PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Retsudvalget 2006-07
KOM (2006) 0618 Bilag 4
Offentligt

Justitsministeriet

Lovafdelingen

Dato:

Kontor:

Sagsnr.:

Dok.:

5. marts 2007

Procesretskontoret

2006-748/21-0259

JKA40441

HØRINGSOVERSIGT

vedrørende Europa-Kommissionens grønbog om større effektivitet i fuldbyrdelsen af rets-

afgørelser i Den Europæiske Union: Udlæg i bankindeståender (KOM(2006) 618 endelig af

24. oktober 2006)

I. Hørte myndigheder og organisationer

Europa-Kommissionens grønbog om udlæg i bankindeståender har været i høring hos følgende

myndigheder og organisationer:

Østre Landsret, Vestre Landsret, samtlige byretter, Domstolsstyrelsen, Procesbevillingsnævnet,

Dommerforeningen, Dommerfuldmægtigforeningen, Domstolenes Tjenestemandsforening, HK

Landsklubben Danmarks Domstole, Advokatrådet, Foreningen Danske Inkassoadvokater, Dansk

Retspolitisk Forening, Institut for Menneskerettigheder, Danske Regioner, Kommunernes Lands-

forening, Københavns Kommune, Frederiksberg Kommune, Forbrugerombudsmanden, Forbru-

gerrådet, Finansrådet, Realkreditrådet, Forsikring & Pension, HTS Interesseorganisationen, HTS

Arbejdsgiver- og erhvervsorganisationen, Dansk Industri, Dansk Handel & Service, Håndværks-

rådet, Lægemiddelindustriforeningen, Dansk Byggeri, Dansk InkassoBrancheforening, Liberale

Erhvervs Råd, Foreningen af Statsautoriserede Revisorer, Dansk Ejendomsmæglerforening, De

Danske Patentagenters Forening, Danmarks Rederiforening, Danske Speditører, Grundejernes

Landsorganisation, Dansk Arbejdsgiverforening, Landsorganisationen i Danmark, Fagligt Fælles

Forbund, Handels- og Kontorfunktionærernes Forbund, Dansk Told og Skatteforbund, Det Dan-

ske Voldgiftsinstitut, Voldgiftsnævnet for Bygge- og Anlægsvirksomhed, Landbrugsrådet, For-

eningen af Registrerede Revisorer, IT-Brancheforeningen, Danske Finansieringsselskabers For-

ening, Boligselskabernes Landsforening og Lejernes Landsorganisation.

II. Høringssvarene

Slotsholmsgade 10

DK 1216 København K

Telefon: + 45 33 92 33 40

Telefax: + 45 33 93 35 10

E-post: [email protected]

Internet: http://www.jm.dk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Østre og Vestre Landsret, byretterne, Domstolsstyrelsen, Dommerfuldmægtigforeningen,

Procesbevillingsnævnet, Danske Regioner, Dansk Arbejdsgiverforening, Dansk Retspoli-

tisk Forening, Registrerede Revisorer FRR, Institut for Menneskerettigheder

Voldgifts-

nævnet for bygge- og anlægsvirksomhed

har ikke bemærkninger til grønbogen.

Advokatrådet

er positiv over for overvejelserne om et fælles europæisk instrument til sikring af

indeståender på bankkonti i EU. Advokatrådet bemærker dog samtidig, at et sådant initiativ for-

udsætter en nøje balancering af kreditors og debitors interesser, ligesom det bør overvejes, hvor-

vidt der overlades judiciel kompetence til andre medlemsstaters domstole.

Ejendomsforeningen Danmark

er meget positivt indstillet over for grønbogen og beklager, at

eventuelle EU-regler om en europæisk udlægskendelse – på grund af Danmarks forbehold vedrø-

rende retlige og indre anliggender – ikke vil finde anvendelse i Danmark.

Finansrådet

har anført, at der ikke er behov for hverken en fælles europæisk procedure for ud-

læg i bankindeståender eller en harmonisering af de eksisterende nationale regler. Finansrådet

anbefaler, at Kommissionen foretager en konsekvensanalyse, så det kan blive belyst nærmere,

om muligheden for en fælles europæisk udlægskendelse vil have den tilsigtede virkning. Finans-

rådet er endvidere af den opfattelse, at der i grønbogen lægges op til at tilsidesætte en række rets-

sikkerhedsprincipper. Finansrådet finder det således bl.a. betænkeligt, at et udlæg vil kunne fore-

tages, inden en domstol har truffet afgørelse om, at fordringshaveren har et krav mod skyldneren,

og at en skyldner ikke nødvendigvis vil blive hørt forud for foretagelsen af et udlæg.

Foreningen af Statsautoriserede Revisorer

har anført, at der er en række forudsætninger, som

skal opfyldes, før en europæisk ordning for udlæg i bankindeståender vil kunne fungere i praksis.

Det er nødvendigt at få afklaret, hvordan rangordenen blandt konkurrerende fordringshavere skal

være i tilfælde af debitors konkurs, idet forskellene mellem medlemsstaternes retssystemer vil

kunne indebære konflikter mellem konkurrerende fordringshavere. Det bør endelig sikres, at

debitors revisor kan få adgang til oplysninger om udlæg i bankindeståender direkte fra det pen-

geinstitut, hvor midlerne befinder sig, uanset i hvilket EU-land pengeinstituttet driver sin virk-

somhed.

Forsikring & Pension

har anført, at man forudsætter, at en eventuel indførelse af en europæisk

ordning for udlæg i bankindeståender ikke vil komme til at berøre de eksisterende, nationale reg-

ler om kreditorbeskyttelse. Det gælder navnlig retsplejelovens §§ 512 og 513 samt pensionsop-

sparingslovens § 11.