Europaudvalget 2006-07
KOM (2006) 0584
Offentligt
1446732_0001.png
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
Bruxelles, den 11.10.2006
KOM(2006) 584 endelig
Forslag til
RÅDETS FORORDNING
om afslutning af den delvise interimsundersøgelse af antidumpingforanstaltningerne
vedrørende importen af cykler med oprindelse i Folkerepublikken Kina
(forelagt af Kommissionen)
DA
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
BEGRUNDELSE
1) BAGGRUNDEN FOR FORSLAGET
110
•
Begrundelse og formål
Forslaget vedrører anvendelsen af Rådets forordning (EF) nr. 384/96 af 22. december
1995 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det
Europæiske Fællesskab, senest ændret ved Rådets forordning (EF) nr. 2117/2005 af 21.
december 2005 ("grundforordningen"), i proceduren vedrørende importen af cykler
med oprindelse i Folkerepublikken Kina.
120
•
Generel baggrund
Forslaget er fremsat som led i gennemførelsen af grundforordningen og som resultat af
en undersøgelse, der er foretaget i overensstemmelse med de indholdsmæssige og
proceduremæssige krav i grundforordningen.
139
•
Gældende bestemmelser på det område, som forslaget vedrører
Der findes ingen bestemmelser på det område, som forslaget vedrører.
141
•
Overensstemmelse med andre EU-politikker og -mål
Ikke relevant.
2) H
ØRING AF INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSE
•
219
Høring af interesserede parter
Interesserede parter, der er berørt af proceduren, har allerede haft mulighed for at
forsvare deres interesser i forbindelse med undersøgelsen i overensstemmelse med
grundforordningen.
•
Ekspertbistand
229
Der har ikke været behov for ekspertbistand.
•
Konsekvensanalyse
230
Forslaget er udarbejdet som følge af gennemførelsen af grundforordningen.
Grundforordningen foreskriver ikke en evaluering af de generelle virkninger, men
indeholder en udtømmende liste over de forhold, der skal evalueres.
3) F
ORSLAGETS RETLIGE ASPEKTER
305
•
Resumé af forslaget
Den 10. januar 2006 indledte Kommissionen på eget initiativ en fornyet undersøgelse
af importen af cykler med oprindelse i Folkerepublikken Kina. Interimsundersøgelsen
DA
2
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
har alene til formål at undersøge dumpingaspektet for så vidt angår én eksporterende
producent af cykler, nemlig Giant China Co. Ltd. ("Giant China").
Det blev konstateret, at Giant China indirekte var forretningsmæssigt forbundet med en
anden producent af cykler i Folkerepublikken Kina, som ikke samarbejdede med
Kommissionen. Det kunne derfor ikke fastslås, om Giant China som koncern opfylder
betingelserne for markedsøkonomisk behandling.
Ydermere kunne det ikke fastslås, om der kunne indføres en antidumpingtold over for
dumpingimport af cykler fra alle kilder under Giant China-koncernen.
Kommissionen underrettede selskabet om ovennævnte konklusioner. Det oplyste, at det
ikke længere havde til hensigt at samarbejde i forbindelse med den fornyede
undersøgelse.
På baggrund af ovenstående konkluderes det, at den delvise interimsundersøgelse
vedrørende import til Fællesskabet af cykler produceret af Giant China bør afsluttes, og
at de nuværende foranstaltninger bør opretholdes.
Medlemsstaterne er blevet hørt og støtter forslaget.
Det foreslås, at Rådet vedtager vedlagte forslag til forordning, der bør offentliggøres i
Den Europæiske Unions Tidende så hurtigt som muligt og senest den 9. januar 2007.
310
•
Retsgrundlag
Rådets forordning (EF) nr. 384/96 af 22. december 1995 om beskyttelse mod
dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab,
senest ændret ved Rådets forordning (EF) nr. 2117/2005 af 21. december 2005.
329
•
Subsidiaritetsprincippet
Forslaget falder ind under Fællesskabets enekompetence. Subsidiaritetsprincippet
finder derfor ikke anvendelse.
