Skatteudvalget 2005-06
KOM (2006) 0076 Bilag 1
Offentligt
257742_0001.png
Notat
J.nr. 2006-241-0035
1. marts 2006
Nærhedsnotat
Vedrørende forslag til Rådets direktiv om fritagelse for merværdiafgift og
punktafgifter på varer, der indføres af rejsende fra tredjelande
Rådets direktiv 69/169/EØF af 28. maj 1969 fastsætter en harmonisering af lov-
givningen om fritagelse for moms og punktafgifter på varer indført af rejsende,
der kommer fra tredjelande. Kommissionen har den 24. februar 2006 fremsat
forslag til ændring af dette direktiv.
1. Formålet med forslaget
Hovedformålet med forslaget er en ajourføring og modernisering af de eksisterende
ordninger. Det skal bl.a. ske ved en tilpasning i forhold til udvidelsen - herunder det
forhold, at Fællesskabets ydre grænser nu bl.a. omfatter Rusland, Ukraine og Bela-
rus. Endvidere skal direktivet moderniseres således, at direktivet bringes i overens-
stemmelse med de nuværende forhold i EU, og således, at direktivets struktur og ud-
formning bringes på linje med de nuværende krav til retsakters udformning.
Konkret foreslår Kommissionen:
-
-
-
-
en forhøjelse af de nugældende tærskler i tråd med inflationen og samtidig
indførelse af en sondring mellem flyrejsende og andre rejsende
indførelse af et kvantitativt loft for øl og forhøjelse af det kvantitative loft for
vin
indførelse af en fællesskabsordning for nedsatte kvantitative lofter for to-
baksvarer
afskaffelse af de kvantitative lofter for parfume, kaffe og te.
2. Kommissionens vurdering af nærhedsprincippet
Området hører ikke under Fællesskabets enekompetence, hvorfor nærhedsprincippet
finder anvendelse.
Det er Kommissionens vurdering, at medlemsstaterne ikke kan foretage ændringer
på egen hånd, da EU allerede ved direktiv 69/169/EØF fastsatte regler for private
rejsendes indførsel af varer og dermed udøvede sine beføjelser. De i 1969 fastsatte
Side 1 af 2
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
bestemmelser kan således kun ændres ved en fællesskabsretsakt og ikke ved en af-
gørelse truffet af en medlemsstat.
Endelig vurderer Kommissionen, at en indsats på fællesskabsplan vil være mere ef-
fektiv til at nå forslagets mål og sikre ligebehandling af borgerne i EU, hvorfor
Kommissionen vurderer, at forslaget er i overensstemmelse med nærhedsprincippet.
3. Regeringens vurdering af nærhedsprincippet
Forslaget er en ændring af et eksisterende regelsæt, hvorefter fritagelse for moms og
punktafgifter reguleres i forhold til privates indførsel fra tredjelande. Nærhedsprin-
cippet vurderes overholdt i forhold til det overordnede formål, at der på fællesskabs-
plan fastsættes regler i forhold til privates indførsel fra tredjelande.
Side 2 af 2