdække brugernes øn-
sker til udformningen af et fremtidigt europæisk patentsystem.
Konkurrenceevnerådet og Det Europæiske Råd behandlede som en del af
Kommissionens meddelelse vedr. innovation spørgsmålet om Europas
fremtidige patentsystem i efteråret 2006. Begge råd vedtog konklusioner,
hvorefter Kommissionen opfordres til udarbejde en samlet IPR strategi i
2007 indeholdende blandt andet forslag om forbedringer af patentsyste-
met.
Kontakt: Patent- og Varemærkestyrelsen, tlf.: 43 50 80 00.
Kommissionens 3. søsikkerhedspakke, jf. side 34
Kommissionen fremlagde i slutningen af 2005 den 3. søsikkerhedspakke.
Den 3. søsikkerhedspakke er i modsætning til ERIKA I og ERIKA II
pakkerne ikke fremlagt som opfølgning på en konkret større skibsulykke.
Formålet med pakken er imidlertid fortsat målrettet forebyggelse af ulyk-
ker til søs samt at sikre en tilstrækkelig opklaring og opfølgning på så-
danne ulykker.
Pakkens forslag omfatter 7 reguleringstiltag. Der fremlægges ændringer
til tre eksisterende direktiver, nemlig havnestatskontroldirektivet, klassi-
fikationsdirektivet og overvågningsdirektivet. Herudover fremlægges for-
slag, der skal sætte fokus på medlemslandenes overholdelse af deres flag-
statsforpligtelser, forslag om fælles principper for ulykkesopklaring, samt
forslag om rederes civilretlige ansvar og finansielle sikkerhed. Endelig er
der et forslag til forordning om gennemførelse af den seneste IMO kon-
vention (Athenkonventionen) om passagerskadeansvar.
Der er under tidligere formandskaber vedtaget generelle indstillinger om
overvågningsdirektivet og havnestatskontroldirektivet. Endvidere er der
påbegyndt drøftelser af direktivforslaget om passagerskadeansvar. Under
det tyske formandskab forventes drøftelserne af disse forslag fortsat – ik-
ke mindst, når Europa-Parlamentets udtalelser om pakkens forslag fore-
ligger i april 2007. Herudover forventes det tyske formandskab at påbe-
gynde forhandlinger om ulykkesopklaringsdirektivet. De øvrige forslag
forventes ikke behandlet i det kommende halvår.
Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.
Kommissionens grønbog – En fremtidig maritim politik for EU: en
europæisk vision for havene, jf. side 39
Kommissionen offentliggjorde den 7. juni 2006 sin grønbog vedrørende
en fremtidig maritim politik for EU. Heri anlægges en holistisk synsvin-
kel, hvorved forskellige politikområder, som hidtil har været behandlet se-
parat, nu søges tænkt ind i en samlet strategi for alle sektorer, der har for-
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
9/60
bindelse med det maritime miljø. Målet er en gensidig styrkelse af økono-
misk vækst, beskæftigelse og miljøbeskyttelse.
Grønbogen berører en variation af emner fra konkurrenceevne i de maritime
industrier, til bedre regulering og kontrol, miljø, turisme, maritim forskning
og udvikling, udnyttelse af havets ressourcer og havområdet, støtte til yder-
områder samt uddannelse og beskæftigelse. Der adresseres også andre
spørgsmål såsom brugen af søfarende fra tredjelande, EU-medlemskab af
den Internationale Maritime Organisation (IMO) samt oprettelsen af et EU-
skibsregister og en EU-kystvagt.
Formandskabet forventes at indkalde til en ”high level conference” den 2.
– 4. maj 2007 i Bremen om grønbogen. Kommissionens konsultations-
proces vedrørende grønbogen afsluttes den 30. juni 2007.
Fra dansk side fortsættes den igangværende nationale høringsproces af-
sluttet med et officielt dansk bidrag til Kommissionens konsultationspro-
ces i april 2007.
Kommissæren for Fiskeri og Maritime Anliggender og den danske øko-
nomi- og erhvervsminister forventes at mødes i Danmark den 26. april
2007 til en drøftelse af grønbogen. Samme dag afholdes et rundbordsmø-
de, hvor interessenter på det maritime område og myndigheder indbydes
til at drøfte grønbogen med kommissæren.
Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
10/60
2. Erhvervs- industri- og handelspolitik
Bedre regulering: Kommissionens meddelelse (KOM(2006) 689 "A
strategic review of Better Regulation in the European Union")
Kommissionen offentliggjorde den 14. november 2006 en meddelelse om
strategisk gennemgang af initiativet om bedre regulering. Der er tale om
en overordnet meddelelse om bedre regulering samt to arbejdspapirer om
henholdsvis administrative lettelser og regelforenkling. Den overordnede
meddelelse indeholder status for det hidtidige arbejde med bedre regule-
ring og forslag til at udbygge bedre regulerings-indsatsen med en lang
række initiativer i forhold til regelforenkling, administrative lettelser,
konsekvensanalyser, tilbagetrækning af forslag, implementering og kodi-
ficering.
Kommissionens arbejdsdokument om regelforenkling (KOM(2006) 690
"First progress report on the strategy for the simplification of the regula-
tory environment").
Kommissionen har siden 2003 årligt præsenteret en meddelelse om opda-
tering og forenkling af fællesskabsretten som et led i udmøntningen af
Kommissionens handlingsplan for bedre regulering.
I november 2004 vedtog Konkurrenceevnerådet 15 forslag til regelfor-
enkling, som blev overdraget til Kommissionen. I april 2005 bad Kom-
missionen medlemsstaterne om yderligere forslag til forenkling, her send-
te Danmark i juni 2005 50 danske regelforenklingsforslag til Kommissio-
nen.
På baggrund af forenklingsforslagene fra 2004 og 2005 offentliggjorde
Kommissionen i oktober 2005 en ny meddelelse om regelforenkling. Her
præsenterede Kommissionen et rullende forenklingsprogram, der inddra-
ger interessenternes erfaringer med lovgivningen og fokuserer på udvalg-
te sektorer. I et bilag til meddelelsen præsenterede Kommissionen ca. 100
initiativer, som frem til 2008 skal forenkle og forbedre de lovgivnings-
mæssige rammer i EU. Initiativerne indebærer bl.a. ophævelse eller tilba-
gekaldelse af forældede retsakter, indsættelse af revisionsklausuler i
fremtidige retsakter, ændring af eksisterende lovgivning samt anvendelse
af alternativer til traditionel regulering. I den sammenhæng trak Kommis-
sionen formelt 68 lovgivningsinitiativer tilbage i marts 2006.
I arbejdsdokumentet vedrørende regelforenkling fra november 2006 af-
rapporterede Kommissionen på det seneste års regelforenklingsindsats og
præsenterede samtidig nye mål for arbejdet. Som et nyt element vil for-
enklingsinitiativerne blive inkluderet i Kommissionens lovgivnings- og
arbejdsprogram for 2007. Af de 100 forenklingsinitiativer fra det rullende
forenklingsprogram for perioden 2005-2008 var 38 initiativer blevet ved-
taget medio december 2006. De endelige tal for 2006 er endnu ikke of-
fentliggjort.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
345952_0011.png
11/60
Kommissionen har desuden opdateret det rullende forenklingsprogram,
der skal gælde for perioden 2006-2009. I dette program har Kommissio-
nen identificeret yderligere 43 nye forenklings initiativer på områder så
som landbrug, mærkning og statistik.
Bedre regulering er sat på dagsordenen for mødet i Konkurrenceevnerå-
det den 19. februar 2007 og den 21-22. maj 2007. Desuden ventes bedre
regulering at indgå på DER i marts 2007.
Kontakt: Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, Center for Kvalitet i Erhvervs-
regulering, tlf.:33 30 77 00 eller læs mere her:
http://www.betterregulation.dk
Kommissionens arbejdsdokument om administrative lettelser for virk-
somheder (KOM(2006) 691 "Measuring administrative costs and redu-
cing administrative burdens in the European Union").
Kommissionen præsenterede i oktober 2005 et forslag til en fælles meto-
de til måling af de administrative byrder som følge af EU-regulering. Me-
toden baserer sig på den internationalt anerkendte ”Standards Cost Mo-
del” (på dansk benævnt AMVAB), der allerede anvendes i en lang række
medlemslande (herunder i Danmark) til måling af byrderne for virksom-
hederne som følge af erhvervsreguleringen.
Rådet (ØKOFIN) tilsluttede sig d. 8. november 2005 Kommissionens for-
slag til en fælles EU-målemetode. På mødet i december 2005 hilste Det
Europæiske Råd (DER) desuden metoden velkommen, og Kommissionen
blev opfordret til konsekvent at anvende metoden i sine konsekvensvur-
deringer fra januar 2006.
På Det Europæiske Råd (DER) i marts 2006 opfordrede Rådet atter
Kommissionen til at anvende en fælles metode til måling af administrati-
ve byrder og til at fremsætte ambitiøse reduktionsmål på EU-plan inden
DER i foråret 2007.
I arbejdsdokumentet fra november 2006 foreslår Kommissionen en række
initiativer til at lette virksomhedernes administrative byrder. Det indebærer,
at Det Europæiske Råd på sit forårstopmøde tilslutter sig til:
et fælles reduktionsmål for virksomhedernes administrative byrder
på 25 % for EU og medlemsstaterne inden 2012
en fælles målemetode til ex-post målinger og målobjekt.
listen over prioriterede reguleringsområder
listen over ”lavthængende frugter”
Kommissionen vil fastlægge prioritetsområderne i den handlingsplan, der
offentliggøres primo 2007. Målingerne af de administrative byrder indenfor
disse områder vil efter planen blive iværksat i maj 2007. Handlingsplanen
vil indeholde initiativer på ”lavthængende frugter”, som skal iværksættes
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
345952_0012.png
12/60
under det tyske formandskab i første halvdel af 2007, og samtidig en række
prioriterede områder, der skal behandles på længere sigt.
Konsekvensanalyser af ny regulering
Kommissionen foreslår, at der oprettes en særlig enhed - Impact Assess-
ment Board - til at kvalitetssikre Kommissionens konsekvensvurderinger.
Denne enhed vil skulle referere direkte til Kommissionsformanden. Enhe-
den skal tilbyde rådgivning på tværs af Kommissionens tjenestegrene og
samtidig afgive holdninger om de gennemførte analyser. Derudover skal
enheden generelt medvirke til at sikre, at analyserne er af høj kvalitet, at der
analyseres på forskellige muligheder, og at de er anvendelige i den videre
beslutningsproces.
Tilbagetrækning, screening og kodificering
Kommissionen har gennemgået alle de forslag, der afventer en beslutning i
Rådet og Parlamentet og er blevet fremsat før Kommissionens tiltrædelse i
november 2004, for at se om forslagene er i overensstemmelse med vækst
og beskæftigelsesprioriteringerne eller om de er forældede. Det har til dags
dato ført til, at 68 forslag er blevet trukket tilbage og det foreslås, at yderli-
gere 10 forslag vil blive trukket tilbage fra arbejdsprogrammet for 2007.
Endvidere vil Kommissionen i løbet af 2007 foreslå nye initiativer til at
hindre problemer i forbindelse med implementering af EU lovgivning på
nationalt plan. Endelig vil Kommissionen gøre en større indsats for at ko-
dificere lovgivning, herunder præsentere omkring 350 kodificerings-
initiativer inden 2008.
Bedre regulering er sat på dagsordenen for mødet i Konkurrenceevnerå-
det den 19. februar 2007 og 21-22. maj 2007. Bedre regulering ventes
desuden at indgå på DER i marts 2007.
Kontakt: Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, Center for Kvalitet i Erhvervs-
regulering, tlf.:33 30 77 00 eller læs mere her:
http://www.betterregulation.dk
En policy ramme for at styrke EU's industri – en mere integreret til-
gang til industripolitik, KOM (2005) 474 endelig
Kommissionen offentliggjorde den 5. oktober 2005 en meddelelse om
EU's industripolitik. Meddelelsen er en opfølgning på Lissabon hand-
lingsplanen om vækst og beskæftigelse, som blev offentliggjort i juli
2005.
Kommissionen fastslår i meddelelsen, at den europæiske industri generelt
har klaret sig godt, men at der i lyset af globaliseringen, er behov for en
række tiltag, der styrker den europæiske konkurrenceevne.
På baggrund af en screening af 27 industrisektorer opstiller Kommissio-
nen i alt 7 horisontale initiativer indenfor flg. områder: 1) IPR og piratko-
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
13/60
piering 2) etablering af en højniveaugruppe om konkurrence, energi og
miljø 3) større fokus på eksterne aspekter af konkurrenceevne og mar-
kedsadgang 4) styrket regelforenkling 5) forbedring af uddannelsesni-
veauet inden for forskellige industrisektorer 5) håndtering af strukturæn-
dringer inden for industrien samt 7) en integreret til gang til forskning og
innovation. Kommissionen opstiller endvidere en række sektorspecifikke
initiativer.
Meddelelsen blev drøftet af Rådet (Konkurrenceevne) den 28.- 29. no-
vember 2005. Meddelelsen blev generelt positivt modtaget af medlems-
landene. Som opfølgning på meddelelsen blev der under det østrigske
formandskab truffet beslutning om et sæt rådskonklusioner, som blandt
andet indeholder en roadmap for de forskellige sektorinitiativer.
Kommissionen vil i 2007-2008 fortsætte opfølgningen på meddelelsen
om industripolitik. Under det tyske formandskab er der lagt op til, at der
på rådsmøde (Konkurrenceevne) den 19. februar vil være en drøftelse af
en meddelelse om rammevilkår for den europæiske automobilindustris
konkurrenceevne.
Kontakt: Økonomi- og Erhvervsministeriet, tlf.: 33 92 33 50.
Byggevaredirektivet
Byggevaredirektivet er rygraden i Det Indre Marked for byggevarer. Di-
rektivet er snart 20 år gammelt. Efter direktivet skal der udarbejdes stan-
darder for byggevarer som grundlag for CE-mærkning. 319 af de 463
standarder, der ventes udarbejdet, er udsendt inden for de seneste 5 år. De
resterende standarder ventes inden for en kort årrække.
