Europaudvalget 2006-07
KOM (2006) 0670
Offentligt
1446815_0001.png
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
Bruxelles, den 9.11.2006
KOM(2006) 670 endelig
2006/0225 (COD)
Forslag til
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV
om styreapparater for landbrugs- eller skovbrugshjultraktorer
(kodificeret version)
(forelagt af Kommissionen)
DA
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1446815_0002.png
BEGRUNDELSE
1.
I forbindelse med Borgernes Europa lægger Kommissionen stor vægt på at forenkle
fællesskabslovgivningen for at gøre den klarere og lettere tilgængelig for almindelige
borgere, således at de får nye muligheder og kan udnytte de specifikke rettigheder,
som fællesskabslovgivningen giver dem.
Dette mål kan ikke nås, så længe en lang række bestemmelser, som er blevet ændret
gentagne gange, ofte ganske væsentligt, stadig ikke er samlet, men skal findes dels i
den oprindelige retsakt, dels i senere ændringsretsakter. Det er således nødvendigt at
foretage omfattende undersøgelser af mange forskellige dokumenter, der skal
sammenholdes, før det kan fastslås, hvilke regler der gælder.
Som følge heraf er det af afgørende betydning, at bestemmelser, der ofte er blevet
ændret, kodificeres, hvis fællesskabslovgivningen skal være klar og gennemsigtig.
2.
Den 1. april 1987 besluttede Kommissionen
1
derfor at pålægge sine medarbejdere at
kodificere alle retsakter senest efter den tiende ændring af dem, idet den
understregede, at dette var et minimumskrav, og at tjenestegrenene skulle bestræbe
sig på at kodificere de tekster, de var ansvarlige for, med endnu kortere mellemrum
for at sikre, at fællesskabsreglerne var klare og lette at forstå.
Dette blev bekræftet i formandskabets konklusioner fra Det Europæiske Råd i
Edinburgh (december 1992)
2
, hvori det understreges, at en kodifikation er vigtig,
fordi den giver retlig sikkerhed med hensyn til, hvilke retsforskrifter der gælder
vedrørende et bestemt spørgsmål på et bestemt tidspunkt.
Kodifikationen skal foretages under fuldstændig overholdelse af Fællesskabets
normale lovgivningsprocedure.
Eftersom der ved kodifikation ikke må foretages nogen ændringer af indholdet i de
kodificerede retsakter, har Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen i en
interinstitutionel aftale af 20. december 1994 fastsat, at der kan anvendes en
hasteprocedure til hurtig vedtagelse af de kodificerede retsakter.
4.
Formålet med dette forslag er at foretage en kodifikation af Rådets
direktiv 75/321/EØF af 20. maj 1975 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes
lovgivning om styreapparater for landbrugs- eller skovbrugshjultraktorer
3
. Det nye
direktiv træder i stedet for de forskellige retsakter, som er indarbejdet i det
4
; forslaget
ændrer ikke indholdet af de retsakter, der kodificeres, men er blot en
sammenskrivning af dem, og der foretages kun de formelle ændringer, der er
nødvendige af hensyn til selve kodifikationen.
3.
1
2
3
4
KOM(87) 868 PV.
Se bilag 3 til del A i konklusionerne.
Foretaget i henhold til meddelelsen fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet - Kodificering
af gældende fællesskabsret, KOM(2001) 645 endelig.
Se bilag II, del A, til dette forslag.
DA
2
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1446815_0003.png
5.
Forslaget til kodifikation er udarbejdet på grundlag af en foreløbig konsolidering på
alle de officielle sprog af direktiv 75/321/EØF og retsakterne om ændring heraf, som
er foretaget af Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
ved hjælp af et edb-system. Hvor artiklerne har fået nye numre, vises
sammenhængen mellem de gamle og de nye numre i en tabel i bilag III til det
kodificerede direktiv.
