PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2005-06
KOM (2006) 0036 Bilag 2
Offentligt

Bidrag til samlenotat til GAERC den 20.-21. marts

1. marts 2006

7. kontor, JBV

Finansielle perspektiver 2007-2013: Kommissionens forslag om ny interinstitutionel

aftale om budgetdisciplin og forbedring af budgetproceduren samt forslag til forde-

ling af midler inden for udgiftskategorierne

Revideret notat

1. Resume

Kommissionens forslag til interinstitutionel aftale udgør sammen med forslag til fordeling af midler

inden for udgiftskategorierne en væsentlig del af udmøntningen af aftalen om de finansielle rammer for

EU's budget for 2007-2013, som blev indgået på Det Europæiske Råds møde den 15.-16. decem-

ber. Hoveddelen af den interinstitutionelle aftale fastlægger implementeringsregler og regler for samar-

bejde mellem institutionerne, mens udgiftsrammerne udgør et anneks hertil. Aftalen skal tiltrædes af

Rådet, Parlamentet og Kommissionen. Fra dansk side støttes kompromiset, som indgået på Det

Europæiske Råd. Endvidere lægges vægt på budgetdisciplin og sund finansforvaltning samt at balan-

cen mellem institutionerne bevares. Samtidig med vedtagelse af den interinstitutionelle aftale vil der

formentlig blive opnået enighed om den overordnede fordeling af midler inden for udgiftskategorierne.

Fra dansk side vil der blive lagt vægt på ordentlig implementering af Det Europæiske Råds aftale om

stigende midler til forskning og den fælles sikkerheds- og udenrigspolitik samtidig med, at EU's ud-

dannelsesprogrammer skal prioriteres og der skal sikres tilstrækkelige frie midler til uforudsete udgif-

ter.

2. Baggrund

Dok. KOM(2006) 36 final af 1. februar 2006 & « Fiche 94 » af 14. februar 2006.

Kommissionen fremlagde i juli 2004 sit samlede udspil til EU's flerårige finansielle

rammer, de såkaldte finansielle perspektiver, for 2007-13 i form af en ny inter-

institutionel aftale om budgetdisciplin og forbedring af budgetproceduren (IIA)

Denne aftale indeholder det centrale anneks om de flerårige finansielle rammer for

2007-2013 - også kaldet finansielle perspektiver. Kommissionen har den 1. februar

2006 fremlagt et revideret forslag som følge af den aftale, der blev indgået på Det Eu-

ropæiske Råd den 15.-16. december. Parallelt hermed har Kommissionen den 14. fe-

bruar fremlagt et arbejdsdokument ved ”Fiche 94”, som indeholder forslag til midler-

nes fordeling inden for de udgiftsrammer, som Det Europæiske Råd blev enige om.

3. Hjemmelsgrundlag

IIA’en er en politisk aftale mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen,

som forpligter de tre institutioner i aftaleperioden. Midlernes fordeling inden for ud-

giftskategorierne vil ligeledes kun udgøre en politisk aftale, som først fastlægges for-

melt ved vedtagelsen af de enkelte retsakter og ved den årlige budgetprocedure.

Doc 11745/04 – COM (2004) 498 final.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

4. Nærhedsprincippet

Da der er tale om forslag i relation til EU’s budget, kan det kun behandles på EU-

niveau, og det er derfor i overensstemmelse med nærheds- og proportionalitetsprin-

cippet.

5. Formål og indhold

Den interinstitutionelle aftale

Kommissionens forslag til ny interinstitutionel aftale er i betydelig grad en videreførel-

se af bestemmelserne i den nuværende IIA. Kommissionen fremhæver således, at den

nuværende aftale har sikret finansiel disciplin, fornuftig udvikling i udgifterne og godt

interinstitutionelt samarbejde gennem perioden 2000-2006. Kommissionen har dog

indarbejdet korrektioner som følge af aftalen i Det Europæiske Råd den 15.-16. de-

cember samt en række ændringer som Kommissionen finder hensigtsmæssige på bag-

grund af erfaringerne med den nuværende aftale.