Kommissionen har i 2006 fået gennemført to analyser med henblik på at
afdække behovet for en revision af direktivet. Analyserne viser, at direk-
tivet på en række områder forbedrer mulighederne for samhandel, men
der er en række barrierer i nogle lande for byggevarernes frie bevægelig-
hed, som direktivet ikke løser. En årsag hertil er bl.a., at landene har im-
plementeret direktivet forskelligt.
Undersøgelserne viser ligeledes, at direktivet påfører nogle små og mel-
lemstore virksomheder en række omkostninger til dokumentation af deres
byggevarers anvendelighed, som de ikke tidligere har haft. De pågælden-
de virksomheder har ikke nødvendigvis fordele af CE-mærkning, da de
ikke sælger varer på flere markeder.
Kommissionens forslag til revision af direktivet ventes fremsat ultimo
2007.
Kontakt: Erhvervs- og Byggestyrelsen, Handel og Erhverv, tlf. 35 46 60
00.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
14/60
WTO’s handelsrunde
I november 2001 blev Doha Udviklingsrunden igangsat med særlig fokus
på yderligere integration af udviklingslandene i verdensøkonomien og det
multilaterale handelssystem.
Målet er en nedsættelse af de generelle toldsatser for landbrugs- og indu-
strivarer, en reduktion af medlemslandenes landbrugs- og eksportstøtte
samt fjernelse af handelshindringer i servicesektoren.
Endelig indeholder Doha-mandatet målsætninger om adgang til medicin
(TRIPs), reduktion af brugen af defensive handelsinstrumenter som an-
tidumping og nye, globale regler for investeringer, konkurrence, gennem-
sigtighed i offentlige indkøb og handelslettelse (de såkaldte Singapore
emner).
På ministermødet i Hongkong i december 2005 enighed om fortsat at for-
søge at afslutte handelsrunden i 2006.
Uenighed blandt de største handelsblokke førte imidlertid til, at Doha-
runden den 24. juli 2006 blev suspenderet på ubestemt tid. Siden suspen-
sionen har der været begrænset aktivitet, men i slutningen af november
blev det besluttet, at forhandlingerne langsomt skulle startes op igen.
Kontakt: Økonomi- og Erhvervsministeriet, Internationalt Sekretariat, tlf.:
33 92 33 50.
Grønbog om Det globale Europa – Europas defensive handelsinstru-
menter i en global økonomi i forandring, herunder EU’s EU's an-
tidumpingregler
EU’s vision om ”Det globale Europa – i konkurrencen på verdensmarke-
det” fokuserer på supplerende tiltag, der bidrager til EU’s strategi for
vækst og beskæftigelse præciseret i den nye Lissabon-strategi fra 2005.
Et kontroversielt emne i ”Det Globale Europa” er spørgsmålet om, hvor-
vidt EU i dag anvender antidumpinginstrumentet fornuftigt under hensyn-
tagen til stigende udflytning af produktion til tredjelande og større krav
fra forbrugere om billigere varer og højere kvalitet.
Kommissionen offentliggjorde den 6. december 2006 en Grønbog om
EU's anvendelse af antidumpingreglerne, og lægger samtidig op til en
gennemgang af antidumpingreglerne med særlig vægt på fællesskabsinte-
ressen og det forhold, at reglerne og anvendelsen i højere grad bør afspej-
le udviklingen i verdensøkonomien. Alle interesserede parter kan frem til
ultimo marts 2007 komme med bemærkninger og forslag til en revision af
antidumpingreglerne. Kommissionen forventes medio 2007 at komme
med forslag til ændringer af EU’s antidumpingregelsæt, som skal for-
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
15/60
handles i Handelsgruppen iv efteråret 2007. Erhvervs- og Byggestyrelsen
planlægger at afholde en konference i marts 2007 for at drøfte et
dansk indspil med dansk erhvervsliv.
Kontakt: Erhvervs- og Byggestyrelsen, Handel og Erhverv, tlf. 35 46 60
00.
Tekstil og beklædning
Importen af tekstil og beklædning fra Kina har været stigende efter liberali-
seringen af handlen pr. 1. januar 2005.
Det har foranlediget Euratex (den europæiske tekstil- og beklædningsindu-
striforeningssammenslutning) til i begyndelsen af 2005 at anmode Kom-
missionen om at begrænse importen fra Kina for en række produktkategori-
er. Det kan ske i henhold til en særlig WTO-regel (TSSC = Textile Specific
Safeguard Clause), hvorefter der er mulighed for at træffe specifikke be-
skyttelsesforanstaltninger vedrørende indførelse af tekstiler og beklæd-
ningsgenstande fra Kina. Kina accepterede denne regel i forbindelse med
landets optagelse i WTO.
Kommissionen har som alternativ til de specifikke beskyttelsesforanstalt-
ninger den 10. juni 2005 indgået en aftale med Kina om regulering af Kinas
eksport til EU for 10 følsomme produktkategorier (stoffer af bomuld, T-
shirts, pullovers, benklæder, bluser, sengetøj, kjoler, brystholdere, dækketøj,
viskestykker og lignende køkkentekstiler samt garn af hør eller ramie).
Aftalen gælder for årene 2005 til 2007 med en kvotefastsættelse med årlig
vækstrater på mellem 8 % og 12,5 %. Aftalen er udmøntet i en kommis-
sionsforordning af 8. juli 2005, som trådte i kraft den 12. juli.
Kontakt: Erhvervs- og Byggestyrelsen, Handel og Erhverv, tlf. 35 46 60
00.
Stål
EU har indgået bilaterale aftaler med Rusland, Ukraine og Kasakhstan
om handel med visse stålprodukter for perioden 2005-2006. Aftalerne er
indgået i henhold til Aftalen om Partnerskab og Samarbejde med de tre
lande, og de falder bort, hvis og når landene kommer med i WTO.
Kontakt: Erhvervs- og Byggestyrelsen, Handel og Erhverv, tlf. 35 46 60
00.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
345952_0016.png
16/60
3. Selskabs- og virksomhedslovgivning
Aktionærrettigheder
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om aktionærers udø-
velse af stemmerettigheder i selskaber, der har deres vedtægtsmæssige
hjemsted i en medlemsstat, og hvis aktier er optaget til handel på et regu-
leret marked, og om ændring af direktiv 2004/109/EF, KOM(2005) 685
endelig.
Kommissionen har den 10. januar 2006 fremsat ovennævnte direktivfor-
slag, der skal lette udøvelse af aktionærers rettigheder. Kommissionen har
i forberedelsesfasen gennemført to åbne høringer om skitser til direktiv-
forslaget, som alle interesserede har haft mulighed for at kommentere på.
Kommissionens overordnede sigte med initiativet er at fjerne barrierer,
der vanskeliggør aktionærernes muligheder for at udøve aktivt ejerskab,
ikke mindst på tværs af landegrænserne. I den forbindelse tilstræber
Kommissionen, at der sikres gode rammer for aktionærernes kommunika-
tion om og indflydelse på selskabets forhold. Øget anvendelse af it-
værktøjer anses i den forbindelse for centrale hjælpemidler til at under-
støtte det overordnede sigte om øget aktionærengagement.
Forslaget har følgende målsætninger:
- at sikre, at alle generalforsamlinger indkaldes i tilpas god tid,
- at sikre, at relevante oplysninger er tilgængelige på indkaldelsestids-
punktet,
- at afskaffe blokering af visse aktionærrettigheder og erstatte anven-
delse af sådanne blokeringer med regler om en registreringsdato,
- at fjerne alle juridiske hindringer for elektronisk deltagelse i general-
forsamlinger og
- at sikre aktionærer, herunder aktionærer bosiddende uden for det på-
gældende selskabs hjemland, enkle midler til at stemme uden at skulle
deltage personligt i generalforsamlingen.
Der foreligger ikke oplysninger om forventet Rådsmødebehandling
(Konkurrenceevnerådet) under det tyske formandskab, men det må for-
ventes at der vil blive opnået fælles indstilling under det tyske formand-
skab.
Kontakt: Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, tlf. 33 30 77 00, eller læs mere
her:
http://www.eogs.dk/sw7159.asp
Forslag til 14. selskabsdirektiv
Forslaget har til formål at give selskaber med hjemsted i ét medlemsland
mulighed for at flytte hjemstedet til et andet medlemsland og specificerer
betingelserne herfor. Forslaget indgår nu i anden fase af Kommissionens
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
345952_0017.png
17/60
selskabsretlige handlingsplan. Handlingsplanen var i fornyet høring under
det østrigske formandskab. En stor del af høringssvarene er positive i re-
lation til behovet for et direktiv om flytning af hjemsted, og det forventes,
at Kommissionen – som led i opfølgningen på høringen – vil fremsætte et
forslag til direktiv under det tyske formandskab.
Kontakt: Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, tlf. 33 30 77 00, eller læs mere
her:
http://www.eogs.dk/sw7157.asp
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
345952_0018.png
18/60
4. Den finansielle sektor
2
Forslag til direktiv om betalinger i det indre marked
KOM(2005)603
Formålet med forslaget er at skabe et indre marked for betalingstjenester,
således at grænseoverskridende betalingstransaktioner sker lige så hurtigt
og til samme pris som tilsvarende indenlandske betalingstjenester. For-
slaget skal skabe den lovgivningsmæssige ramme for opbygningen af et
"Single Euro Payment Area" (SEPA) betalingsformidlingssystem, der
skal kunne gennemføre grænseoverskridende betalingstransaktioner. For-
slaget skal medvirke til, at betalinger kan ske lige så hurtigt og billigt på
tværs af grænser som inden for det enkelte medlemsland. Herved skal di-
rektivet understøtte videreudviklingen af euroen og det indre marked.
Kommissionen foreslår bl.a., at der skal gælde samme regler for betalin-
ger i euro mellem EU-landene – uanset om medlemslandene anvender eu-
ro eller en national valuta som betalingsmiddel.
Forslaget vil indføre en ny type finansielle virksomheder nemlig "beta-
lingsinstitutter". Denne type virksomheder omfatter bl.a. virksomheder,
der foretager pengeoverførsler samt udstedere af kreditkort. Det foreslås,
at der indføres en særlig godkendelsesordning for disse virksomheder.
Godkendelse som betalingsinstitut giver ret til at udøve grænseoverskri-
dende aktiviteter som betalingsformidler.
Virksomheder, der alene udbyder betalingstjenester inden for et begræn-
set område, forventes ikke omfattet af forslaget.
Forslaget omfatter betalinger i medlemslandenes valutaer. Der indføres
samme krav til de oplysninger, som skal gives i forbindelse med beta-
lingstjenester. Endvidere skal der være ens regler om rettigheder og plig-
ter i forbindelse med brug af betalingsmidler herunder om den frist, der
skal gælde for at gennemføre en betaling, om muligheden for at opkræve
gebyrer for brug af betalingsmidler samt om ansvar i forbindelse med
misbrug af betalingskort.
Det tyske formandskab stiler mod at opnå en aftale med Europa-
Parlamentet i løbet af foråret 2007.
Hvidbog om finansielle tjenesteydelser - KOM(2005)603
Kommissionens initiativer om reguleringen af finansielle tjenesteydelser
sker med udgangspunkt i hvidbogen om finansielle tjenesteydelser fra de-
cember 2005. Som opfølgning på hvidbogen er der i 2. halvdel af 2006 bl.a.
udsendt en hvidbog om investeringsfonde (investeringsforeninger) og et ar-
2
Forslag om finansielle tjenesteydelser behandles i EU´s ministerråd af Rådet af Øko-
nomi- og Finansministre – ØKOFIN -, hvor finansministeren repræsenterer Danmark
.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
19/60
bejdspapir om indskydergarantiordninger. Herudover har de europæiske
børser udsendt et sæt regler om afvikling af handel med værdipapirer "Eu-
ropean Code of Conduct for Clearing and Settlement"
Overdragelse af aktieposter i finansielle virksomheder – ophævelse af
barrierer for grænseoverskridende aktieopkøb
Direktiverne om tilsyn med udbydere af finansielle tjenesteydelser inde-
holder bestemmelser om, at medlemslandenes finansielle tilsynsmyndig-
heder skal godkende "erhvervelse af større aktieposter". Godkendelsen
omfatter enhver fysisk eller juridisk person, der påtænker direkte eller in-
direkte at komme i besiddelse af en kvalificeret andel i et foretagende. En
kvalificeret andel udgør mindst 10 %. Der skal også ske godkendelse,
hvis ejerandelen øges, så den overstiger en tærskel på 20 %, 30 % eller
50 %, eller når et kreditinstitut osv. bliver deres datterselskab.
Der er et kvalificeret flertal i Rådet for at fastsætte fristen for tilsynsmyn-
dighedernes behandling af ansøgninger om overdragelse af større aktie-
poster i finansielle virksomheder til 60 dage.
Formandskabet forhandler med Europa-Parlamentet med henblik på at
opnå enighed om forslaget i løbet af foråret 2007.
Ændringer i vedtagelsen af gennemførelsesregler
I sommeren 2006 skete der en ændring i den måde, som Kommissionen
vedtager gennemførelsesdirektiver og – forordninger på (de såkaldte niveau
2-regler). Ministerrådet og Europa-Parlamentet kan – inden for visse ram-
mer - efter den nye fremgangsmåde modsætte sig, at en gennemførelsesre-
gel træder i kraft. Begge institutioner kan gøre indsigelse inden 3 måneder,
efter at Kommissionen har vedtaget reglen. Der er samtidig taget initiativ
til, at ophæve de tidsbegrænsninger, der er indført i en række direktiver for
Kommissionen til at udstede gennemførelsesbestemmelser. Disse tidsbe-
grænsninger betegnes ofte som "sun set" klausuler. Kommissionen vil frem-
sætte forslag til ændring af de direktiver, der indeholder sådanne tidsmæssi-
ge begrænsninger.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
20/60
5. Standardisering og teknisk harmonisering
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om godkendelse
af motorkøretøjer og påhængskøretøjer dertil samt af systemer,
komponenter og separate tekniske enheder til sådanne køretøjer,
KOM (2003) 418
Forslaget fastlægger detaljerede tekniske og administrative bestemmelser
om EF-typegodkendelse af motorkøretøjer og påhængskøretøjer hertil på
harmoniserede vilkår, således at disse kan sælges overalt i EU.