•
Proportionalitetsprincippet
Forslaget er i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet af følgende grund(e):
331
Foranstaltningens form er beskrevet i ovennævnte grundforordning og giver ikke
mulighed for nationale beslutninger.
Det er ikke relevant at forklare, hvordan byrder af finansiel eller administrativ art, der
pålægges Fællesskabet, nationale regeringer, regionale og lokale myndigheder,
erhvervsdrivende og borgere, begrænses mest muligt og står i rimeligt forhold til
forslagets mål.
•
Reguleringsmiddel/reguleringsform
332
341
Foreslået middel: Forordning.
DA
3
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
342
Andre midler ville ikke være hensigtsmæssige af følgende grund(e):
Ovennævnte grundforordning foreskriver ikke alternative muligheder.
4) B
UDGETMÆSSIGE KONSEKVENSER
409
Forslaget har ingen virkninger for Fællesskabets budget.
DA
4
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1446732_0005.png
Forslag til
RÅDETS FORORDNING
om afslutning af den delvise interimsundersøgelse af antidumpingforanstaltningerne
vedrørende importen af cykler med oprindelse i Folkerepublikken Kina
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 384/96 af 22. december 1995 om beskyttelse
mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab
1
("grundforordningen"), særlig artikel 11, stk. 3,
under henvisning til forslag forelagt af Kommissionen efter høring af det rådgivende udvalg,
og
ud fra følgende betragtninger:
1. GÆLDENDE FORANSTALTNINGER
(1)
De i øjeblikket gældende foranstaltninger er en endelig antidumpingtold på importen
af cykler med oprindelse i bl.a. Folkerepublikken Kina ("Kina") indført ved Rådets
forordning (EF) nr. 1524/2000
2
("den oprindelige forordning").
2. NÆRVÆRENDE UNDERSØGELSE
(2)
Ved en meddelelse offentliggjort i
Den Europæiske Unions Tidende
3
indledte
Kommissionen den 10. januar 2006 på eget initiativ en undersøgelse i henhold til
artikel 11, stk. 3, i Rådets forordning (EF) nr. 384/96
4
("grundforordningen").
Interimsundersøgelsen har alene til formål at undersøge dumpingaspektet for så vidt
angår én eksporterende producent af cykler, nemlig Giant China Co. Ltd., ("Giant
China" eller "selskabet").
Kommissionen havde fået forelagt tilstrækkeligt umiddelbart bevis for, at de
omstændigheder, der lå til grund for indførelsen af de eksisterende foranstaltninger,
(3)
1
2
3
4
EFT L 56 af 6.3.1996, s. 1. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 2117/2005 (EUT L 340 af
23.12.2005, s. 17).
EFT L 175 af 14.7.2000, s. 39. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 1095/2005 (EUT L 183 af
14.7.2005, s. 1).
EUT C 5 af 10.1.2006, s. 2.
EFT L 56 af 6.3.1996, s. 1. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 2117/2005 (EUT L 340 af
23.12.2005, s. 17).
DA
5
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
havde ændret sig, og at disse ændringer var af varig karakter. Kommissionens
oplysninger tydede på, at selskabet driver virksomhed under markedsøkonomiske
vilkår, idet det tilsyneladende opfylder kriterierne i grundforordningens artikel 2, stk.
7, litra c).
(4)
Den delvise interimsundersøgelse blev derfor indledt med henblik på at afgøre, om
selskabet driver virksomhed under markedsøkonomiske vilkår som defineret i
grundforordningens artikel 2, stk. 7, litra c), eller om det opfylder kravene for at få
fastsat en individuel told i overensstemmelse med grundforordningens artikel 9, stk. 5,
og hvis sidstnævnte er tilfældet, at fastsætte selskabets individuelle dumpingmargen
og, hvis der konstateres dumping, størrelsen af den told, som dets import af den
pågældende vare til Fællesskabet skal pålægges.
3. PROCEDURE
(5)
Kommissionen underrettede officielt Giant China, EF-erhvervsgrenen og Kinas
myndigheder om indledningen af undersøgelsen. Interesserede parter fik lejlighed til at
tilkendegive deres synspunkter skriftligt og til at anmode om at blive hørt inden for
den frist, der er angivet i meddelelsen om indledning af en undersøgelse.