Kommissionens forslag til en ny IIA har overordnet samme struktur som den eksiste-

rende IIA, dvs. at den består af:

Del 1: En række definitioner og gennemførelsesbestemmelser for de finansielle

perspektiver.

Del 2: En række aftaler om, hvorledes samarbejdet mellem de tre institutioner skal

forløbe under den årlige budgetprocedure.

En række annekser, der uddyber hoveddelene, herunder det centrale anneks 1,

som fastlægger EU’s årlige udgiftslofter udtrykt i forpligtelser og betalinger i afta-

leperioden

Kommissionen har imidlertid ladet det centrale anneks 1 være tomt, dvs. i første om-

gang undladt at indsætte de udgiftsrammer, som fremgår af Rådets kompromis indgået

på Det Europæiske Råd den 15.-16. december 2005.

De væsentligste ændringsforslag i forhold til den nuværende IIA er i øvrigt følgende:

1. Forenkling og konsolidering

Finansieringen af EU's Solidaritetsfond blev i 2002 sikret ved en selvstændig interinsti-

tutionel aftale uden for de eksisterende finansielle rammer. Reglerne for Solidaritets-

fondens finansiering foreslås nu indarbejdet i den generelle IIA, idet de eksisterende

regler for fondens anvendelse fastholdes, dvs. at der kan anvendes op til 1 mia. euro

årligt uden for rammerne i de finansielle perspektiver (Kommissionen har også frem-

lagt et selvstændigt forslag om revision af Solidaritetsfonden).

Der lægges op til en forenkling af den årlige justering af udgiftsrammerne som følge af

inflationen. I dag anvendes en fast 2 pct. deflator for strukturfonds- og landbrugsud-

gifterne (svarende til omkring 80 pct. af budgettet) af hensyn til planlægningssikkerhe-

Forpligtelsesbevillinger er udtryk for de tilsagn, som EU kan afgive i et givet budgetår, mens betalingsbevillinger er udtryk for de

faktiske udbetalinger, som EU kan foretage et givet budgetår.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

den. Dette foreslås nu anvendt for alle udgiftsområder. Modsat i dag vil der ikke være

mulighed for at tage størrelsen af den faste deflator op til revision midt i perioden.

Den nuværende garantireserve for lån til tredjelande foreslås indarbejdet under rele-

vante udgiftsprogrammer frem for at blive opretholdt som en særskilt reserve. Et nyt

forslag til rådsforordning herom er under behandling.

2. Fleksibilitet i budgetlægningen

Kommissionen anfører, at de lavere udgiftsniveauer sammenlignet med Kommissio-

nens oprindelige forslag, som Det Europæiske Råd blev enige om, betyder strammere

udgiftslofter og dermed behov for etablering af fleksibilitet således, at EU kan reagere

på kommende udfordringer.

Reglerne for at ændre de finansielle perspektiver foreslås bevaret uændret. Det vil

fortsat gælde, at såfremt Parlamentet og Rådet ikke kan blive enige om en revision af

de finansielle perspektiver, vil de eksisterende beløb blive videreført uændret.

Indenfor

udgiftsrammerne foreslås følgende fleksibilitetsmuligheder: 1) En Nødhjælps-

reserve på 221 mio. euro årligt, 2) En Globaliseringsfond med et udgiftsloft på årligt

500 mio. euro til hjælp til arbejdere ramt af større strukturelle ændringer i verdenshan-

delen, som foreslås oprettet i henhold til Det Europæiske Råds konklusioner i den 15.-

16. december 2005 samt 3) Mulighed for at afvige 10 pct. fra de referencebeløb, som

fremgår af programmer vedtaget i fælles beslutningsprocedure. Disse fleksibilitetsmu-

ligheder skal således supplere den fleksibilitet, der fortsat skal sikres ved at reservere

en margen under de enkelte udgiftskategorier til uforudsete udgifter.

