Udkast
NOTAT
DEPARTEMENTET
Dato
J. nr.
11. januar 2007
504-22
Banekontoret
Kommissionens forslag til Europaparlamentets og Rådets direktiv
om ændring af jernbanesikkerhedsdirektivet KOM(2006)784 ende-
lig
Notat om nærhedsprincippet
Forslaget er vedtaget af Europakommissionen den 13. december 2006, og er
fremsat i henhold til Traktaten, særligt artikel 71, dvs. vedtagelse efter procedu-
ren for fælles beslutningstagen med Europa-Parlamentet, jf. artikel 251.
Med direktiv 2004/49/EF blev der fastsat fælles rammer for reguleringen af
jernbanesikkerheden. I direktivets artikel 14 er der fastlagt procedurer for
ibrugtagning af rullende jernbanemateriel.
Formålet med det nye direktivforslag er, at forenkle fællesskabsproceduren for
certificering af rullende materiel. Direktivforslaget ændrer hovedsagelig i arti-
kel 14, således at hvis en anden medlemsstat i forvejen har udstedt ibrugtag-
ningstilladelse gælder princippet om gensidig anerkendelse. Der vil således væ-
re tale om en obligatorisk gensidig anerkendelse af ibrugtagningstilladelse.
Efter dette princip skal rullende materiel som én gang er godkendt til ibrugtag-
ning i en medlemsstat, i givet fald kun certificeres specielt i en anden medlems-
stat, for så vidt angår supplerende nationale krav, der f.eks. følger af særlige
egenskaber ved det lokale banenet.
Forslaget indgår i et bredere initiativ, hvis formål bl.a. er at forbedre den tekni-
ske side af jernbaneregelsættet, hvilket er direktiverne om interoperabilitet i
jernbanesystemet (96/48/EF, 2001/16, 2004/50), forordning EF nr. 88/2004
om Det Europæiske Jernbaneagentur (”agenturet”) og jernbanesikkerhedsdi-
rektivet (2004/49/EF).
En forenkling af fællesskabsproceduren for certificering af rullende materiel
kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne og kan derfor på
grund af handlingens omfang bedre gennemføres på fællesskabsplan. Fælles
regler vil derfor være det mest hensigtsmæssige reguleringsmiddel.
Regeringen er derfor enig med Kommissionen i, at justering af fælles regler
kræver aktion på EU-niveau. Regeringen finder således, at forslaget er i over-
ensstemmelse med nærhedsprincippet.