DA
3
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1446815_0004.png
75/321/EØF (tilpasset)
2006/0225 (COD)
Forslag til
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV
om styreapparater for landbrugs- eller skovbrugshjultraktorer
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel
⌦
95
⌫,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg
5
,
efter proceduren i traktatens artikel 251
6
, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Rådets direktiv 75/321/EØF af 20. maj 1975 om indbyrdes tilnærmelse af
medlemsstaternes
lovgivning
om
styreapparater
for
landbrugs-
eller
7
8
skovbrugshjultraktorer , er blevet ændret væsentligt ved flere lejligheder . Direktivet
bør af klarheds- og rationaliseringshensyn kodificeres.
Direktiv 75/321/EØF er et af særdirektiverne i EF-typegodkendelsesordningen fastsat i
Rådets direktiv 74/150/EØF, der er erstattet af Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2003/37/EF af 26. maj 2003 om typegodkendelse af landbrugs- eller
skovbrugstraktorer og af deres påhængskøretøjer og udskifteligt trukket materiel samt
af systemer, komponenter og tekniske enheder til disse køretøjer og om ophævelse af
direktiv 74/150/EØF
9
, og det fastsætter de tekniske forskrifter for konstruktion og
fremstilling af landbrugs- og skovbrugstraktorer med hensyn til styreapparater. Med
[EFT […] af […], s. […]].
[EFT […] af […], s. […]].
EFT L 147 af 9.6.1975, s. 24. Senest ændret ved Kommissionens direktiv 98/39/EF
(EFT L 170 af 16.6.1998, s. 15).
Jf. bilag II, del A.
EUT L 171 af 9.7.2003, s. 1. Senest ændret ved Kommissionens direktiv 2005/67/EF
(EUT L 273 af 19.10.2005, s. 17).
(2)
5
6
7
8
9
DA
4
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1446815_0005.png
disse tekniske forskrifter skal der ske en tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning,
så der for alle traktortyper kan anvendes den procedure for EF-typegodkendelse, som
er omhandlet i direktiv 2003/37/EF. Bestemmelserne i direktiv 2003/37/EF om
typegodkendelse af landbrugs- eller skovbrugstraktorer og af deres påhængskøretøjer
og udskifteligt trukket materiel samt af systemer, komponenter og tekniske enheder til
disse køretøjer finder derfor også anvendelse på nærværende direktiv.
(3)
Nærværende direktiv bør ikke berøre medlemsstaternes forpligtelser med hensyn til de
i bilag II, del B, angivne frister for gennemførelse i national ret og anvendelse af
direktiverne
⎯
75/321/EØF (tilpasset)
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
Artikel 1
1. Ved (landbrugs- eller skovbrugs-) traktor forstås ethvert motordrevet køretøj med hjul eller
med bælter, der har mindst to aksler, og hvis funktion i det væsentlige ligger i dets trækkraft,
og som er særlig konstrueret til at trække, skubbe, bære eller drive visse redskaber, maskiner
eller påhængsvogne bestemt til benyttelse i landbrugs- eller skovbrugsbedrifter. Den kan være
indrettet til transport af gods og ledsagere.
82/890/EØF Art. 1, stk. 1
(tilpasset)
1
97/54/EF Art. 1
2. Dette direktiv finder kun anvendelse på de i stk. 1 definerede traktorer, der er forsynede
med luftgummiringe, og som har en konstruktivt bestemt maksimalhastighed på mellem 6 og
1
40 km/t
.
75/321/EØF (tilpasset)
Artikel 2
Medlemsstaterne kan ikke nægte EF-typegodkendelse eller national godkendelse af en traktor
af grunde, der vedrører styreapparatet, hvis dette opfylder forskrifterne i bilag
⌦
I
⌫.
Artikel 3
Medlemsstaterne kan ikke nægte eller forbyde salg,
⌦
indregistrering,
⌫
ibrugtagning eller
brug af traktorer af grunde, der vedrører styreapparatet, hvis dette opfylder forskrifterne i
bilag
⌦
I
⌫.
DA
5
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1446815_0006.png
Artikel 4
De ændringer, som er nødvendige for at tilpasse
⌦
forskrifterne i bilag I
⌫
til den tekniske
udvikling,
⌦
vedtages efter proceduren
⌫
i artikel
⌦
20, stk. 2,
⌫
i
direktiv
⌦
2003/37/EF
⌫.
