Europaudvalget 2008
KOM (2006) 0636
Offentligt
1448257_0001.png
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
Bruxelles, den 8.7.2008
KOM(2008) 452 endelig
2006/0206 (COD)
KOMMISSIONENS UDTALELSE
i henhold til EF-traktatens artikel 251, stk. 2, tredje afsnit, litra c), om Europa-
Parlamentets ændringsforslag til Rådets fælles holdning til forslaget til
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING
om eksportforbud og sikker oplagring af metallisk kviksølv
OM ÆNDRING AF KOMMISSIONENS FORSLAG i henhold til EF-traktatens
artikel 250, stk. 2
DA
DA
 kom (2006) 0636 - Ingen titel
2006/0206 (COD)
KOMMISSIONENS UDTALELSE
i henhold til EF-traktatens artikel 251, stk. 2, tredje afsnit, litra c), om Europa-
Parlamentets ændringsforslag til Rådets fælles holdning til forslaget til
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING
om eksportforbud og sikker oplagring af metallisk kviksølv
1.
B
AGGRUND
Sagsforløb
Den 26. oktober 2006 forelagde Kommissionen Europa-Parlamentet og Rådet et forslag til
forordning om eksportforbud og sikker oplagring af metallisk kviksølv til vedtagelse efter
proceduren med fælles beslutningstagning i henhold til EF-traktatens artikel 251.
Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg afgav sin udtalelse den 25. april 2007.
Europa-Parlamentets vedtog sin holdning ved førstebehandlingen den 20. juni 2007
Rådets fastlagde sin fælles holdning den 20. december 2007. Europa-Parlamentet fastlagde sin
holdning ved andenbehandlingen den 21. maj 2008.
2.
F
ORMÅLET MED
K
OMMISSIONENS FORSLAG
Den 28. januar 2005 vedtog Kommissionen en meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet
om en fællesskabsstrategi for kviksølv (KOM(2005) 20 endelig).
Foranstaltning 5 lyder:
"Som aktivt bidrag til en foreslået global indsats for at afvikle den
primære kviksølvproduktion og hindre, at overskud genindføres på markedet …, vil
Kommissionen foreslå en ændring af forordning (EF) nr. 304/2003 for at få afviklet
kviksølveksporten fra Fællesskabet inden 2011."
Under foranstaltning 9 vil "Kommissionen
træffe foranstaltninger for, at midlertidig
oplagring af kviksølv fra kloralkaliindustrien kan foretages efter en tidsplan, som er i
overensstemmelse med den påtænkte afvikling af kviksølveksporten inden 2011. I første
omgang vil Kommissionen undersøge mulighederne for en aftale med industrien."
Rådet vedtog den 24. juni 2005 sine konklusioner om kviksølvstrategien. Rådet gav udtryk for
sin tilfredshed med meddelelsen og understregede "betydningen
af forslaget om at afvikle
eksporten af kviksølv fra Fællesskabet".
Det opfordrede også Kommissionen "til
at træffe
foranstaltninger hurtigst muligt ... for at forelægge passende forslag"
om navnlig "afvikling
af
eksport af kviksølv fra Fællesskabet og foranstaltninger til sikker opbevaring eller lagring af
kviksølv fra bl.a. kloralkali-industrien efter en tidsplan, som er i overensstemmelse med den
påtænkte afvikling af kviksølveksporten".
DA
2
DA
 kom (2006) 0636 - Ingen titel
Den 14. marts 2006 vedtog Europa-Parlamentet en beslutning, hvori den priste strategien, idet
den understregede "betydningen
af et proaktivt forslag fra Kommissionen om at afvikle
eksporten af metallisk kviksølv... fra Fællesskabet"
og anmodede Kommissionen om "at
sikre,
at alt kviksølv fra kloralkaliindustrien oplagres sikkert".
Forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets forordning sigter derfor mod at føre strategiens
foranstaltning 5 og 9 ud i livet ved at forbyde eksport af metallisk kviksølv fra Fællesskabet
samt at sikre, at dette kviksølv ikke genindføres på markedet, og at det oplagres sikkert. Det
grundlæggende formål er at begrænse yderligere tilførsler til den globale mængde kviksølv,
der allerede er udledt.
3.
3.1
K
OMMISSIONENS BEMÆRKNINGER
Generelt
På plenarmødet den 21. maj 2008 vedtog Europa-Parlamentet en kompromispakke bestående
af 22 ændringer, som var blevet aftalt med Rådet med henblik på at nå til enighed under
andenbehandlingen.
Disse ændringer vedrører i det væsentlige
– eksportforbuddets anvendelsesområde (udvidet til at omfatte to kviksølvforbindelser og
-blandinger med et højt kviksølvindhold, så det forhindres, at forbuddet mod eksport af
metallisk kviksølv omgås)
– datoen for eksportforbuddets ikrafttræden (den 15. marts 2011 i stedet for den 1. juli 2011)
– vedtagelse af særlige acceptkriterier efter udvalgsproceduren forudsætter
informationsudveksling og udarbejdelse af en rapport om sikre bortskaffelsesmuligheder
(solidificering)
– udvidelse af rapporteringskravene og
– en skærpet revisionsklausul.
Kommissionen accepterer alle disse ændringer, da de er i tråd med det overordnede mål med
forslaget og dets generelle aspekter.
3.2
Ændret forslag
I henhold til i EF-traktatens artikel 250, stk. 2, ændrer Kommissionen sit forslag som
beskrevet ovenfor.
DA
3
DA