Forslaget muliggør EF-typegodkendelse af både delvist opbyggede køre-
tøjer og færdige køretøjer for varebiler, lastbiler og busser samt påhængs-
køretøjer. Hidtil har det kun været muligt, at EF-typegodkende personbi-
ler efter dette direktiv. (Knallerter/motorcykler og traktorer kan også EF-
typegodkendes i deres helhed, men det reguleres i andre direktiver).
Direktivforslaget er baseret på totalharmonisering, således at det efter en
overgangsperiode ikke længere vil være muligt at udstede nationale type-
godkendelser, men at der alene kan udstedes EF-typegodkendelser base-
ret på de harmoniserede krav i direktivet med tilhørende særdirektiver.
Medlemsstaterne kan i overgangsperioden fra direktivets ikrafttrædelse
og indtil totalharmoniseringen træder i kraft fortsætte med at udstede na-
tionale typegodkendelser, men de harmoniserede krav i direktivet vil
skulle kræves opfyldt.
Rådet vedtog den 12. december 2006 fælles holdning. Rådet vil sende sin
fælles holdning til Europa-Parlamentet med henblik på andenbehandlin-
gen som led i den fælles beslutningsprocedure.
Kontakt: Trafikministeriet, Erhvervs- og Færdselskontoret, tlf.: 33 92 33
55 eller Færdselsstyrelsen, tlf.: 33 92 91 00.
Revision af den nye metode
Den nye metode er en lovteknik, der anvendes til at sikre varernes frie
bevægelighed, samtidig med at basale krav til sundhed, sikkerhed, miljø
mv. er overholdt.
Som led i fællesskabets strategi for bedre regulering er Kommissionen ved
at udarbejde et forslag til revision af den nye metode. Det forventes, at
Kommissionen i foråret 2007 vil fremsætte forslag, der formentlig vil bestå
af et forordningsforslag, der indfører en fællesskabsramme for akkreditering
og markedskontrol, samt en afgørelse, der sætter rammerne for fremtidig
EU-regulering. Kommende EU-lovgivning på produktområdet skal herefter
som udgangspunkt udarbejdes som direktiver efter den nye metode. Forsla-
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
21/60
gets anvendelsesområde vil dermed være langt bredere end de ca. 25 direk-
tiver, der i dag er vedtaget efter den nye metode.
Baggrunden for revisionen er, at der fortsat kan konstateres en række mang-
ler og uhensigtsmæssigheder i direktiverne, der regulerer det indre marked,
herunder manglende tiltro til bemyndigede organer og notifikationsproces-
sen, svagheder og uens varetagelse af markedskontrol, forskellig håndhæ-
velse af direktiverne i medlemsstaterne, inkonsistenser mellem de enkelte
direktiver samt manglende kendskab og tiltro til CE-mærket.
Forslaget er sat på dagsordenen, som en del af Kommissionens pakke
vedr. den frie bevægelighed for varer.
Kontakt: Erhvervs- og Byggestyrelsen, INT, tlf. 35 46 60 00.
Gensidig anerkendelse på det uharmoniserede område
(Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om anvendelse
af visse nationale tekniske regler på produkter, der lovligt er mar-
kedsført i en anden medlemsstat)
Det forventes, at Kommissionen i foråret 2007 vil fremsætte et forslag til
direktiv for at styrke anvendelsen af princippet om gensidig anerkendelse.
Formålet er at øge bevidstheden om princippet hos såvel virksomheder og
myndigheder samt skabe større klarhed over rettigheder og pligter for
medlemslandene, idet det har vist sig, at princippet ikke fungerer til-
strækkelig effektivt i praksis.
Begrebet ”gensidig anerkendelse” er et princip, som har hjemmel i trakta-
tens artikler 28 og 30, og som siden hen er udviklet af EF-domstolen med
basis i EF-traktatens regler om den fri bevægelighed for varer (TEF art.
14, 28 og 30).
En medlemsstat kan i henhold til princippet om gensidig anerkendelse
principielt ikke forbyde salg på sit område af en vare, der lovligt er mar-
kedsført i en anden medlemsstat. Dette gælder, selvom varen er fremstil-
let efter andre tekniske eller kvalitative bestemmelser end i den medlems-
stat, hvor varen ønskes markedsført.
Begrænsninger i den fri bevægelighed er således forbudt, medmindre de
kan begrundes i tvingende almene hensyn (fx hensynet til sundhed, for-
brugere og miljø), er ikke-diskriminerende, nødvendige og proportionale
i forhold til at opnå de tilsigtede mål.
Som led i overvejelserne om, hvordan princippet om gensidig anerken-
delse styrkes, forventes det, at medlemsstaterne skal udpege nationale
kontaktpunkter. Virksomheder og andre medlemsstaters myndigheder
skal kunne henvende sig til disse og hente information om tekniske og
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
22/60
kvalitative krav til et produkt, give kontaktoplysninger om kompetente
myndigheder på området, oplyse om klagemuligheder mv.
Emnet er sat på dagsordenen, som en del af Kommissionens pakke vedr.
den frie bevægelighed for varer.
Kontakt: Erhvervs- og Byggestyrelsen, Internationalt Center, tlf. 35 46 60
00.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
23/60
6. Andre sager om det indre marked
Udvikling af indre markedspolitik
Kommissionens eksisterende strategi for det indre marked udløber i 2006.
Kommissionen har derfor igangsat et arbejde med henblik på at formulere
en ny strategi for det indre marked. Kommissionen offentliggjorde i april
2006 et høringsoplæg om den fremtidige politik for det indre marked,
som indeholder en række spørgsmål.
Oplægget har været i bred høring hos medlemsstaternes regeringer, regi-
onale myndigheder, interesseorganisationer, NGO'er mv. Kommissionen
forventes på baggrund af høringen at offentliggøre et papir ultimo august
eller primo september 2006.
På mødet i Det Europæiske Råd 15.-16. juni 2006 hilste stats- og rege-
ringscheferne Kommissionens initiativ velkommen og opfordrede i den
forbindelse Kommissionen til at præsentere konkrete forslag til, hvordan
det indre marked kan forbedres og fungere mere effektivt.
Kommissionen forventes at ville præsentere en statusrapport for arbejdet
med at revidere indre markedsstrategien forud for Det Europæiske Råds
forårstopmøde i marts 2007.
Igangværende reform af EU’s statsstøtteregler
Kommission iværksatte medio 2005 sin statsstøtte handlingsplan (State
Aid Action Plan). Handlingsplanen fastlægger rammerne for revisionen
af de eksisterende statsstøtteregler frem til år 2009.
Det første halvandet år handlingsplanen har været i gang, har været ken-
detegnet ved stor effektivitet fra Kommissionens og medlemslandenes
side. Arbejdet har dog også vist, at der er nogle uenigheder blandt med-
lemslandene og Kommissionen om udformningen af nye regelsæt.
I 2006 er der blevet vedtaget nye væsentlige regler inden for følgende
områder:
Forskning, udvikling og innovation, gyldig pr. 1. januar 2007
De minimis, gyldig pr. 1. januar 2007
Risikovillig kapital, gyldig pr. 18. august 2006
Regional støtte, gyldig pr. 1. november 2006
Endvidere har Kommissionen i erkendelse af, at arbejdet med udarbejdel-
sen af en generel gruppefritagelsesforordning trækker ud, vedtaget for-
ordninger, der forlænger anvendelsesperioden af gruppefritagelsesforord-
ningerne for uddannelse, beskæftigelse og små og mellemstore virksom-
heder frem til 30. juni 2008. Som en konsekvens heraf er der ligeledes
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
24/60
vedtaget en beslutning om forlængelse af alle Kommissionsbeslutninger
truffet med hjemmel i de pågældende forordninger.
Det forventes, at Kommissionen i løbet af 2007 fremsætter og eventuelt
vedtager nye rammebestemmelser for miljø, en generel gruppefritagelses-
forordning, der dog først forventes vedtaget primo 2008, en ny procedu-
reforordning, en ny bemyndigelsesforordning og nye regler til beregning
af referencerenten.
Kontakt: Konkurrencestyrelsen 72 26 80 00.
Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
om ændring af Rådets direktiv 89/665/EØF og 92/13/EØF for så vidt
angår forbedring af effektiviteten af klageprocedurerne i forbindelse
med indgåelse af offentlige kontrakter KOM(2006)195
Kommissionen fremsatte 4. maj 2006 et forslag om ændring af de såkald-
te kontroldirektiver, der udstikker et sæt minimumskrav til effektiviteten
og funktionaliteten af de nationale klagesystemer på udbudsområdet. Det
overordnede formål er at forbedre virksomheders adgang til at klage over
eventuelle overtrædelser af udbudsreglerne.
En grundtanke i forslaget er, at det skal være muligt at klage over et ud-
bud, før kontrakten er skrevet under. Det foreslås derfor, at der indføres
en obligatorisk pause – en standstill-periode – mellem beslutningen om at
tildele en kontrakt og kontraktens underskrivelse. Herved kan der endnu
rettes op på eventuelle overtrædelser af udbudsreglerne.
En anden tanke er at skabe mere gennemsigtighed, når det offentlige ind-
går kontrakter uden udbud. Det foreslås således, at udbyderne skal offent-
liggøre beslutninger om at tildele kontrakter direkte og dermed også re-
spektere en standstill-periode i disse tilfælde.
Herudover sigter forslaget mod, at overtrædelser af kravet om en
standstill-periode skal have konsekvenser. Det foreslås, at kontrakter, der
tildeles på trods af standstill-kravet, skal kunne erklæres ugyldige, med
mindre der er vægtige grunde til det modsatte, eller der er gået mere end
6 måneder fra kontraktindgåelsen. Dette instrument kan i visse tilfælde
suppleres med sanktioner, som medlemslandene skal opstille.
Drøftelserne i Rådets arbejdsgruppe begyndte i maj 2006 under det
østrigske formandskab. Det tyske formandskab sigter mod, at der kan op-
nås politisk enighed på Konkurrenceevnerådets møde den 21-22. maj
2007. Det forventes, at Europa-Parlamentets udtalelse vil foreligge i april
2007.
Kontakt: Konkurrencestyrelsen 72 26 80 00.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
25/60
Kommissionens fortolkningsmeddelelse om anvendelse af EF-
traktatens art. 296 ved offentlige indkøb på forsvarsområdet KOM
(2006) 779 endelig
Kommissionen har 7. december 2006 udstedt en fortolkningsmeddelelse
om anvendelse af EF-traktatens artikel 296 på offentlige indkøb af
forsvarsmateriel. Meddelelsen er et første led i opfølgningen på
grønbogen om indkøb på forsvarsområdet og har til formål at skabe større
klarhed omkring mulighederne for at anvende Traktatens undtagelse på
forsvarsområdet i forbindelse med offentlige indkøb.
I meddelelsen gennemgår Kommissionen retsgrundlaget for undtagelsen.
Kommissionen gør endvidere rede for sin forståelse af anvendelsesområ-
det og betingelserne for anvendelse af EF-traktatens artikel 296 og under-
streger, at der i begge relationer skal anlægges en snæver fortolkning.
Kommissionen opregner, hvilke forhold ordregivende myndigheder skal
tage i betragtning, når de fra sag til sag vurderer, om traktatens artikel
296 kan finde anvendelse på et givet indkøb. Afslutningsvis gør Kommis-
sionen rede for sin rolle i forbindelse med undersøgelser af, om der i
konkrete tilfælde er sket overtrædelser af EF-traktaten.
Kontakt: Konkurrencestyrelsen 72 26 80 00.
Ny forbrugerpolitisk strategi 2007-2013
Kommissionen har tidligere tilkendegivet, at man i slutningen af 2006
ville vedtage en forbrugerpolitisk strategi for årene 2007-2013.
Strategien er forsinket og forventes vedtaget i Kommissionen senest i
marts 2007. Herefter forventes det Formandskabets vil behandle strategi-
en i rådsarbejdsgruppen med henblik på rådsmødebehandling (EPSCO) i
maj.
Strategien forventes at bygge på de målsætninger for forbrugerpolitikken,
som er indeholdt i det nyligt vedtagne handlingsprogram inden for for-
brugerbeskyttelsespolitik (2007-2013).
Kontakt: Forbrugerstyrelsen, 32 66 90 00
Revision af EU´s forbrugerlovgivning
Kommissionen har besluttet at foretage en gennemgang af otte forbruger-
beskyttelsesdirektiver for at undersøge, om direktiverne lever op til mål-
sætningen om at skabe tillid hos forbrugerne og virksomhederne på det
indre marked ved at etablere et højt fællesskabsniveau for forbrugerbe-
skyttelse, samt om det er nødvendigt at ændre direktiver for at fjerne hin-
dringer for det indre marked og forenkle lovgivningen.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
26/60
Kommissionen planlægger at offentliggøre en grønbog om revisionen af
forbrugerretten. Der forventes muligvis vedtagelse af rådskonklusioner på
konkurrenceevnerådsmødet den 21. – 22. maj 2007.
Kontakt: Forbrugerstyrelsen, 32 66 90 00
Forbrugerkredit – ændret forslag til Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv om harmonisering af medlemsstaternes love og administra-
tive bestemmelser om forbrugerkreditaftaler og ændring af Rådets
direktiv 93/13/EF, KOM (2005) 483 endelig
Kommissionen fremsatte den 11. september 2002 et forslag til direktiv
om harmonisering af medlemsstaternes love og administrative
bestemmelser om forbrugerkredit (KOM (2002) 443 endelig). Ved udta-
lelse af 23. september 2003 forkastede Europa-Parlamentet Kommissio-
nens forslag og opfordrede Kommissionen til at stille et nyt forslag. Den
2. april 2004 afgav Europa-Parlamentet endnu en udtalelse om forslaget
og stillede i den forbindelse 152 ændringsforslag til direktivforslaget.