Artikel 5
Medlemsstaterne
⌦
tilsender
⌫
Kommissionen de vigtigste nationale bestemmelser, som de
udsteder på det område, der er omfattet af dette direktiv.
Artikel 6
Direktiv 75/321/EØF, som ændret ved de direktiver, der er nævnt i bilag II, ophæves, uden at
dette berører medlemsstaternes forpligtelser med hensyn til de i bilag II, del B, angivne frister
for gennemførelse i national ret og anvendelse af direktiverne.
Henvisninger til det ophævede direktiv gælder som henvisninger til nærværende direktiv og
læses efter sammenligningstabellen i bilag III.
Artikel 7
Dette direktiv træder i kraft to måneder efter offentliggørelsen i
Den Europæiske Unions
Tidende.
Det finder anvendelse fra den […].
75/321/EØF art. 6
Artikel 8
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles,
På Europa-Parlamentets vegne
Formand
På Rådets vegne
Formand
DA
6
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1446815_0007.png
75/321/EØF
1
88/411/EØF Art. 1
2
98/39/EF Art. 1
BILAG I
1.
1.1.
DEFINITIONER
Styreapparat
Styreapparat er hele det anlæg, der tjener til at ændre traktorens kørselsretning.
Styreapparatet kan omfatte:
-
-
-
-
1.1.1.
betjeningsanordning
styretransmission
de styrende hjul
eventuelt en særlig anordning til frembringelse af hjælpekraft.
Betjeningsanordning
Betjeningsanordningen er den del af styreapparatet, der umiddelbart betjenes af
føreren for at styre traktoren.
1.1.2.
Styretransmission
På traktoren er styretransmissionen den del af styreapparatet, der befinder sig mellem
betjeningsanordningen og de styrende hjul, med undtagelse af de særlige
anordninger, der er nævnt under punkt 1.1.4. Transmissionen kan være mekanisk,
hydraulisk, pneumatisk, elektrisk eller en kombination.
1.1.3.
Styrende hjul
Ved styrende hjul forstås:
-
-
-
de hjul, hvis løberetning i forhold til traktoren kan ændres direkte eller
indirekte med det formål at ændre traktorens bevægelsesretning
hjulene på leddelte traktorer
de hjul på traktorer, med hvilke ændringer i kørselsretningen opnås ved at
variere hastigheden af hjulene på samme aksel.
Medløbende hjul er ikke styrende hjul.
DA
7
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1.1.4.
Særlig anordning
Særlig anordning er den del af styreapparatet, der frembringer hjælpekraft.
Hjælpekraften kan frembringes mekanisk, hydraulisk, pneumatisk, elektrisk eller ved
en kombination (f.eks. olietrykpumpe, luftkompressor, energireservoir etc.).
1.2.
1.2.1.
Forskellige typer styreapparater
Afhængigt af hvorledes den til retningsændringen af de styrende hjul nødvendige
styrekraft frembringes, skelnes der mellem følgende typer styreapparater:
1.2.1.1.
Manuel styring,
hvor styrekraften udelukkende frembringes af førerens muskelkraft;
1.2.1.2.
Partiel servostyring,
hvor styrekraften frembringes af førerens muskelkraft og af de
under punkt 1.1.4 nævnte særlige anordninger;
Styreanordninger, hvor styrekraften frembringes udelukkende af de i punkt 1.1.4
omhandlede særlige anordninger, men som gør det muligt for førerens muskelkraft at
styre traktoren i tilfælde af den særlige anordnings svigt, betragtes som partiel
servostyring.
1.2.1.3.
Fuld servostyring,
hvor styrekraften udelukkende frembringes af de under punkt
1.1.4 nævnte særlige anordninger.
1.3.
Aktiveringskraft
«aktiveringskraft» er den kraft, føreren udøver på betjeningsanordningen for at styre
traktoren.
2.
2.1.
2.1.1.
2.2.
2.2.1.
BYGGE-, MONTAGE- OG KONTROLFORSKRIFTER
Almindelige forskrifter
Styreapparatet skal muliggøre en let og sikker styring af traktoren og skal overholde
de særlige forskrifter, der er gengivet i nedenstående punkt 2.2.
