Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri 2005-06
KOM (2006) 0241 Bilag 1
Offentligt
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri
2.1./2.3.
MSI/NTMO
Sagsnr.: 7068
Den 21. juni 2006
FVM 365
N
OTAT OM NÆRHEDSPRINCIPPET
om forslag til Rådets forordning om fastlæggelse af regler for frivillig modulation af direkte
betalinger under forordning (EF) nr. 1782/2003 om fastlæggelse af fælles regler for den fæl-
les landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte og om fastlæggelse af visse støtteordninger
for landbrugere og om ændring af forordning (EF) nr. 1290/2005
KOM (2006) 241
Kommissionen har ved KOM (2006) 241 endelig af 24. maj 2006 fremsat et forslag til Rådets for-
ordning om fastsættelse af regler for frivillig modulation. Forslaget er fremsendt til Rådet den 31.
maj 2006. Forslaget foreligger endnu ikke på dansk.
Forslaget er fremsat med hjemmel i TEF artikel 37 og kan vedtages af Rådet med kvalificeret fler-
tal efter høring af Europa-Parlamentet.
Baggrunden for forslaget er, at det af aftaleteksten fra Det Europæiske Råd (DER) i december
2005 fremgår, at medlemsstaterne kan fastlægge frivillig modulation på op til 20 pct. af de mar-
kedsrelaterede udgifter og de direkte betalinger og derved overføre yderligere midler til deres
landdistriktsprogram. Disse midler skal ikke suppleres med national medfinansiering.
Rådet skal på forslag fra Kommissionen fastlægge reglerne for frivillig modulation.
Formålet med forslaget er at fastlægge de nærmere regler for muligheden for anvendelse af frivil-
lig modulation, som aftalt på Det Europæiske Råd (DER) i december 2005.
Forslagets væsentligste indhold er:
Den frivillige modulation gælder alene ”direkte betalinger” i overensstemmelse med artikel
2(d) i Rådets forordning (EF) nr. 1782/2003, og ikke markedsrelaterede udgifter (eksport-
støtte m.v.), idet disse udgifter støtter det samlede europæiske marked og ikke det enkelte
medlemsland.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
2
Tilsvarende den eksisterende obligatoriske modulation fastlægges en nedre grænse, således
at der ikke kan ske modulation af de første 5000 € i støtte til den enkelte landmand.
Senest to måneder efter ikrafttræden af forordningen, skal medlemsstaterne én gang for alle
meddele Kommissionen de årlige procentsatser for eventuel frivillig modulation for hvert
af årene 2007 - 2012. Procentsatserne kan i perioden være progressive, men ikke degressi-
ve.
Frivilligt modulerede midler skal indgå i landdistriktsprogrammet som de øvrige midler
heri. Frivillig modulation er dog undtaget fra kravet om national medfinansiering, jf. DER-
aftalen.
Forslaget er et led i gennemførelsen af den fælles landbrugs- og fiskeripolitik, hvorfor nærheds-
princippet er tilgodeset.