På den baggrund fremsatte Kommissionen den 28. oktober 2004 et æn-
dret direktivforslag, som imidlertid blev trukket tilbage på Kommissio-
nens eget initiativ i december 2004. Den 7. oktober 2005 har Kommissio-
nen fremsat et nyt ændret direktivforslag (KOM (2005) 483 endelig).
Direktivforslaget skal afløse og samtidig modernisere det gældende
forbrugerkreditdirektiv (direktiv 87/102/EØF, som ændret ved
direktiverne 90/88/EØF og 98/7/EF).
Direktivforslagets anvendelsesområde er foreslået reduceret. Bl.a. omfat-
ter det ændrede direktivforslag – i modsætning til forslaget af 11. sep-
tember 2002 – ikke kreditaftaler sikret ved pant i fast ejendom. Endvidere
er en række bestemmelser og forpligtelser for medlemsstaterne taget ud
af direktivforslaget. Blandt andet er der ikke længere krav om registrering
af kreditgivere og kreditformidlere, og det kræves ikke længere, at der
oprettes en central database over skyldnere, der har gjort sig skyldig i be-
talingsforsømmelse.
Direktivforslaget indeholder dog fortsat forslag til en række væsentlige
nye regler, som – i forhold til det gældende forbrugerkreditdirektiv – vil
indebære en udvidet fællesskabsretlig regulering af området for forbru-
gerkredit. Det drejer sig navnlig om følgende forslag: Krav om, at rekla-
mer for kreditaftaler ledsages af nærmere angivet information om årlige
omkostninger i procent mv., krav om kreditgiver og kreditformidlers for-
udgående orientering og rådgivning af forbrugeren om årlige omkostnin-
ger i procent mv. og indførelse af en generel 14 dages fortrydelsesret ved
indgåelse af kreditaftaler.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
27/60
Det tyske formandskab har sat forslaget på den foreløbige dagsorden som
et muligt punkt for rådsmødet (konkurrenceevne) den 21. og 22. maj
2007.
Kontakt: Justitsministeriet, tlf.: 33 92 33 40
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af
Rådets direktiv 91/477/EØF om erhvervelse og besiddelse af våben
Kommissionen fremsatte den 2. marts 2006 et forslag til Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af Rådets direktiv
91/477/EØF om erhvervelse og besiddelse af våben (KOM(2006)93).
Forslaget har til formål at gennemføre den del af FN’s protokol om be-
kæmpelse af ulovlig fremstilling af og handel med skydevåben og dele,
komponenter samt ammunition hertil (FN’s våbenprotokol), som henhø-
rer under EU’s kompetence. FN’s våbenprotokol knytter sig til FN’s kon-
vention om bekæmpelse af grænseoverskridende organiseret kriminalitet
(også kaldet Palermo-konventionen) fra 2000, og har til formål at styrke
det internationale samarbejde med henblik på at forebygge, bekæmpe og
udrydde ulovlig fremstilling af og handel med skydevåben og dele, kom-
ponenter og ammunition hertil. Forslaget indebærer en række stramninger
af våbendirektivets regler om fremstilling, erhvervelse, salg, levering,
transport og overførsel af skydevåben mv.
Direktivforslaget blev senest drøftet i EU-regi ved møde i Den Tværfag-
lige Gruppe vedrørende Organiseret Kriminalitet (MDG) den 20. decem-
ber 2006. Direktivforslaget skal færdigbehandles i MDG og ligeledes fo-
relægges Gruppen vedrørende Teknisk Harmonisering (Våben).
Direktivforslaget er i øjeblikket under behandling i Europa-Parlamentet.
Der er endnu ikke opnået fælles holdning til direktivforslaget. Direktiv-
forslaget forventes behandlet på et rådsmøde i Konkurrenceevnerådet
(Indre marked, Industri og Forskning) den 21.-22. maj 2007, hvor for-
mandskabet vil forsøge at opnå politisk enighed om forslaget.
Kontakt: Justitsministeriet, Færdsels- og våbenkontoret, tlf.: 72 26 85 83.
Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets direktiv om ændring
af Rådets direktiv 76/769/EØF for så vidt angår restriktioner for
markedsføringen af visse måleinstrumenter med indhold af kviksølv,
2006/0018 COD
Kommissionen sendte den 24. februar 2006 dette forslag til Rådet.
Formålet med forslaget er at begrænse markedsføringen af kviksølvhol-
dige instrumenter og at sikre et højt beskyttelsesniveau for menneskers
sundhed og miljøet. Forslaget omfatter alle anvendelser af lægetermo-
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
28/60
metre og andre måleinstrumenter beregnet til at blive solgt til den brede
offentlighed.
Det finske EU formandskab forsøgte at opnå en første læsningsenighed
med Europa-Parlamentet, men ved Parlamentets afstemning den 14. no-
vember blev denne enighed forkastet. Efterfølgende har Rådet opnået po-
litisk enighed om forligsteksten. Danmark har stemt imod.
Endelig fælles holdning forventes a-punktsvedtaget primo 2007.
Kontakt: Miljøstyrelsen, 32 66 01 00
Kommissionens forslag om GHS (Global Harmonised System)
Kommissionens ventes at fremkomme med dette forslag i første kvartal
af 2007.
Formålet med forslaget er at implementere den globale aftale fra 2003 om
guidelines for klassificering af farlighed herunder klassificering af for-
skellige typer godstransport. Da systemet er frivilligt forventes det, at
Kommissionen i sit forslag vil lægge op til at udvalgte dele af det globale
system gøres gældende som harmoniseret regulering i EU.
Sagen er sat på dagsordenen for Rådet den 21.-22. maj med henblik på
fremlæggelse af en fremskridtsrapport og politisk debat.
Kontakt: Miljøstyrelsen, 32 66 01 00
Forslag til ny moderniseret toldkodeks, KOM(2005)608
EU-Kommissionen fremlagde den 30. november 2005 forslag om EF-
toldkodeksen (moderniseret toldkodeks). Forslaget skal ses som led i ar-
bejdet med at få toldvæsenet i EU skal leve op til ofte modsatrettede krav
om dels at gennemføre et antal stigende kontrolforanstaltninger for at be-
skytte bl.a. EU's finansielle, sociale, sikkerheds- og erhvervsmæssige in-
teresser og dels at fremme legitime handelstransaktioner. Forslaget er et
led i implementeringen af Lissabon-strategien på toldområdet.
Forslaget om modernisering af toldkodeks betyder en mere enkel og lo-
gisk struktur af lovteksten med færre artikler og mere simple regler, og
derved en mere brugervenlig toldlovgivning. Ændringen af toldkodeksens
legale indhold skaber forudsætninger for elektronisk told og handel, og
der dannes derved det nødvendige grundlag for elektronisk dataudveks-
ling mellem myndigheder og for udviklingen af toldsystemer, der tilgæn-
gelige for virksomheder og toldmyndigheder og fælles toldinformations-
portaler.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
29/60
Forslaget er – sammen med forslaget om e-toldbeslutning - sat på dags-
ordenen for rådsmødet (Konkurrenceevne) den 21.-22. maj 2007 med
henblik på eventuel politisk enighed/politisk debat.
Kontakt: SKAT- Hovedcentret, tlf.: 72 37 18 18.
Forslag til beslutning om papirløse rammer for told og handel
(e-told), KOM(2005)609
EU-Kommissionen fremlagde den 30. november 2005 forslag til Rådets
og Europa-Parlamentets beslutning om papirløse rammer for told og han-
del. Beslutningen – der følger op på en række tidligere resolutioner m.v.
om samme emne - skal sikre de politiske og ikke mindst økonomiske og
tidsmæssige rammer for indførelsen af de enkelte elektroniske systemer
(samlet kaldet e-told), der skal gøre det muligt i praksis at gennemføre
den lovgivning, der allerede er på plads via Rådets og Europa-
Parlamentets forordning 648/05 – og som vil komme som følge af forsla-
get til ny moderniseret toldkodeks.
En gennemførelse af disse forordninger indebærer, at informationer, an-
givelser, beslutninger m.v. skal gives og håndteres elektronisk i alle EU´s
medlemsstater – og forudsætter, at toldmyndighederne (og andre nationa-
le myndigheder, der er involveret i vareførslen ind og ud af EU) kan
kommunikere hurtigt med hinanden ad elektronisk vej.
Et led i planerne er implementering af ”Single Windows” og ”One Stop
Shop”, hvorved alle henvendelser - både hvad gælder information, angi-
velse og kontrol – foregår ad én kanal og ét sted i forhold til den enkelte
virksomhed. Sigtet med beslutningen er, at e-told indføres ens og samti-
dig i hele EU.
Forslaget er – sammen med forslaget om ny Moderniseret Toldkodeks –
sat på dagsorden for rådsmødet (Konkurrenceevne) den 21. – 22.
maj 2007 med henblik på eventuel politisk enighed.
Kontakt: SKAT- Hovedcentret, tlf.: 72 37 18 18.
Forslag til toldprogrammet i EU – Told2013
EU-Kommissionen fremlagde den 17. maj 2006 forslag til Rådets og Eu-
ropa-Parlamentets beslutning om fastlæggelse af et handlingsprogram for
toldvæsenet i Fællesskabet (Told2013). Forslaget forventes at dække pe-
rioden 2008-2013.
Told2013-programmet har fokus på ”fælles tiltag” og ”it-tiltag”. Via pro-
grammet - ligesom de tidligere programmer også har gjort – skal der så-
ledes arbejdes hen imod fælles arbejds- og kontrolrutiner i medlemslan-
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
30/60
dene således, at erhvervslivet oplever, at toldadministrationerne handler,
som var de én samlet administration.
”Fælles tiltag” dækker som udgangspunkt over traditionelle samarbejds-
former, der er kendt i dag, så som benchmarking, seminarer, projektgrup-
per m.v. mens ”it-tiltagene” omfatter arbejdet både med de eksisterende
elektroniske told-systemer og hele implementeringen af it-siden af e-told.
Der forventes opnået politisk enighed om forslaget på et kommende
rådsmøde.
Kontakt: SKAT- Hovedcentret, tlf.: 72 37 18 18.
Forslag til ændring af forordning 515/97 – gensidig bistand toldmyn-
dighederne i EU
EU-Kommissionen fremlagde den 5. januar 2007 et ændringsforslag til
RFO 515/97 – aftalen om gensidig bistand inden for told og landbrugs-
området.
Forslaget skal ses som et vigtigt instrument til at gøre den nuværende
Forordning mere nutidig og anvendelig med henblik på at imødegå de ud-
fordringer Fællesskabet står over for i relation til bl.a. udvidelsen af EU
og de dermed ændrede grænser.
Forslaget skal give medlemsstaterne nyere og bedre instrumenter til at
bekæmpe de svigmetoder Fællesskabet står over for i bekæmpelsen af de
stadig mere sofistikerede og ændrede svigmønstre, der er opstået i takt
med udvidelsen af EU.
Forslaget er ikke sat på dagsorden for noget rådsmøde under det tyske
formandskab.
Kontakt: SKAT- Hovedcentret, tlf.: 72 37 18 18.
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om markedsfø-
ring af pyrotekniske artikler, KOM(2005) 457 endelig
Kommissionen har fremlagt et direktivforslag, der skal gennemføre et in-
dre marked for pyrotekniske artikler, herunder især fyrværkeri. Formålet
med forslaget er at skabe en omfattende, sammenhængende retlig ramme
på fællesskabsplan samt at indføre minimum sikkerhedskrav.
Direktivforslaget lægger op til en harmonisering af kategorisering, brugen
af standarder samt godkendelsessystemet for pyrotekniske artikler. Hen-
sigten med harmoniseringen er at forbedre produktsikkerheden i kombi-
nation med et indre marked for fabrikanter og importører.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
31/60
Derudover udvider harmoniseringen anvendelsen af CE-mærkningen til
pyrotekniske artikler, hvilket betyder, at kun CE-mærkede pyrotekniske
artikler kan markedsføres i EU. Under hensynet til den offentlige sikker-
hed kan staterne sætte højere krav til både begrænsning i markedsføring
af bestemte kategorier af fyrværkeri samt opretholdelse af en højere
mindstealder i forbindelse med køb af fyrværkeri.
Forslaget er vedtaget i Parlamentet, men afventer endelig vedtagelse i
Rådet som A-punkt i Rådet i foråret 2007.
Kontakt: Sikkerhedsstyrelsen tlf.: 33 73 20 00.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
32/60
7. Industriel ejendomsret
Forslag til forordning om EF-patenter KOM(2000)412
Kommissionen fremsatte i august 2000 forslag til forordning om EF-
patenter. Formålet med forordningsforslaget er at indføre en ensartet be-
skyttelse af patenter i EU. EF-patentet vil have enhedskarakter, dvs. at et
meddelt EF-patent vil have virkning for hele EU.
Der er endnu ikke opnået en endelig fælles holdning til forordnings-
forslaget. På rådsmødet (Indre marked, forbruger og turisme) den 31. maj
2001 blev der opnået enighed om en fælles indstilling til rammerne for
det videre arbejde med EF-patentet. På rådsmødet (Konkurrenceevne)
den 3. marts 2003 blev der opnået enighed om de overordnede elementer
i forslaget, nemlig sprogspørgsmålet, domstolsordningen, de nationale
kontorers rolle samt gebyrspørgsmålet.
Europa-Parlamentets holdning forelå den 10. april 2002. Parlamentet
godkendte Kommissionens forslag med en række ændringsforslag.
Sagen har ikke været behandlet i Rådet under de nederlandske, luxem-
bourgske, britiske, østrigske og finske formandskaber. Kommissionen af-
holdt i foråret 2006 en høring med henblik på at afdække brugernes øn-
sker til udformningen af et fremtidigt europæisk patentsystem. Der var
bred støtte til brugerne til at etablere et EF-patent. Mange brugere frem-
hævede endvidere, at der var et stort behov for en fælles europæisk pa-
tentdomstol.