For at give selskabet mulighed for at fremsætte krav om markedsøkonomisk
behandling eller individuel behandling sendte Kommissionen ansøgningsskemaer til
selskabet og de kinesiske myndigheder. Efterfølgende indsendte Giant China og dets
forretningsmæssigt
forbundne
selskab
ansøgningsskemaer
vedrørende
markedsøkonomisk behandling.
Der blev aflagt kontrolbesøg hos Giant China og dets forretningsmæssigt forbundne
selskab, Giant Chengdu Co., Ltd.
(6)
(7)
4. DEN PÅGÆLDENDE VARE
(8)
Den pågældende vare er som defineret i artikel 1 i den oprindelige forordning cykler
uden motor (herunder trehjulede transportcykler, men ikke unicykler), med oprindelse
i Folkerepublikken Kina, ("den pågældende vare"), der i øjeblikket tariferes under KN-
kode ex 8712 00 10, 8712 00 30 og ex 8712 00 80.
5. UNDERSØGELSESPERIODE
(9)
Denne undersøgelse dækkede perioden fra 1. januar 2005 til 31. december 2005.
6. RESULTATER AF UNDERSØGELSEN
(10)
I forbindelse med undersøgelsen blev det konstateret, at ansøgeren var
forretningsmæssigt forbundet med en anden producent af den pågældende vare i Kina,
som dog ikke indsendte et udfyldt ansøgningsskema vedrørende markedsøkonomisk
behandling inden for den frist, der var fastsat i meddelelsen om indledning af en
undersøgelse.
Det skal bemærkes, at det er Kommissionens faste praksis at undersøge, hvorvidt en
koncern af forretningsmæssigt forbundne virksomheder som helhed opfylder
betingelserne for markedsøkonomisk behandling. Dette skønnes at være nødvendigt
for at undgå, at en koncerns salg kanaliseres via et af de forretningsmæssigt forbundne
(11)
DA
6
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
selskaber i koncernen, hvis der indføres foranstaltninger. I tilfælde, hvor et
datterselskab eller et andet forretningsmæssigt forbundet selskab er producent og/eller
forhandler af den pågældende vare, skal alle disse forretningsmæssigt forbundne
selskaber fremsende et udfyldt ansøgningsskema vedrørende markedsøkonomisk
behandling, således at det kan undersøges, om de også opfylder betingelserne i
grundforordningens artikel 2, stk. 7, litra c). Sker dette ikke, kan det altså ikke afgøres,
om koncernen som helhed opfylder alle betingelserne for markedsøkonomisk
behandling.
(12)
(13)
Ydermere kunne det på grundlag af de foreliggende oplysninger ikke afgøres, om
selskabet opfylder betingelserne i grundforordningens artikel 9, stk. 5.
Kommissionen underrettede selskabet om ovennævnte konklusioner. Det oplyste, at
det ikke længere havde til hensigt at samarbejde i forbindelse med den fornyede
undersøgelse.
7. AFSLUTNING AF PROCEDUREN
(14)
På baggrund af ovenstående konkluderes det, at den delvise interimsundersøgelse
vedrørende importen til Fællesskabet af den pågældende vare produceret af Giant
China bør afsluttes, og at de i betragtning 1 omhandlede foranstaltninger bør
opretholdes -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1.
Den delvise interimsundersøgelse i henhold til artikel 11, stk. 3, i Rådets forordning
(EF) nr. 384/96 vedrørende de antidumpingforanstaltninger, der finder anvendelse på
importen af cykler produceret af Giant China Co. Ltd. og med oprindelse i Folkerepublikken
Kina, og som indførtes ved Rådets forordning (EF) nr. 1524/2000, senest ændret ved
forordning (EF) nr. 1095/2005, afsluttes.
2.
De gældende antidumpingforanstaltninger vedrørende Giant China Co. Ltd.
opretholdes.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på dagen efter offentliggørelsen i
Den Europæiske Unions
Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den .
På Rådets vegne
Formand
DA
7
DA