Nødhjælpsreserven bevares som i dag med den tilføjelse, at midlerne også kan anven-

des til aktioner til civil krisestyring, jf. den praksis der blev aftalt mellem Rådet og Par-

lamentet i den årlige budgetprocedure tilbage i 2003.

Finansieringen af Globaliseringsfonden skal i henhold til Det Europæiske Råds kon-

klusioner ske ved uforbrugte midler under udgiftslofterne (forpligtelsesbevillinger)

samt ved forpligtelser der bortfalder (decommitments). Kommissionen foreslår dette

konkretiseret til at gælde uforbrugte midler under sidste års udgiftsramme samt bort-

faldne midler gennem de seneste 2 år. Beslutning om fondens anvendelse sker i enig-

hed mellem Rådet og Parlamentet i henhold til de normale budgetprocedurer.

Muligheden for at fravige op til 10 pct. i forhold til de indikative udgiftsrammer angi-

vet i retsakter vedtaget i fælles beslutningsprocedure er et nyt forslag fra Kommissio-

nen. Som reglerne er i dag kan fravigelse kun ske i tilfælde af, at nye, objektive og

langsigtede forhold gør sig gældende. Forslaget har primært betydning for såkaldte

ikke-obligatoriske udgifter, hvor Europa-Parlamentet har det sidste ord i den årlige

budgetprocedure.

Udenfor

udgiftsrammerne foreslås Solidaritetsfonden som nævnt at fortsætte på samme

finansieringsvilkår som i dag. Endvidere foreslås et fleksiblitetsinstrument på årligt 700

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

mio. euro, dvs. i alt op til knap 5 mia. euro over perioden 2007-2013. Uforbrugte mid-

ler kan ifølge Kommissionens fortolkning videreføres til efterfølgende år. Forslaget

erstatter det nuværende instrument med en årlig udgiftsramme på 200 mio. euro. Som

noget nyt lægges op til, at der kan finansieres flerårige tiltag under fleksibilitetsinstru-

mentet. En bestemmelse om, at instrumentet som udgangspunkt ikke kan finansiere

samme forhold flere år i træk foreslås ophævet.

3. Revisionserklæring

Kommissionen foreslår indarbejdet en kortfattet ny artikel der anfører, at Kommissi-

onen vil foretage en gennemgribende revision af såvel indtægtssiden og udgiftssiden,

som vil blive forelagt Rådet og Parlamentet i form af en hvidbog i 2008/2009, jf. kon-

klusionerne fra Det Europæiske Råd den 15.-16. december 2005.

4. Den fælles sikkerheds- og udenrigspolitik og fiskeriaftaler

Fastsættelsen af bevillinger til FUSP’en samt internationale fiskeriaftaler har været

kilde til visse uenigheder mellem Rådet og Parlamentet i den årlige budgetprocedure.

De to områder hører indholdsmæssigt under Rådets enekompetence, men finansieres

under kategori 4, eksterne politikker, hvor Parlamentet generelt har det sidste ord

(primært ikke-obligatoriske udgifter). Parlamentet har derfor traditionelt søgt at an-

vende den årlige budgetprocedure til at opnå øget indflydelse på de to områder. Dette

er baggrunden for, at den nuværende IIA indeholder en række detaljerede regler for,

hvorledes bevillingerne på disse områder fastsættes i den årlige budgetprocedure.

Fsva. fiskeriaftaler fastholdes de nuværende samarbejdsregler om budgettering og in-

formationsudveksling, idet det anføres, at midler, der sættes i reserve til kommende

fiskeriaftaler, udgør obligatoriske udgifter.

Angående FUSPen lægger Kommissionen op til, at reglerne herom videreføres næsten

uændret. Det vil dermed gælde, at hvis Parlamentet og Rådet ikke kan blive enige om

budgettet for fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik vælges det laveste af følgende be-

løb: Det foregående års budget eller Kommissionens budgetforslag.