Konkurrenceevnerådet og Det Europæiske Råd behandlede i efteråret
2006 spørgsmålet om Europas fremtidige patentsystem. Begge råd vedtog
konklusioner, hvorefter Kommissionen opfordres til udarbejde en samlet
IPR strategi i 2007 indeholdende blandt andet forslag om forbedringer af
patentsystemet.
Kontakt: Patent- og Varemærkestyrelsen, tlf.: 43 50 80 00.
Forslag til ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
98/71/EF om retlig beskyttelse af mønstre KOM(2004)582.
Kommissionen fremsatte i september 2004 et ændringsforslag til Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv om retlig beskyttelse af mønstre.
Baggrunden for ændringsforslaget er, at EU-medlemslandene uanset di-
rektivets bestemmelser fortsat har forskellige regler om retlig beskyttelse
af mønstre på området for reservedele. Af denne årsag indførtes der en
revisionsbestemmelse i det oprindelige direktiv, ifølge hvilken Kommis-
sionen skulle fremsætte forslag til en harmonisering af dette område se-
nest 4 år efter direktivets ikrafttræden i 2001.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
33/60
Formålet med ændringsforslaget er et ønske om at ophæve designbeskyt-
telsen af reservedele anvendt til reparation i hele EU. Forslaget vil med-
føre en harmonisering af designbeskyttelsen og en fuldstændig liberalise-
ring af markedet for reservedele anvendt i forbindelse med reparation.
Forslaget vil dermed sikre det indre markeds funktion.
Der er indledt forhandlinger om forslaget på arbejdsgruppeniveau.
Der er blandt medlemslandene uenighed om direktivforslaget. En række
lande er imod forslaget, idet disse finder, at ændringsforslaget er en ud-
vanding af den intellektuelle ejendomsret, at en vedtagelse af forslaget vil
koste arbejdspladser i EU og endelig, at det vil have negative konsekven-
ser for sikkerheden ved de såkaldte uoriginale reservedele.
Forslaget afventer endelig betænkning fra Europa-Parlamentet.
Kommissionens ændringsforslag er endnu ikke sat på de foreløbige dags-
ordener til Rådsmøderne i første halvår 2007, og det tyske formandskab
forventes ikke at tage sagen op.
Kontakt: Patent- og Varemærkestyrelsen, tlf. 43 50 80 00.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
345952_0034.png
34/60
8. Skibsfart
Kommissionens 3. søsikkerhedspakke
Den 3. søsikkerhedspakke indeholder 7 forslag til retsakter. De følgende
7 punkter refererer således til forslag i søsikkerhedspakken. Endvidere
henvises til bemærkningerne ovenfor under større væsentlige sager.
1. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om overholdelse
af flagstatsforpligtelser, KOM(2005) 586
Hensigten med forslaget er at sikre, at medlemsstaterne efterlever deres
forpligtelser efter FN’s Internationale Søfartsorganisations (IMO’s) kon-
ventioner om sikkerhed til søs. Målet er at fremme sikkerhed og undgå
forurening fra skibe under medlemsstaternes flag i international fart.
Forslaget fastsætter krav om ratifikation af en række internationale kon-
ventioner samt en ensartet fortolkning og gennemførelse heraf. Forslaget
forpligter også medlemsstaterne til at iværksætte en række nye foranstalt-
ninger som eksempelvis gennemførelse af nye supplerende syn for visse
skibe, etablering af en særlig skibsdatabase samt indførelse af kvalitets-
styringssystemer og gennemførelse af uafhængige audits af flagstatsad-
ministrationerne.
Forslaget lægger op til, at en komité bestående af Kommissionen og med-
lemsstaterne efterfølgende præciserer direktivets fremtidige gyldigheds-
område, formulerer harmoniserede undtagelsesbestemmelser og fortolk-
ninger til internationale konventioner samt på en række områder nærmere
fastlægger kravene til medlemsstaternes søfartsadministrationer, herunder
krav til ressourcer og kompetencer samt til udførelsen af auditeringen.
Europa-Parlamentet forventes at afgive udtalelse om forslaget i april
2007.
Forslaget forventes ikke at blive taget op af det tyske formandskab.
Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.
2.
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om havnestats-
kontrol
3
, KOM(2005) 588
Forslaget vil medføre en forstærket og mere effektiv kontrol af skibe,
som anløber havne i fællesskabet. Desuden forenkles EU lovgivningen
ved, at forslaget samler reglerne om havnestatskontrol i ét direktiv til er-
statning for de nuværende direktiver om havnestatskontrol (95/21/EF
med senere ændringsdirektiver).
3
Havnestatskontrol: Medlemsstatens kontrol af fremmedflagede skibe i sine havne
med hensyn til overholdelse af internationale konventioner mv. for skibes sikkerhed,
forureningsforebyggelse samt besætningernes leve- og arbejdsvilkår om bord.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
345952_0035.png
35/60
De væsentligste ændringer i forhold til de nugældende bestemmelser er:
Der indføres et nyt kontrolsystem, som – i modsætning til det nu-
værende system, der er baseret på stikprøver - vil medføre kontrol
af alle skibe, der anløber havne og ankerpladser
4
i Fællesskabet.
Indsatsen fokuseres mod risiko-skibene gennem hyppigere og me-
re dybtgående kontroller, mens kvalitetsskibsfarten tilgodeses
gennem færre kontroller.
Manglende efterlevelse af IMO’s anbefaling om at tage lods gen-
nem indsejlingerne til Østersøen, får en umiddelbar konsekvens i
havnestatskontrolsystemet.
Lodsers meldepligt vedrørende åbenbare fejl og mangler til fare
for søsikkerheden og havmiljøet udvides til også at omfatte skibe i
transit.
Skærpede krav vedrørende adgangsforbud for bestemte skibe, der
gentagne gange er konstateret for risikable.
Rederier med unormalt mange tilbageholdelser og anmærkninger i
havnestatskontrollerne offentliggøres på en ”sortliste”.
Kravene til havnestatsinspektørernes kompetencer skærpes og
harmoniseres.
Konsekvent behandling af alle klager vedrørende sikkerhed,
sundhed og levevilkår om bord.
Skibenes meldepligt præciseres, og relevante myndigheder og
havne pålægges at rapportere om skibe, der ikke har opfyldt mel-
depligten.
På Rådsmødet (Transport, Telekommunikation og Energi) i december
2006 opnåedes enighed om en generel indstilling på grundlag af for-
mandskabets kompromistekst.
Europa-Parlamentet forventes at afgive udtalelse om sagen i april 2007.
Sagen er sat på den foreløbige dagsorden for Rådsmødet (Transport, Te-
lekommunikation og Energi) i juni 2007 med henblik på politisk enighed.
Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.
3. Forslag til Europa-parlamentets og Rådets direktiv om ændringer
af fælles regler og standarder for organisationer, der udfører in-
spektion og syn af skibe og for søfartsmyndighedernes aktiviteter i
forbindelse hermed, KOM(2005) 587
Forslaget indeholder en revision af Europa-Parlamentets og Rådets direk-
tiv om fælles regler og standarder for organisationer, der udfører inspek-
tion og syn af skibe og for søfartsmyndighedernes aktiviteter i forbindelse
hermed (94/57/EF). Direktivet fastsætter de overordnede betingelser for,
hvordan en medlemsstat som flagstat kan indgå aftaler med de såkaldte
4
Kun ankerpladser i havne, dvs. ankerpladser under en havns jurisdiktion
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
36/60
klassifikationsselskaber om udførelse af inspektioner, udstedelse af certi-
fikater mv. på vegne af medlemsstaten.
Hovedpunkterne i ændringsdirektivet er:
Øget indsats for at styrke flagstaternes kontrol med de anerkendte
klassifikationsselskaber.
Styrke og forenkle de kriterier, som EU stiller som betingelse for
anerkendelse af klassifikationsselskaberne, således at der i højere
grad lægges vægt på krav om kvalitet og kompetence inden for
sikkerhed og miljøbeskyttelse.
Oprettelse af en fælles kontrolinstans bestående af repræsentanter
udpeget, men uafhængige af klassifikationsselskaberne, der blandt
skal evaluere klassifikationsselskabernes kvalitetssikringssyste-
mer.
Reformer af sanktionssystemet over for klassifikationsselskaber-
ne, bl.a. ved fastsættelse af bøder.
Europa-Parlamentet forventes at afgive udtalelse om forslaget i april
2007.
Forslaget forventes ikke at blive taget op af det tyske formandskab.
Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.
4. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af
direktiv 2002/59/EF om oprettelse af et trafikovervågnings- og tra-
fikinformationssystem for skibsfarten i Fællesskabet, KOM (2005)
589
Forslaget er et ændringsdirektiv, der har til formål at supplere de gælden-
de regler med en række nye foranstaltninger med henblik på at fremme
søsikkerheden og undgå forurening fra skibe samt at harmonisere med-
lemsstaternes gennemførelse af planerne for nødområder.
De væsentligste ændringer er:
Afskiberens forpligtigelser til at oplyse om farligt eller forurenen-
de gods skærpes.
Skærpede konsekvenser for skibe, der ikke opfylder forsikrings-,
eller garantikravene i direktivforslaget om udbygning af reglerne
om rederansvar (se nr. 7 nedenfor), eller som er blevet indrappor-
teret af lodser eller havnemyndigheder, for at have mangler, der
kan influere på skibenes sikre navigation.
Medlemslandene forpligtes til at oprette en istjeneste, der kan op-
lyse skibe om isforhold og foretage foranstaltninger til at imødegå
den særlige risiko, der opstår på grund af isforhold.
Medlemslandene skal udarbejde procedurer for skibe, der bliver
henvist til et nødområde, herunder får medlemsstaterne bedre mu-
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
345952_0037.png
37/60
lighed for at sikre sig mod skader forårsaget af skibet, mens det
befinder sig i et nødområde.
Medlemsstaternes indberetning af oplysninger om farligt og foru-
renende gods skal fremover foretages ved brug af et fælles euro-
pæisk maritimt informationssystem kaldet SafeSeaNet.
Fiskeskibe med en længde på 15 meter eller derover, der sejler i
medlemsstaternes farvande skal fremover været udstyret med AIS
(Automatisk Identifikationssystem)
5
.
På Rådsmødet (Transport, Telekommunikation og Energi) i juni 2006
opnåedes enighed om en generel indstilling på grundlag af formandska-
bets kompromistekst.
Europa-Parlamentet forventes at afgive udtalelse om forslaget i april
2007. Forslaget er sat på den foreløbige dagsorden for Rådsmødet
(Transport, Telekommunikation og Energi) i juni 2007 med henblik på
politisk enighed.
Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.
5. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om fælles prin-
cipper for ulykkesopklaring i den maritime transportsektor og til
ændring af direktiverne 1999/35/EF og 2002/59/EF, KOM(2005)
590
Forslaget til direktiv om fælles principper for ulykkesopklaring er baseret
på IMO’s gældende retningslinier for ulykkesopklaring. Forslaget har til
formål at fastlægge ensartede principper for ulykkesopklaring, herunder
for, hvornår medlemsstaterne er forpligtede til at gennemføre en undersø-
gelse af ulykker til søs.
Direktivet fastsætter ligeledes retningslinier for samarbejdet mellem med-
lemslande i situationer, hvor flere medlemslande har interesser i opkla-
ringen af en ulykke.
Kommissionen skal oprette en database (European Marine Casualty In-
formation Platform (EMCIP)) til indsamling af oplysninger om og bag-
grunden for ulykker. Dette skal medvirke til at øge sikkerheden til søs,
bl.a. ved udarbejdelse af sikkerhedsanbefalinger.
Europa-Parlamentet forventes at afgive udtalelse om forslaget i april
2007.
Forslaget er sat på den foreløbige dagsorden for Rådsmødet (Transport,
Telekommunikation og Energi) i juni 2007 med henblik på fremskridts-
rapport.
5
AIS kendes fra handelsskibe, og anvendes til at give skibe oplysninger om hinanden
for derved at mindske risikoen for kollisioner.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
38/60
Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.
6. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets om transportørers er-
statningsansvar ved ulykker under passagertransport ad søvejen og
indre vandveje, KOM(2005) 592
Forslaget gennemfører Athen-konventionen om befordring af passagerer
og deres bagage til søs af 1974, som ændret ved protokollen af 2002.
Med forslaget overgår kompetencen til at regulere passagerskadeansvar
til Fællesskabet. De væsentligste ændringer i forhold til gældende dansk
ret bliver en forhøjelse af ansvarsgrænsen pr. passager fra 175.000 SDR,
svarende til 1,6 mio. kr. til 400.000 SDR, svarende til 3,6 mio. kr. Herud-
over indføres en skærpelse af ansvarsgrundlaget for skibsrelaterede hæn-
delser og en pligt for de registrerede ejere af passagerskibe til at have for-
sikring for ansvaret. Endvidere sikres det, at skadelidte kan rejse krav di-
rekte mod forsikringsgiveren.
Forordningsforslaget går på enkelte punkter videre end Athen-
konventionen:
Reglerne udstrækkes til indenrigsfart og transport ad indre vand-
veje.
Der indføres et særligt princip for beregning af erstatning af han-
dicappedes hjælpemidler.
Et krav om forudbetaling til dækning af umiddelbare økonomiske
behov i tilfælde af personskade eller død uanset om ansvar er fast-
slået.
Et krav om, at passagerer oplyses om deres rettigheder under for-
ordningen.
Europa-Parlamentet forventes at afgive udtalelse om forslaget i april
2007.
Forslaget er sat på den foreløbige dagsorden for Rådsmødet (Transport,
Telekommunikation og Energi) i juni 2007 med henblik på fremskridts-
rapport.
Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.
7. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om rederes ci-
vilretlige ansvar og finansielle sikkerhed, KOM (2005) 593
Formålet med forslaget er at indføre skærpede regler om erstatningsan-
svar for redere.