Kommissionen foreslår tilføjet, at Rådet i højere grad forpligtes til at informere Par-

lamentet om FUSP’en. Konkret foreslås, at den aftale om øget information, som Rå-

det og Parlamentet blev enige om i forbindelse med det årlige budget for 2004 (fem

årlige konsultationer mellem formandskabet og Parlamentet), gøres permanent.

5. Øvrige justeringer

IIAen indeholder undtagelser fra princippet om, at afholdelse af midler over EU's

budget både kræver bevilling og en bagvedliggende retsakt (”det dobbelte hjemmels-

krav”), jf. hjemmel i finansforordningen

. Undtagelserne vedrører såkaldte pilotprojek-

ter og forberedende foranstaltninger. Kommissionen lægger op til en forhøjelse af de

årlige beløbsgrænser til hhv. 38 mio. euro for pilotprojekter og 90 mio. euro for så-

kaldte forberedende foranstaltninger, herunder maksimalt 36 mio. euro til nye forbe-

Rfo 1605/2002 af 25. juni 2002.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

rende foranstaltninger. I dag udgør grænserne 32 mio. euro årligt til såkaldte pilotpro-

jekter og 75 mio. euro årligt til forberedende foranstaltninger, herunder maksimalt 30

mio. euro til nye forberende foranstaltninger.

Henvisning til at landbrugsretningslinien som fastsat ved Rådsforordning 2040/2000

foreslås at bortfalde, idet Kommissionen senere vil forslå, at forordningen bortfalder

under henvisning til, at landbrugsudgifterne (både vedrørende den fælles landbrugspo-

litik og landdistriktsstøtte) allerede er begrænset af de aftalte udgiftslofter frem til 2013

samt at procedureforskrifterne vedrørende overholdelse af budgetdisciplin overtages

af andre forordninger.

Kommissionens forslag indeholder forslag til erklæring om, at såfremt retsakter vedrø-

rende strukturfonde, landdistriktsstøtte og fiskeri ikke er vedtaget d. 1. januar 2007

kan budgetmyndigheden efter forslag fra Kommissionen vælge at overføre uforbrugte

midler fra 2007 til de efterfølgende år. Den nuværende IIA for 2000-2006 indeholder

tilsvarende en bestemmelse om, at budgetmyndigheden forpligtede sig til at justere

lofterne i 2001 ved at fremføre ikke-udnyttede bevillinger fra 2000 i tilfælde af, at ved-

tagelsen af strukturfondsprogrammerne blev forsinket. Der er således tale om en blø-

dere, men til gengæld bredere klausul end den nuværende.

Kommissionen foreslår endelig, at der indsættes en ny regel om, at såfremt der sker

suspendering af betalinger fra Samhørighedsfonden ved ”uforholdsmæssigt store bud-

getunderskud”, jf. stabilitets- og vækstpagten, kan Rådet i forbindelse med ophævelsen

af en sådan suspension beslutte at tilpasse udgiftsloftet for samhørighedsmidler såle-

des, at de suspenderede forpligtelsesbevillinger overføres til det efterfølgende år.

Fordeling af midler inden for udgiftskategorierne

Kommissionens arbejdsdokument ”fiche 94” indeholder forslag til fordeling af midler

inden for udgiftskategorierne, som gengivet i bilag 2. Forslaget er i sagens natur fore-

løbig, da der er taget udgangspunkt i DER-aftalen fra december 2005, dvs. at der ikke

er taget højde for eventuelle ændringer i udgiftsrammerne ved de igangværende for-

handlinger med Parlamentet om udgiftsrammerne som fastlægges i IIAen. Fordelingen

af midler vil formelt blive vedtaget ved vedtagelsen af de enkelte retsakter samt ved

den årlige budgetprocedure.

Fordelingen af midler inden for de enkelte udgiftskategorier er baseret på følgende

kriterier:

1. En efterlevelse af de krav om specifikationer, som er anført i Det Europæiske

Råds konklusioner, herunder krav om 75 pct. stigning i forskningsmidler fra 2006

til 2013, øremærkede midler til dekommissionering af atomkraftværker i Litauen

og Slovakiet, de detaljerede specifikationer af fordelingen af strukturfondsmidler

samt en nødhjælpsreserve på 221 mio. euro pr. år. Hertil kommer indikationer om,

at der skal tages tilstrækkelig hensyn til prioriterede projekter under transeuropæi-

ske net samt en substantiel stigning i budgettet for EU's fælles sikkerheds- og

udenrigspolitik.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

2. Efterlevelse af tiltrældelsestraktaterne for Bulgarien og Rumænien, herunder til

dekommissionering, institutionsopbygning samt budgetkompensationer.

3. Fastholdelse af en række minimumskrav for videreførsel af eksisterende og allere-

de planlagte aktioner.

4. Et ønske om at undgå bevillingsreduktioner i forhold til 2006-bevillingsniveauet

med mindre dette allerede var forudset i Kommissionens forslag. Hvor bevillings-

reduktioner allerede var forudset fastholdes disse uændret.

5. Tilstræbt at bevare nødvendige uforbrugte midler i såkaldt margen under de enkel-

te udgiftskategorier til uforudsete hændelser. Disse er tilstræbt stigende over tid.

Margenerne varierer mellem ca. 1-5 pct. i gennemsnit for de enkelte udgiftskatego-

rier på nær strukturfondsbevillingerne, som på forhånd fordeles i nationale konvo-

lutter.

6. Endelig er midlerne på de resterende foreslåede udgiftsprogrammer reduceret og

fordelt forholdsmæssigt på baggrund af Kommissionens oprindeligt foreslåede

fordeling under hensyntagen til de anførte forhold under punkt 1-5.

6. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentets har i et positionspapir fra juni 2005 fastlagt en holdning til det

samlede udgiftsniveau tæt på Kommissionens oprindelige forslag. Der lægges op til en

formel udgiftsramme på 1,18 pct. i gennemsnit over perioden 2007-2013, hvortil

kommer forslag til samlede fleksibilitetsreserver svarende til ca. 0,03 pct. af BNI (ca.

1000 mia. euro i alt). Til sammenligning udgør Rådets kompromis 1,045 pct. af BNI

(862 mia. euro i alt). Parlamentet har ikke præciseret deres holdning til tekstdelen af

IIAen, idet dets indflydelse på revisionen i 2008/2009 forventes at stå centralt.

7. Gældende dansk ret og forslagets konsekvenser herfor

Den interinstitutionelle aftales flerårige finansielle rammer udgør lofterne for EU’s

udgifter, hvilket sammen med reglerne for EU’s finansiering danner rammerne for

Danmarks årlige bidrag til EU.

8. Forslagets konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, miljøet eller

beskyttelsesniveauet

Det årlige danske EU-bidrag er afhængig af indholdet af det endelige kompromis med

Europa-Parlamentet, samt hvordan den faktiske årlige budgettering og implemente-

ring af budgettet bliver.

Tages udgangspunkt i det foreliggende kompromis fra Det Europæiske Råd i decem-

ber samt at budgetlofterne udnyttes fuldt vil det betyde en stigning i det danske EU-

bidrag i forhold til 2006 på i gennemsnit 0,8 mia. kr. i gennesnit, jf. tabel 1. Bliver

margenen mellem udgiftslofterne og implementeringen gennemsnitlig den samme i

2007-2013 som i 2006 opnås samme gennemsnitlige merudgift på 0,8 mia. kr. Der er

traditionelt store udsving i implementeringsgraden af udgiftsrammerne i de enkelte år.