Forslaget medfører, at medlemsstaterne skal ratificere 1996 LLMC-
protokollen (Protokol af 1996 til ændring af konventionen om ansvarsbe-
grænsning vedrørende søkrav) inden for en endnu ikke fastsat dato.
Kommissionen tilkendegiver desuden i bemærkningerne til forslaget, at
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
39/60
den på længere sigt ønsker mandat til at forhandle i FN’s søfartsorganisa-
tion, IMO, om ændringer af denne konvention.
Forslaget medfører endvidere, at skibe, der besejler EU-landes eksklusive
økonomiske zone, skal have en forsikring for krav, der kan begrænses ef-
ter LLMC. Kravet om forsikring gælder ikke forhold, der allerede er
dækket af forsikring som følge af andre konventioner. Derudover skal
skibene have en forsikring til beskyttelse af søfarende, der er blevet efter-
ladt. Som dokumentation for begge forsikringer udstedes der et særligt
certifikat, som skibene skal være i besiddelse af.
Europa-Parlamentet forventes at afgive udtalelse om forslaget i april
2007.
Forslaget forventes ikke at blive taget op af det tyske formandskab.
Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.
Kommissionens grønbog - En fremtidig havpolitik for EU: en euro-
pæisk vision for havene
Kommissionen offentliggjorde den 7. juni 2006 sin grønbog vedrørende
en fremtidig maritim politik for EU. Heri anlægges en holistisk synsvin-
kel, hvorved forskellige politikområder, som hidtil har været behandlet se-
parat, nu søges tænkt ind i en samlet strategi for alle sektorer, der har for-
bindelse med det maritime miljø. Målet er en gensidig styrkelse af økono-
misk vækst, beskæftigelse og miljøbeskyttelse.
Grønbogen berører en variation af emner fra konkurrenceevne i de maritime
industrier, til bedre regulering og kontrol, miljø, turisme, maritim forskning
og udvikling, udnyttelse af havets ressourcer og havområdet, støtte til yder-
områder samt uddannelse og beskæftigelse. Der adresseres også andre
spørgsmål såsom brugen af søfarende fra tredjelande, EU-medlemskab af
den Internationale Maritime Organisation (IMO) samt oprettelsen af et EU-
skibsregister og en EU-kystvagt.
Formandskabet forventes at indkalde til en ”high level conference” den 2.
– 4. maj 2007 i Bremen om grønbogen. Kommissionens konsultations-
proces vedrørende grønbogen afsluttes den 30. juni 2007.
Fra dansk side fortsættes den igangværende nationale høringsproces af-
sluttet med et officielt dansk bidrag til Kommissionens konsultationspro-
ces i april 2007.
Kommissæren for Fiskeri og Maritime Anliggender og den danske øko-
nomi- og erhvervsminister forventes at mødes i Danmark den 26. april
2007 til en drøftelse af grønbogen. Samme dag afholdes et rundbordsmø-
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
40/60
de, hvor interessenter på det maritime område og myndigheder indbydes
til at drøfte grønbogen med kommissæren.
Grønbogen berører emner, der ligger under flere forskellige myndighe-
der. Søfartsstyrelsen varetager den nationale koordinering.
Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00
Kommissionens henstilling til Rådet om bemyndigelse af Kommissio-
nen til at indlede og føre forhandlinger med FN’s Internationale Ma-
ritime Organisation (IMO) om betingelser og vilkår for Det Europæ-
iske Fællesskabs tiltrædelse, SEK(2002) 381
Kommissionen ønsker på Fællesskabets vegne at indlede forhandlinger
med FN’s Internationale Maritime Organisation (IMO) med henblik på,
at Fællesskabet opnår fuldt medlemskab af IMO. Kommissionen foreslår
i den forbindelse bl.a. en overgangsordning i forhold til visse af IMO’s
komitéer med henblik på at forbedre Fællesskabets koordinering af hold-
ningerne i forbindelse med forhandlinger i IMO.
Forslaget behandles i henhold til proceduren i EF-traktatens artikel 300,
og Europa-Parlamentet skal derfor ikke høres over forslaget.
Kommissionens henstilling til Rådet fra april 2002 er endnu ikke blevet
behandlet på et rådsmøde, men som nævnt under den maritime grønbog
kan sagen blive taget op i forbindelsen med drøftelsen af, hvilke tiltag der
skal tages på baggrund af grønbogen.
I 2005 påbegyndtes behandling af et sæt uformelle retningslinier om
samarbejdet mellem Fællesskabet og medlemsstaterne i forbindelse med
IMO forhandlinger. Under det finske formandskab var der videre en
overordnet drøftelse af mulighederne om at lade Fællesskabet bliver ob-
servatør i IMO. Disse drøftelser forventes at fortsætte under det tyske
formandskab.
Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring
af forordning (EF) nr. 417/2002 om fremskyndet indfasning af krav
om dobbeltskrogs- eller tilsvarende design for olietankskibe med en-
keltskrog og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 2978/94),
KOM(2006) 111
Forslaget skal bringe de gældende europæiske regler i overensstemmelse
med de politiske erklæringer, der er blevet fremsat i forbindelse med ind-
førelse af dobbeltskrogsreglerne mv. på internationalt plan.
Med forslaget indføres et forbud mod, at enkeltskrogede olietankskibe
under en EU medlemsstats flag sejler med tung olie, uanset om sejladsen
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
345952_0041.png
41/60
foregår uden for EU. Hermed udvides de eksisterende EU-regler om, at
olietankskibe skal være dobbeltskrogede ved sådanne transporter til også
at gælde transporter, der ikke finder sted mellem EU havne.
Europa-Parlamentet har afgivet udtalelse til forslaget i december 2006, og
der forventes indgået 1. læsningsaftale om forslaget under det tyske for-
mandskab.
Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.
Forslag til Rådets beslutning om bemyndigelse af medlemsstaterne til
i Det Europæiske Fællesskabs interesse at ratificere Den Internatio-
nale Arbejdsorganisations konsoliderede konvention om søfarendes
arbejdsstandarder, KOM (2006) 288, og Kommissionens meddelelse i
henhold til EF-traktatens artikel 138, stk. 2 om styrkelse af søfaren-
des arbejdsstandarder, KOM (2006) 287
Forslaget indebærer, at Rådet bemyndiger medlemsstaterne til at ratifice-
rede den konsoliderede konvention om søfarendes arbejdsstandarder
(2006-konventionen), der blev vedtaget den 23. februar 2006 på den in-
ternationale arbejdsorganisations, ILO’s søfartskonference.
Konventionen indeholder bestemmelser inden for fem hovedområder. Det
er minimumskrav for at kunne arbejde om bord, ansættelsesvilkår, ind-
kvartering og forplejning, social sikring og velfærd samt anvendelse og
opfyldelse af konventionens bestemmelser. Bemyndigelsen til at ratifice-
re konventionen er nødvendig, fordi konventionens bestemmelser om ko-
ordinering af sociale sikringsordninger berører udøvelsen af Fællesska-
bets enekompetence på dette område.
Kommissionen har endvidere udsendt en meddelelse om styrkelse af sø-
farendes arbejdsstandarder som følge af gennemførelsen af konventionen.
Formålet hermed er at iværksætte første fase af den officielle høring af
arbejdsmarkedets parter efter proceduren i EF-traktatens artikel 138, stk.
2, for at konstatere, om det er hensigtsmæssigt at indarbejde konventio-
nens relevante bestemmelser i fællesskabslovgivningen. I så fald vil
Kommissionen efterfølgende høre arbejdsmarkedets parter om indholdet
af enhver foranstaltning, der påtænkes truffet i henhold til EF-traktatens
artikel 138, stk. 3.
På Rådsmødet (Transport, Telekommunikation og Energi) i december
2006 opnåedes enighed om en generel indstilling om forslaget om be-
myndigelse af medlemsstaterne.
Europa-Parlamentet forventes at afgive udtalelse om forslaget under det
tyske formandskab.
Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
42/60
Implementering af Rådets og medlemsstaternes regeringsrepræsen-
tanters beslutning af 12. februar 1998, der bemyndigede Kommissio-
nen til at indlede forhandlinger med henblik på at indgå en aftale om
søtransport mellem Fællesskabet og dets medlemsstater og Repu-
blikken Indien, SEK(1997) 113
Det første formelle forhandlingsmøde om en søfartsaftale mellem parter-
ne fandt sted i juli 2006. Forhandlingerne blev fra EU's side ført af
Kommissionen med EU-medlemslandenes deltagelse. Der må forventes
flere møder før en aftale er på plads. Der er fastlagt nyt møde i februar
2007.
Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om fastlæggelse
af en ramme for Fællesskabets havmiljøpolitiske foranstaltninger
(havstrategidirektivet), KOM (2005) 505
Forslagets formål er at etablere en ramme for udvikling af marine strate-
gier, der har til formål at opnå ”god miljøtilstand” i det marine miljø i EU
senest i 2021 og sikre fortsat beskyttelse af de marine økosystemer. For-
slaget omfatter hele søterritoriet fra basislinien til grænsen for EEZ’en
(200 sømil). Forslaget har primært betydning for forureningskilder på ha-
vet, herunder skibsfart.
Det er Miljøministeriet, der varetager den overordnede nationale koordi-
nering, men Søfartsstyrelsen deltager i arbejdet med forslaget.
Europa-Parlamentet afgav den 13. november 2006 efter 1. læsning af di-
rektivet i en række udvalg i Parlamentet en række ændringsforslag til di-
rektivet.
Forslaget blev vedtaget med politisk enighed på Rådsmødet (Miljø) 18.
december 2006.
Det forventes, at Europa-Parlamentets ændringsforslag vil blive behand-
let på et Rådsmøde (Miljø) under det tyske formandskab.
Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
43/60
9. Danmarks Statistik
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om Fælles-
skabets statistiske program 2008-2012
Forslaget udgør Kommissionens overordnede statistiske arbejdsprogram
for den kommende femårsperiode, 2008-2012. Femårsprogrammet udgør
de juridiske og finansielle rammer for udarbejdelsen af de årlige arbejds-
programmer. Det nuværende femårsprogram dækker perioden 2003-
2007.
Kommissionen fremsatte forslaget til Europa-Parlamentet og Rådet 16.
november 2006. Behandling af forslaget i Europa-Parlamentet og i Rå-
dets arbejdsgruppe for statistik påbegyndes primo 2007 og forventes at
være afsluttet inden udgangen af 2007, således at forslaget kan vedtages
inden planlægningsperioden starter. Forslaget forventes ikke at blive sat
på dagsorden for et rådsmøde under det tyske formandskab.
Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om nedsættelse
af Det Rådgivende Organ for Statistisk Styring på Europæisk Plan,
KOM(2006) 599 endelig, af 18. oktober 2006
Det foreslås at nedsætte et rådgivende organ for statistisk styring på euro-
pæisk plan. Formålet er herigennem at styrke tilliden til Eurostats (Kom-
missionens statistiske direktorat) og det europæiske statistiksystems uaf-
hængighed, integritet og ansvarlighed og dermed styrke brugernes tillid til
de europæiske statistikker. Det rådgivende organ er tiltænkt en aktiv rolle i
overvågningen af Adfærdskodekset for europæiske Statistikker.
Forslaget har været behandlet på et møde i Rådets arbejdsgruppe for stati-
stik. Da forslaget på flere punkter er i modstrid med ECOFINS konklusio-
ner fra 8. november 2005, har forslagets udformning mødt betydelig mod-
stand fra medlemsstaterne, hvilket har affødt en række ændringsforslag,
som er reflekteret i det finske formandskabs kompromisforslag af 22. de-
cember 2006. Europaparlamenters behandling er endnu ikke planlagt.
Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om nedsættelse
af et europæisk rådgivende udvalg for Fællesskabets politik for stati-
stisk information, KOM(2006) 653 endelig, af 3. november 2006
Formålet med udvalget er at sikre, at den europæiske statistikproduktion til-
godeser brugerbehovene og tager højde for de omkostninger, som påføres
dataleverandørerne og dataproducenterne. Udvalget skal herigennem bistå
Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen med koordineringen af de
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
44/60
strategiske mål og prioriteringer i Fællesskabets politik for statistisk infor-
mation. Der eksisterer i dag et rådgivende udvalg i EU for brugere af
økonomisk og social statistik, CEIES. Dette rådgivende udvalg er nedsat i
henhold til Rådets afgørelse 91/116/EØF og vil blive nedlagt med vedta-
gelsen af det nye udvalg.
Forslaget har været behandlet i Rådets arbejdsgruppe for statistik. Med
udgangspunkt i et dansk ændringsforslag foreslår Rådet ændringer, der
indebærer opstramninger i udvalgets mandat med henblik på at fremme
initiativer til for en styrket prioritering af EU statistikkrav og en mind-
skelse af erhvervslivets svarbyrde. De danske synspunkter har bred op-
bakning i Rådets arbejdsgruppe for statistik og er indarbejdet i et kom-
promisforslag fra det finske formandskab af 22. december 2006. Europa-
Parlamentets første læsning forventes påbegyndt i foråret 2007. Forslaget
forventes sat på dagsordenen for et rådsmøde under det tyske formand-
skab.
Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om revision af
den statistiske aktivitetstilknyttede produktklassifikation (CPA)
Den statistiske aktivitetstilknyttede (dvs. ”branchetilknyttede”) produkt-
klassifikation - kaldet CPA - blev oprettet i 1993 til brug for harmonise-
ring af økonomisk statistik for EU’s indre marked. Klassifikationen er
nært forbundet med EU’s statistiske klassifikation for økonomiske aktivi-
teter (dvs. ”brancher”) - kaldet NACE. Forslaget indeholder en revideret
udgave af CPA, som dels tager højde for den økonomiske udvikling siden
vedtagelsen af den første version, dels indføres en opdatering i forhold til
samt den netop gennemførte revision af NACE og andre relaterede inter-
nationale aktivitets- og produktklassifikationer.