Opgjort som andel af BNI vil det danske EU-bidrag være faldende.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Tabel 1. Danmark nettobetalinger ved fuld udnyttelse af udgiftsrammerne, 2006-13

Mia. DKK (2004-priser)

Danmarks EU-bidrag

Andel af DKs BNI, pct.

2006

17,0

1,11

2007

17,7

1,13

2008

18,4

1,15

2009

17,4

1,07

2010

18,1

1,08

2011

17,5

1,03

2012

17,7

1,02

2013

17,7

0,99

2007-13

Gns.

17,8

1,06

For 2006 ville fuld udnyttelse af udgiftsrammerne betyde et dansk EU-bidrag på ca. 17

mia. kr. (2004-priser), jf. tabel 1, mens der på finansloven er budgetteret med 16 mia.

kr. (16,6 mia. kr. i 2006-priser).

Forslaget udmønter aftalen fra Det Europæiske Råd i december om de overordnede

udgiftsrammer for 2007-2013. De mere præcise konsekvenser for samfundsøkonomi-

en, miljøet eller administrative konsekvenser for erhvervslivet - positive og negative -

afhænger af den konkrete udmøntning af midlerne ved de årlige budgetter og ved de

bagvedliggende retsakter.

9. Høring

Kommissionens oprindelige forslag til flerårige finansielle rammer blev sendt i ekstern

høring. Den konkrete udmøntning i den interinstitutionelle aftale har ikke været sendt

i høring.

10. Regeringens foreløbige generelle holdning

Fra dansk side står man ved indholdet i det kompromis, som blev indgået på Det Eu-

ropæiske Råd i december 2005, herunder beløbsrammer og den aftalte evaluering i

2008-2009. I det omfang de videre forhandlinger fører til forslag til ændringer i de

opstillede udgiftsrammer vil man dansk side henholde sig til den allerede fastsatte dan-

ske holdning ved forhandling om de finansielle perspektiver.

Endvidere lægges vægt på budgetdisciplin og sund finansforvaltning samt at balancen

mellem institutionerne bevares. Fleksibilitetsinstrumenter bør begrænses, idet det kan

svække de finansielle rammer som udgiftspolitisk styringsinstrument og gennemsigtig-

heden i budgettets gennemførelse.

Fra dansk side vil der blive lagt vægt på ordentlig implementering af Det Europæiske

Råds aftale om stigende midler til forskning og den fælles sikkerheds- og udenrigspoli-

tik samtidig med, at EU's uddannelsesprogrammer skal prioriteres og der skal sikres

tilstrækkelige frie midler til uforudsete udgifter.

11. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Rådet forventes generelt at fokusere på at fastholde kompromiset fra Det Europæiske

Råd den 15.-16. december. Der må ligeledes forventes at være betydelig modstand

mod etablering af nye fleksibilitetsreserver uden for de opstillede udgiftsrammer. For

implementeringsreglerne i øvrigt forventes stor fokus på at bevare den institutionelle

balance i forhold til Parlamentet.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Angående fordeling af midler inden for udgiftskategorierne tyder de indledende til-

kendegivelser på, at spørgsmålet om fordeling af midler mellem programmerne for

transeuropæiske net, forskning og uddannelse inden for udgiftskategori 1a vil stå cen-

tralt.

12. Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg

Den interinstitutionelle aftale blev forelagt Folketingets Europaudvalg til orientering

for GAERC den 27. februar. Aftalens centrale punkt om EU's finansielle rammer for

2007-2013 har løbende været forelagt Folketingets Europaudvalg gennem de seneste 2

år. Spørgsmålet om midlernes fordeling inden for udgiftskategorierne har ikke tidligere

været forelagt i sin helhed.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Bilag 1. Oversigt over de finansielle perspektiver 2007-2013, jf. kompromiset på Det Europæiske Råd

den 15.-16. december 2005

Forpligtelsesbevillinger, 2004, priser,

mia. euro

Bæredygtig vækst

Konkurrenceevne for vækst og be-

skæftigelse

1b Strukturfonde mv.

2. Forvaltning af naturressourcer

hvoraf: markedsordninger og direkte beta-

linger

3. Borgerskab, frihed, sikkerhed og

retfærdighed

3a Retlige og indre anliggender

3b Borgerskab

4. EU som global partner

5. Administration

6. Kompensationer

Samlede forpligtelser

andel af BNI

Samlede betalinger

andel af BNI

Disponibel margen

Loftet for egne indtægter, som andel af BNI

Total

2007-13

379,739

72,120

307,619

371,244

293,105

10,270

6,630

3,640

50,010

50,300

0,800

862,363

1,045%

819,380

0,99%

0,25%

1,24%

2007

51,090

8,250

42,840

54,972

43,120

1,120

0,600

0,520

6,280

6,720

0,419

120,601

1,10%

116,650

1,06%

0,18%

1,24%

2008

52,148

8,860

43,288

54,308

42,697

1,210

0,690

0,520

6,550

6,900

0,191

121,307

1,08%

119,535

1,06%

0,18%

1,24%

2009

53,330

9,510

43,820

53,652

42,279

1,310

0,790

0,520

6,830

7,050

0,190

122,362

1,06%

111,830

0,97%

0,27%

1,24%

2010

54,001

10,200

43,801

53,021

41,864

1,430

0,910

0,520

7,210

7,180

122,752

1,04%

118,080

1,00%

0,24%

1,24%

2011

54,945

10,950

43,995

52,386

41,453

1,570

1,050

0,520

7,420

7,320

123,641

1,03%

115,595

0,96%

0,28%

1,24%

2012

56,384

11,750

44,634

51,761

41,047

1,720

1,200

0,520

7,740

7,450

125,055

1,02%

119,070

0,97%

0,27%

1,24%

2013

57,841

12,600

45,241

51,145

40,645

1,910

1,390

0,520

8,070

7,680

126,646

1,00%

118,620

0,94%

0,30%

1,24%

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Bilag 2. Fordeling af udgifter inden for udgiftskategorierne ved de justerede udgiftsrammer fra DER/december 2005

2006

(c)

(2004 priser)

KATEGORI 1A Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse

TEN (Transport og energi)

548

Marco Polo II

’Galileo’

148

Nuklear dekommissionering

138

Uddannelse + Erasmus Mundus

676

7. Forskningsrammeprogram

5.044

Konkurrenceevne og innovation (CIP)

339

Den sociale agenda

CUSTOMS 2012, FICALIS & EMCS Programmer

Andre (andre aktioner for transport- og energisikkerhed,

andre socialpolitiske forhold, det indre marked, statistik-

ker, EIF kapital forhøjelse, bekæmpelse af svig, agenturer

samt margen)

491

TOTAL

7.570

KATEGORI 1B Strukturfonde

Strukturfonde

31.682

Samhørighedsfond

5.904

TOTAL

37.586

KATEGORI 2 Bevarelse og forvaltning af naturresourcer

43.735

Landbrug: Direkte tilskud og markedsstøtte

(a)

Landdistriktsudvikling

10.544

Europæisk fiskerifond

(a)

630

Andre fiskeri programmer / aktioner

272

Life+ (Miljø)

199

Andre (agenturer samt margen)

TOTAL

55.411

KATEGORI 3A Frihed, sikkerhed og retfærdighed

Solidaritet og forvaltning af migration

393

Fundamentale rettigheder og retfærdighed

Frihed og sikkerhed

Andre (SIS, VIS, Eurodac, Europæisk Migrations Monito-

rerings Observatorium, agenturer samt margen)

TOTAL

528

KATEGORI 3B Borgerskab

Helbred og forbrugerbeskyttelse

Euro. kultur og borgerskab (Kultur Ungdom, borgerskab)

176

Medier

Hurtig reaktion mekanisme

Institutionsbygning (Bulgarien og Rumænien)

Andre (’Prince’, multikulturel dialog, pilotprojekter for

borgerskab, EU besøg, agenturer samt margen)