Kommissionen fremsatte 3. november forslaget til Europa-Parlamentet og
Rådet. Behandling af forslaget i Rådets arbejdsgruppe for statistik er på-
begyndt. Europa-Parlamentet har endnu ikke planlagt første læsning, men
forslaget forventes at blive sat på dagsorden for et rådsmøde under det ty-
ske formandskab.
Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om statistik
over erhvervsstrukturer (strukturforordningen), KOM (2006) 66 en-
delig
Formålet med det foreliggende forslag er at forbedre den eksisterende
strukturelle erhvervsstatistik. Forslaget skal ses i sammenhæng med be-
hovet for at etablere et tilstrækkeligt dækkende statistikgrundlag for poli-
tisk beslutningstagning i relation til Lissabon-strategien generelt og
iværksætterpolitik specifikt.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
45/60
Forslaget erstatter den eksisterende forordning 58/97 af 20. december
1996 og indeholder en forbedret dækning af især serviceerhvervene. Her-
udover foreslås der ny statistik over tilgang og overlevelse af nye virk-
somheder samt ophør af eksisterende virksomheder. For at imødekomme
behov for statistik over nye, aktuelle problemstillinger indføres mulighe-
den for at gennemføre ad hoc undersøgelser. Endvidere indeholder for-
slaget enkelte lettelser af den administrative byrde i form af bortfald af et
mindre antal variable i forhold til den eksisterende forordning.
Kommissionen fremsatte forslag til Europa-Parlamentet og Rådet i febru-
ar 2006. Rådets arbejdsgruppe for statistik har behandlet forslaget på flere
møder. Europa-Parlamentets første læsning forventes til marts 2007. For-
slaget forventes sat på dagsordenen for et rådsmøde under det tyske for-
mandskab. Den endelige behandling af forslaget kan dog blive udsat for
at opnå enighed om hvilke komiteprocedurer, der skal anvendes.
Kontakt Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om EF-
statistikker over udenlandske datterselskabers struktur og aktivite-
ter, KOM(2005) 88 endelig
Kommissionen fremsatte forslaget i marts 2005. Forslagets formål er at
etablere et grundlag for udarbejdelse af sammenlignelig statistik i EU
vedrørende udenlandsk ejede firmaer. Statistikken skal supplere den eksi-
sterende erhvervsstatistik med oplysninger om udenlandsk ejede firmaers
omsætning, beskæftigelse, indtjening mv. fordelt efter branche. Forslaget
skal ses i sammenhæng med et ønske om at belyse globaliseringen og vil
kunne danne grundlag for politikformulering på området. Statistikken vil
ligeledes kunne anvendes som en del af grundlaget for firmaernes forret-
ningsmæssige dispositioner.
Det oprindelige forslag til forordning indeholdt krav om, at der skal udar-
bejdes statistik for udenlandsk ejede firmaer i hjemlandet, mens der skul-
le gennemføres (frivillige) pilotundersøgelser vedr. statistik for firmaer
ejet i udlandet. For at imødekomme Europa-Parlamentet har Kommissio-
nen udarbejdet et revideret forslag, hvor det uden forudgående pilotun-
dersøgelser bliver obligatorisk at udarbejde statistik om firmaer i udlan-
det. Statistikken skal omfatte antal firmaer, omsætning og beskæftigelse
fordelt på værtsland og aktivitet/branche.
Europa-Parlamentet afgav udtalelse 12. december 2006. Det finske for-
mandskab fremsatte et kompromisforslag 20. december 2006, hvor æn-
dringerne er identiske med de ændringer, der blev foreslået af Europa-
Parlamentet. Forslaget er endnu ikke sat på dagsordenen for et rådsmøde.
Den endelige behandling af forslaget er blevet udsat for at nå til enighed
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
46/60
om hvilke komiteprocedurer, der skal anvendes. Forslaget forventes ved-
taget under det tyske formandskab.
Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om fastlæg-
gelse af en fælles ramme for virksomhedsregistre til statistiske formål
og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 2186/93,
KOM(2005) 112 endelig
Formålet med dette forordningsforslag er at opdatere den eksisterende
forordning om virksomhedsregistre til statistiske formål for at imøde-
komme nye statistiske behov - herunder belysning af den økonomiske
globalisering. Ændringerne i forhold til den eksisterende forordning bety-
der desuden, at alle virksomheder, der udøver økonomisk aktivitet, skal
være registreret med en branchekode. Ligeledes indebærer det nye for-
ordningsforslag, at medlemslandene skal registrere en række oplysninger
om indenlandsk ejede multinationale koncerner, nationale koncerner samt
nationale dele af udenlandske multinationale koncerner.
Forordningsforslaget forudsætter, at medlemslandene har adgang til
identificerbare virksomhedsoplysninger fra andre medlemslande. Derfor
indeholder det nye forordningsforslag en forpligtelse for medlemslandene
til at videregive fortrolige oplysninger om multinationale koncerner inden
for EU til Kommissionens statistiske generaldirektorat, Eurostat. Kom-
missionen bemyndiges til at videregive disse data til statistikkontorerne i
de lande, hvor koncernerne har datterselskaber.
Kommissionen fremsatte forslag til Europa-Parlamentet og Rådet i april
2005. Rådets arbejdsgruppe for statistik har behandlet forslaget på flere
møder. Europa-Parlamentet afgav udtalelse om forslaget i juni 2006. For-
slaget har været behandlet i COREPER, mener endnu ikke sat på dagsor-
denen for et rådsmøde. Den endelige behandling af forslaget er blevet ud-
sat for at nå til enighed om hvilke komiteprocedurer, der skal anvendes.
Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.
Forslag til Europa-parlamentets og Rådets forordning om ændring
af Rådets forordning (EF) nr. 2223/96 for så vidt angår indberetning
af nationalregnskabsdata, KOM(2005) 653 endelig
Formålet med det foreliggende forslag er at fastlægge de relevante oplys-
ninger om EU- medlemslandenes nationalregnskaber, der skal indberettes
til Kommissionens statistikkontor, Eurostat.
Ændret politisk prioritering – navnlig i forbindelse med den Europæiske
Monetære Union - har nødvendiggjort justeringer i datatransmission-
sprogrammet. Forslaget øger især kravene til kvartalsvise opgørelser.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
47/60
Udvidelserne er i et vist omfang søgt kompenseret gennem forenklinger i
andre af transmissionsprogrammets tabeller. Samlet set er der dog tale om
en udvidelse af omfanget af indberetningerne.
Kommissionen fremsatte forslag til Europa-Parlamentet og Rådet i de-
cember 2005. Rådets arbejdsgruppe for statistik har behandlet forslaget
på flere møder. Europa-Parlamentets første læsning forventes til marts
2007. Forslaget forventes herefter at kunne færdigbehandles under det ty-
ske formandskab.
Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om fælles reg-
ler for indberetning af basisoplysninger om købekraftspariteter
(PPP) og for beregningen og offentliggørelsen heraf, KOM(2006) 135
endelig
Formålet med det foreliggende forslag er at give et retligt grundlag for
EU’s gældende praksis for beregning og formidling af de årlige købe-
kraftspariteter. Købekraftspariteter belyser forholdet imellem prisniveauet
for sammenlignelige produkter i forskellige lande. Forslaget skal blandt
andet ses i sammenhæng med Rådets forordning om strukturfondene.
Heri anvender Kommissionen bruttonationalproduktet per indbygger, om-
regnet med købekraftspariteter, som basis for tildeling af midler fra struk-
turfondene.
Kommissionen fremsatte forslag til Europa-Parlamentet og Rådet i marts
2006. Rådets arbejdsgruppe for statistik har behandlet forslaget på to mø-
der i andet halvår 2006. Europa-Parlamentets første læsning er planlagt til
april 2007. Forslaget forventes sat på dagsordenen for et rådsmøde under
det tyske formandskab.
Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om energista-
tistik KOM (2006) 850 Final.
Formålet med forordningsforslaget er at få skabt en juridisk ramme for
EU’s energistatistik. Gennem en årrække er indsamlingen sket på basis af
gentlemens agreements. De krav til energioplysninger, der indgår i for-
ordningen, er ikke skærpet i forhold til de eksisterende frivillige leveran-
cerne, der er således ikke tale om en forøget svarbyrde.
Forslaget blev fremsat 10. januar
Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
48/60
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om statistik
vedrørende varehandel med tredielande (EXTRASTAT)
Der skal indføres en række nødvendige opdateringer i den eksisterende
forordning, der er dateret 22. maj 1995 og senest revideret i 1998. Opda-
teringerne skal bringe forordningen på linie med den forordning, der blev
vedtaget for handel mellem EU-landene i 2004.
Forslaget ventes fremsat i 2. kvartal 2007
Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning vedrørende
indsamling af statistik om migration og asyl, KOM(2005) 335
Med udgangspunkt i Kommissionens handlingsplan for migrations- og
asylstatistik fremsatte Kommissionen forslag til lovgivning på området i
2005. Formålet med forordning er at fremskaffe og forbedre kvalitet af
statistik om vandringer, statsborgerskab og asyl. Eurostats forsøg på at
indsamle statistik på disse områder på et frivilligt grundlag har ikke været
tilfredsstillende. Mange landes migrationsstatistik er utilfredsstillende bå-
de med hensyn til kvalitet og detaljeringsgrad. Som konsekvens heraf har
Kommissionen fremsat forordningsforslag på området med henblik på at
etablere et harmoniseret statistikgrundlag.
Forordningsforslaget vedrører hovedsagelig statistik på asylområdet og
statistik om vandring. Ansvaret for disse områder ligger overvejende hos
Integrationsministeriet/Udlændingeservice.
Kommissionen fremsatte forslag til Europa-Parlamentet og Rådet i sep-
tember 2005. Rådets arbejdsgruppe for statistik har behandlet forslaget på
flere møder. Europa-Parlamentets første læsning forventes til februar
2007. Forslaget forventes sat på dagsordenen for et rådsmøde under det
tyske formandskab, idet den endelige behandling af forslaget må afvente,
at der opnås enighed om hvilke komiteprocedurer, der skal anvendes.
Kontakt: Danmarks Statistik, tlf. 39 17 39 33, eller Udlændingeservice,
tlf. 35 30 80 32.
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om udarbej-
delse af statistikker over uddannelse og livslang læring, KOM(2005)
625 endelig
Formålet med forslaget er at etablere et lovgrundlag, en rammeforord-
ning, for
al
statistikproduktion vedr. uddannelsesforhold - både deltagelse
i ordinære uddannelser og i videre- og efteruddannelse. Dog er der etable-
ret et separat lovgrundlag for statistik om efteruddannelse i virksomhe-
derne.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
49/60
Kommissionen har med henvisning til Lissabon-strategien fremsat forslag
til Parlaments- og Rådsforordning om udarbejdelse og udvikling af stati-
stikker om uddannelse og livslang læring. Forslaget består af tre dele,
som for det første omhandler statistik om uddannelses- og erhvervsud-
dannelsessystemer, som Danmark allerede leverer statistik om til EU.
Anden del af forslaget vedrører statistik om voksnes deltagelse i livslang
læring, og forslagets tredje del omhandler andre statistikker end de oven-
nævnte om uddannelse og livslang læring, som kan understøtte særlige
politikker på fællesskabsplan.
Kommissionen fremsatte forslag til Europa-Parlamentet og Rådet i de-
cember 2005. Rådets arbejdsgruppe for statistik har behandlet forslaget
på flere møder. Europa-Parlamentets første læsning er planlagt til 24.
april 2007. Forslaget forventes sat på dagsordenen for et rådsmøde under
det tyske formandskab.
Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om det euro-
pæiske system af integrerede statistikker for social beskyttelse
(ESSPROS), KOM(2006) 11 endelig
Formålet med det foreliggende forslag er at skabe en sammenlignelig sta-
tistik i EU gennem etablering af et europæisk system af integrerede stati-
stikker for social beskyttelse (ESSPROS). Forslaget skal ses i sammen-
hæng med Kommissionens meddelelse om styrkelse af Lissabon-
strategiens sociale dimension, hvori behovet for indikatorer om social be-
skyttelse understreges. ESSPROS nævnes i den forbindelse som et vigtigt
instrument. Forordningsforslaget indebærerbetyder, at undersøgelserne,
der hidtil har været finansieret af Eurostat fremover skal finansieres af
medlemslandene selv.
Kommissionen fremsatte forslag til Europa-Parlamentet og Rådet i januar
2006. Rådets arbejdsgruppe for statistik har behandlet forslaget på et mø-
de. Europa-Parlamentet afgav udtalelse 30. november 2006. Forslaget
forventes sat på dagsordenen for et rådsmøde under det tyske formand-
skab idet den endelige behandling af forslaget, må afvente, at der opnåes
enighed om hvilke komiteprocedurer, der skal anvendes.
Kontakt Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
50/60
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) om æn-
dring af Rådets forordning (EF) nr. 577/98 om gennemførelse af en
stikprøveundersøgelse vedrørende arbejdsstyrken i Fællesskabet,
KOM(2006) 565 endelig, af 2. oktober 2006
Formålet med forslaget er at gøre den i dag frivillige leverance af variablen
”løn fra hovedbeskæftigelse” obligatorisk at indberette i Arbejdskraftunder-
søgelsen. Forslaget skal ses i sammenhæng med Kommissionens meddelel-
se om øget fokus på vækst og beskæftigelse efter midtvejsrevisionen af Lis-
sabon-strategien
Der har været afholdt et møde i i Rådets arbejdsgruppe for statistik. For
Danmarks Statistik er det muligt at anvende registerdata fra Lønstatistik-
ken og Indkomstregistret til belysning af lønforhold. Danmark ville imid-
lertid ikke have kunnet overholde den foreslåede 18-månedersfrist for da-
taleverancer vedrørende 1. kvartaler. Det lykkedes under forhandlingerne
at få tilslutning fra Kommissionen og de øvrige lande til en frist på 21
måneder, hvilket vil muliggøre en dansk udnyttelse af administrative da-
ta.
Europa-Parlamentet ventes at påbegynde første læsning i foråret 2007.