165

TOTAL

591

KATEGORI 4 EU som global partner

Førtiltrædelsesstøtte

1.121

Naboskabsinstrument

1.274

Udviklingsstøtte

1.862

Stabiliseringinstrumenter

531

Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik

2007

804

247

732

5.170

356

2008

898

140

247

780

5.552

373

2009

952

182

247

820

6.028

390

2010

963

223

177

860

6.644

413

2011

975

132

177

890

7.426

433

2012

1.002

129

177

920

8.110

450

2007-

2013

2013 TOTAL

1.109

178

950

8.851

469

6.703

400

900

1.450

5.952

47.781

2.884

558

490

Ændring

2013/

2006

102%

81%

29%

40%

75%

38%

-14%

42%

652

8.250

36.127

6.711

42.840

43.120

10.710

539

321

220

54.972

275

204

600

149

140

520

1.193

1.300

2.000

232

100

673

8.860

35.760

7.529

43.288

42.697

10.447

544

325

234

54.308

343

216

690

177

691

9.510

35.406

8.414

43.820

42.279

10.185

551

328

248

53.652

407

230

790

179

714

10.200

34.757

9.044

43.801

41.864

9.955

551

329

259

53.021

440

307

910

179

706

10.950

34.459

9.536

43.995

41.453

9.717

553

331

271

52.386

531

116

335

1.050

179

744

11.750

34.629

10.005

44.634

41.047

9.483

554

332

283

51.761

671

121

339

1.200

179

821

12.600

5.003

72.120

67%

66%

10%

74%

20%

-7%

-12%

23%

49%

96%

-8%

117%

96%

967%

294%

163%

-100%

-8%

-12%

52%

35%

25%

-6%

62%

-24%

34.962 246.101

10.279 61.518

35.241 307.619

40.645

9.253

556

333

296

51.145

852

123

346

1.390

179

293.105

69.750

3.849

2.300

1.811

429

371.244

3.517

482

654

1.977

6.630

538

1.220

631

119

1051

3.640

10.213

10.387

15.103

2.531

940

156

520

1.290

1.330

2.060

268

115

151

520

1.353

1.397

2.116

338

130

151

520

1.452

1.470

2.167

636

140

151

520

1.565

1.530

2.190

400

145

151

520

1.660

1.640

2.246

430

150

152

520

1.700

1.720

2.324

500

160

Lånegarantifond

220

188

185

181

178

174

171

167

1.244

Nødhjælpsreserver

221

1.547

Andre (humanitær hjælp, makrofinansiel assistance, ad

hoc-programmer, agenturer samt margen)

894

1.046

1.081

1.095

1.129

1.195

1.222

1.278

8.046

TOTAL

(b)

6.222

6.280

6.550

6.830

7.120

7.420

7.740

8.070

50.010

KATEGORI 5 Administration

6.499

6.720

6.900

7.050

7.180

7.320

7.450

7.680

50.300

KATEGORI 6 Kompensationer

1.041

419

191

190

800

TOTAL 115.448 120.600 121.307 122.363 122.752 123.641 125.054 126.646 862.363

NB: Alle tal er beregnet ud ved brug af 2 pct. årlig deflator fra 2004-2013. Den Europæiske Udviklingsfond og EU Solidaritetsfond er ikke inkluderet

i de finansielle perspektiver.

(a) 2006 niveauet ekskluderer den tekniske justering for 2001 til lofterne for kategorien strukturfonde, hvorved € 1026 mio. er flyttet til 2006 for at

tage hensyn til strukturfondenes implementeringsvilkår. Dette påvirker alle overførsler fra de nuværende strukturfonde til den nye kategori 2.

(b) Tal for 2006 inkluderer ikke bevillinger til BG/ROM eller beløbet forslået (€ 134 mio.) for 2005 af kommissionen for den nordlige del af Cypern.

43%

30%

18%

10%