Forslaget forventes sat på dagsordenen for et rådsmøde under det tyske
formandskab.
Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om statistik
vedrørende folkesundhed og sundhed og sikkerhed på arbejdsplad-
sen
Forordningsforslaget sigter mod en etablering af en struktur for alle stati-
stikker (nuværende og planlagte) indenfor de to områder (Folkesundhed
samt Sundhed og sikkerhed på arbejdet), der gennemføres af det europæi-
ske statistiksystem. Eurostats aktiviteter indenfor begge områder startede
med faste dataindsamlinger fra referenceårene 1993-1994 udført på bag-
grund af frivillige aftaler. Disse aftaler ønskes nu udbygget med en for-
ordning.
Ansvaret for koordinering af den danske position i forhold til forord-
ningsforslaget ligger i Beskæftigelsesministeriet, Arbejdstilsynet. Inden-
rigs- og sundhedsministeriet vil også skulle bidrage til data-leverancer.
Forslaget ventes fremsat 1. kvartal 2007
Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
51/60
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om statistik
vedrørende ledige jobs
Den Europæiske Centralbank efterspørger kvartalsvis statistik om ledige
jobs som en korttidsindikator for generel økonomisk statistik. De nye
brugerønsker udspringer af behovet for at tilvejebringe det nødvendige
informationsgrundlag for den løbende konjunkturovervågning i EU og for
statistikker til brug for gennemførelse af EU’s monetære politik. Efter
mange års diskussioner i Kommissionsregi ventes Kommissionen først i
2007 at fremsætte forslag til en rammeforordning vedrørende statistik om
ledige jobs.
Forslaget ventes fremsat i første kvartal 2007
Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om folke- og
boligtælling
Formålet med forslaget er at sikre harmoniserede og rettidige data om be-
folkningens størrelse, socioøkonomiske sammensætning, familieforhold,
boligforhold m.v. Disse data er uundværlige bl.a. til regionale statistikker
og til kontrol af de estimerede folketal.
Forslaget forventes ikke sat på dagsorden for et rådsmøde under det tyske
formandskab.
Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om statistik
over plantebeskyttelsesmidler Kom (2006) 778 endelig af 11. decem-
ber 2006.
For at kunne overvåge de risici, der er forbundet med anvendelsen af pe-
sticider, især risiciene for miljøet ved anvendelsen af plantebeskyttelses-
midler, er der behov for passende indikatorer. Da der kun kan udarbejdes
risikoindikatorer på grundlag af egnede data såsom oplysninger om pesti-
cidanvendelse, har Kommissionen fremsat forslag om en forordning, der
pålægger medlemsstaterne at indsamle statistik om anvendelse af plante-
beskyttelsesmidler.
Behandling af forslaget i Europa-Parlamentet og i Rådets arbejdsgruppe
for statistik forventes påbegyndt i foråret 2007. Forslaget forventes ikke
at blive sat på dagsorden for et rådsmøde under det tyske formandskab.
I Danmark ligger ansvaret for statistik over plantebeskyttelsesmidler hos
Miljøministeriet, Miljøstyrelsen.
Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
52/60
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om statistik
vedrørende landbrugsbedrifternes struktur 2010.
Kommissionen forventes at oversende et forslag til Europa-Parlamentet
og Rådet om landbrugsregistre og landbrugs-strukturtællinger fra 2010 til
2018. Hvert tiende år gennemføres på verdensplan en totaltælling for
landbrugsbedrifter. I den forbindelse har Kommissionen en række ønsker
om belysning af særlige variable, der ikke belyses i de treårige struktur-
undersøgelser. Det gælder eksempelvis miljø-spørgsmål. Strukturunder-
søgelsen for landbruget 2010 forventes således dels at blive mere omfat-
tende indholdsmæssigt, og dels at indebære en øget svarbyrde (alle be-
drifter skal indgå i undersøgelsen mod normalt en stikprøve).
Forslaget ventes fremsat i første kvartal 2007
Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om statistik
vedrørende husdyrbesætninger og animalsk produktion
Der vil ske en sammenlægning af de tre eksisterende direktiver vedr. svi-
neproduktion (93/23/EØF), kvægproduktion (93/24/EØF) og fåre- og ge-
deproduktion (93/25EØF) samt inddragelse af data vedr. fjerkræ (pt. er
baseret på frivillige aftaler). Der etableres hermed til et samlet direktiv
om statistik for husdyr og kød.
Direktivet lægger samtidig op til en reduktion af antallet af tællinger for
svin og kvæg. For slagtningerne skal der forsat foreligge en prognose 2
gange årligt for svin og kvæg samt 1 gang om året for får. Fjerkræ bliver
inddraget i statistikken, og der skal foreligge en prognose hvert kvartal.
Forslaget ventes fremsat i første kvartal 2007
Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
345952_0053.png
53/60
10. Forslag, der er vedtaget siden EU-nyhedsrapporten, 2.
kvartal 2006
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) Nr. 1781/2006 af 15.
november 2006 om oplysninger, der skal medsendes om betaler ved
pengeoverførsler.
Forordningen trådte i kraft den 1. januar 2007.
(EUT L 345/1 af 8. december 2006.)
http://europa.eu.int/eur-
lex/lex/JOIndex.do?year=2006&serie=L&textfield2=345&Submit=S%C
3%B8g
Kontakt: Finanstilsynet, tlf.: 33 55 82 82
Direktivforslaget om tjenesteydelser i det indre marked (Servicedi-
rektivet) er endelig vedtaget og offentliggjort i EU-Tidende L 376 af
den 27. december 2006 som Europaparlamentets og Rådets direktiv
2006/123/EF af den 12. december om tjenesteydelser i det indre mar-
ked.
Kontakt: Erhvervs- og Byggestyrelsen, tlf. 35 46 60 00"
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om et ramme-
program for konkurrenceevne og innovation (2007-2013)
(CIP) KOM(2005)121 endelig er vedtaget og offentliggjort i EUT L
310 den 9. november 2006.
Kontakt: Erhvervs- og Byggestyrelsen, tlf.: 35 46 60 00
Forslag til afgørelse om finansiering af europæisk standardisering er
endelig vedtaget og offentliggjort i EU-Tidende L 315/9 af 15. no-
vember 2006 som Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr.
1673/2006/EF af 24. oktober 2006 om finansiering af europæisk stan-
dardisering.
Kontakt: Erhvervs- og Byggestyrelsen, tlf. 35 46 60 00"
Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets Forord-
ning vedr. Registrering, Evaluering og Autorisation samt Begræns-
ninger for kemikalier (REACH), etablering af det Europæiske Ke-
mikalieagentur og om ændring af direktiv 1999/45/EF (præparatdi-
rektivet) og Forordningen (EF/-) om persistente organiske miljøgifte
KOM(2003)644 endelig
Kontakt: Miljøstyrelsen, tlf.: 32 66 05 46.
Kommissionens forslag til Europa-parlamentets og Rådets direktiv
og begrænsing af markedsføring og anvendelse af perfluoroktansul-
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
345952_0054.png
54/60
fonater (PFOS), ændrings af Rådets direktiv 76/769/EØF, 2005/0244
(COD)
Kontakt: Miljøstyrelsen, 32 66 01 00
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om indførelse af
bestemmelser om nominelle mængder for færdigpakkede produkter,
om ophævelse af Rådets direktiv 75/106/EØF og 80/232/EØF og om
ændring af Rådets direktiv 76/211/EØF, KOM(2004)708
Kontakt: Sikkerhedsstyrelsen tlf: 33 73 20 00.
Ændret forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om op-
rettelse af et EF-handlingsprogram inden for forbrugerbeskyttelses-
politik (2007-2013) - KOM (2006) 235 endelig.
http://eur-
lex.europa.eu/LexUriServ/site/da/oj/2006/l_404/l_40420061230da00390
045.pdf
Kontakt: Forbrugerstyrelsen, 32 66 90 00
Forslag til Rådets afgørelse om godkendelse af Det Europæiske Fæl-
lesskabs tiltrædelse af Genève-Aftalen om Haag-arrangementet ved-
rørende international registrering af industrielle design, vedtaget i
Genève den 2. juli 1999, KOM(2005)687. Forslaget er vedtaget d. 18
december 2006 og offentliggjort i EU-tidende nr. L 386, d.
29.12.2006."
Kontakt: Patent- og Varemærkestyrelsen, tlf. 43 50 80 00.
Europa-Parlamentet og Rådets direktiv (EF) nr. 2006/87 af 12. de-
cember 2006 om fastsættelse af tekniske forskrifter for fartøjer på
indre vandveje og om ophævelse af Rådets direktiv 82/714/EØF.
(EUT
L 389 af 30. december 2006, s. 1).
Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.
Europa-Parlamentet og Rådets direktiv af 18. december 2006 om
ændring af direktiv 2006/87/EF om fastsættelse af tekniske forskrif-
ter for fartøjer på indre vandveje
(EUT
L 389 af 30. december 2006, s.
261).
Direktivet har udelukkende til formål at bringe direktiv (EF) nr.
2006/87/EF i overensstemmelse med de nye komitologiprocedurer.
Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1891/2006 af 18. de-
cember 2000 om flerårig finansiering af det europæiske søfartssik-
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
55/60
kerhedsagenturs tiltag til bekæmpelse af forurening fra skibe og om
ændring af forordning (EF) nr. 1406/2002.
(EUT
L 394 af 30. decem-
ber 2006, s. 1).
Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om oprettelse
af den statistiske nomenklatur for økonomiske aktiviteter NACE
Rev. 2 og om ændring af Rådets forordning (EØF) nr. 3033/90 og vis-
se EF-forordninger om bestemte statistiske områder, KOM(2006) 39
endelig
(vedtaget i Rådet den 20. december 2006)
Kontakt Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
345952_0056.png
56/60
COMPETITIVENESS (INTERNAL MARKET,
INDUSTRY AND RESEARCH) COUNCIL
19 FEBRUARY 2007
(poss.) Review of the Single Market
Information from the Commission on the state of play
Exchange of views
Troels B. Danielsen,
[email protected],
Karen Worm [email protected]
Lisbon Economic reform process – Contribution of the
Competitiveness Council to the Spring European Council
Better Regulation/ Reduction of Administrative Burden
Review of the Single Market
Policy debate
Adoption of the Contribution of the Competitiveness Council
to the Spring European Council ("Key Issues Paper")
Claudia Westh Lonning,
[email protected],
Annette M. Jensen
[email protected],
Karen Worm, [email protected]
1.
Commission Communication on the Free Movement of
Goods
Revision of the New Approach
Mutual Recognition in the non-harmonised area
Presentation by the Commission
First exchange of views
Jakob Møller Nielsen
[email protected],
Birgitte Spühler Hansen
[email protected],
Troels B. Danielsen [email protected]
Industrial Policy / CARS 21 - Commission Communica-
tion on A Competitive Automotive Regulatory Frame-
work for the 21st Century
Presentation by the Commission
First exchange of views
Troels B. Danielsen,
[email protected]
(poss.) Proposal for an amended Council Regulation (EC)
No 515/97 on mutual assistance in customs law and agri-
cultural matters
Presentation by the Commission
Helene Modeweg-Hansen, SKAT,
[email protected],
Brian A. Wessel
[email protected]
4.
3.
2.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
345952_0057.png
57/60
__________
COMPETITIVENESS (INTERNAL MARKET,
INDUSTRY AND RESEARCH) COUNCIL
21–22 MAY 2007
Better Regulation/Simplification of Legislation
Progress report/Council conclusions
Claudia Westh Lonning, [email protected]
Proposal for a Directive on Mutual Recognition in the
non-harmonised area
(poss.) Political agreement
Jakob Møller Nielsen
[email protected],
Birgitte Spühler Hansen
[email protected]
6.
Revision of the New Approach
(poss.) Partial political agreement
Jakob Møller Nielsen
[email protected],
Birgitte Spühler Hansen
[email protected]
7.
Public Procurement/Remedies Directive
(poss.) Political agreement
Marianne K. Larsen
[email protected]
8.
Proposal for a Modernised Community Customs Code
(poss.) Political agreement/Policy debate
Helene Modeweg-Hansen, SKAT,
[email protected]
(poss.) Proposal for a Decision of the European Parlia-
ment and Council on a paperless environment for customs
and trade (e-customs)
Political agreement
Helene Modeweg-Hansen, SKAT,
[email protected]
Industrial policy - horizontal issues, sectoral initiatives
(e.g. Automotive Industry, Biotechnology)
Policy debate
Council conclusions
Troels B. Danielsen
[email protected]
11.
Commission proposal on GHS (Globally Harmonised Sys-
tem)
Progress report
10.
9.
5.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
345952_0058.png
58/60
Policy debate
Annette Samuelsen,
[email protected]
Proposal for a Directive of the European Parliament and
of the Council amending Council Directive 91/477/EEC on
control of the acquisition and possession of weapons
Political agreement
Rasmus Kieffer-Kristensen,
[email protected]
12.
CONSUMER ITEMS
13. (poss.) Consumer Credit Directive
Political agreement
Jens Teilberg Søndergaard,
[email protected]
og Lennart Houmann,
[email protected]
(poss.) European Contract Law and the revision of the
acquis
Council conclusions
Jens Teilberg Søndergaard,
[email protected]
og Lennart Houmann,
[email protected]
14.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
345952_0059.png
59/60
(poss.)
COMPETITIVENESS (INTERNAL MARKET,
INDUSTRY AND RESEARCH) COUNCIL
25–26 JUNE 2007
__________
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
345952_0060.png
60/60
TRANSPORT, TELECOMMUNICATIONS AND ENERGY
COUNCIL
6–8 JUNE 2007
TRANSPORT ISSUES
SHIPPING
Maritime Safety
Vessel Traffic Monitoring
(poss.) Political agreement
Port state control
(poss.) Political agreement
Liability of carriers of passengers by sea and inland wa-
terways in the event of accident (Athens Protocol)
(poss.) Progress report
(poss.) Accident investigation
(poss.) Progress report
Dorte Andersen Lomholt,
[email protected]
15.