Særlige forskrifter
Betjeningsanordning
2.2.1.1. Betjeningsanordningen skal tillade en bekvem betjening og give et godt greb; den
skal være således konstrueret, at styringen kan varieres jævnt.
Betjeningsanordningens bevægelsesretning skal entydigt stemme overens med den
tilsigtede retningsændring for traktoren.
2.2.1.2 Aktiveringskraften på betjeningsanordningen må ved overgang fra ligeud-kørsel til
det styreudslag, der er nødvendigt for at opnå en vendekreds med 12 m radius, ikke
overstige 25 daN. For så vidt der forefindes anordning med partiel servostyring,
1
som ikke er integreret i andre anordninger
må aktiveringskraften ved bortfald
af hjælpekraften ikke overstige 60 daN.
DA
8
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
2.2.1.3. Forskriften under punkt 2.2.1.2 kontrolleres ved, at traktoren på tør, plan og
skridsikker kørebane fra ligeud-kørsel ved en hastighed af 10 km/t styres ind i en
spiral. Indtil betjeningsanordningen passerer det punkt, hvor traktoren styres ind i en
cirkel med en venderadius på 12 m, måles aktiveringskraften på
betjeningsanordningen. Tiden for manøvren (d.v.s. tiden fra begyndelsen af
aktiveringen af betjeningsanordningen til målestillingen er nået) må normalt ikke
overstige 5 sekunder og ved svigt af den særlige anordning 8 sekunder. Der skal
udføres en drejning til højre og en til venstre.
Under afprøvningen skal traktoren være lastet til den teknisk tilladte totalvægt, idet
fordelingen af vægten på akslerne og luftgummiringenes tryk skal svare til
fabrikantens opgivelser.
2.2.2.
Styretransmission
2.2.2.1. Styreapparaterne må ikke omfatte elektrisk eller rent pneumatisk transmission.
2.2.2.2. Transmissionerne skal være således konstrueret, at de kan modstå de under drift
forekommende påvirkninger. De skal være let tilgængelige med henblik på
vedligeholdelse og inspektion.
2.2.2.3. Når det drejer sig om ikke rent hydraulisk transmission, skal traktoren være styrbar,
også når de hydrauliske eller pneumatiske dele af transmissionen svigter.
2.2.2.4. Styreapparater med rent hydraulisk transmission og med anvendelse af de under
punkt 1.1.4 nævnte særlige anordninger skal opfylde følgende betingelser:
2.2.2.4.1. En eller flere anordninger til begrænsning af trykket skal beskytte hele kredsløbet
eller den del heraf mod overtryk.
2.2.2.4.2. Anordningerne til begrænsning af tryk skal være således indstillet, at et tryk T, der
er lig med det af fabrikanten angivne maksimale arbejdstryk, ikke overskrides.
2.2.2.4.3. Trykledningerne skal være således dimensioneret, at de kan modstå fire gange
trykket T (indstillingstryk for anordning til begrænsning af tryk) og skal være
anbragt på beskyttede steder, således at risikoen for brud ved stød eller påkørsel
reduceres til et minimum, og således at risikoen for brud forårsaget af friktion kan
anses for ubetydelig.
2.2.3.
Styrende hjul
2.2.3.1. Alle hjul kan være styrende hjul.
2.2.4.
Særlige anordninger
2.2.4.1. De under punkt 1.1.4 nævnte særlige anordninger, som anvendes i de forskellige
typer styreapparater, der er defineret under punkterne 1.2.1.2 og 1.2.1.3, kan
godkendes, hvis de opfylder følgende betingelser:
DA
9
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
2.2.4.1.1. Hvis traktoren er udstyret med partiel servostyring, som defineret under
punkt 1.2.1.2. skal traktoren kunne styres, også i tilfælde af at disse særlige
anordninger svigter, således som allerede anført under punkt. 2.2.1.2 Såfremt en
partiel servostyring ikke har egen kraftkilde, skal den være udstyret med et
energireservoir. Dette energireservoir kan erstattes med en automatisk anordning, der
i forhold til de andre systemer, som er tilsluttet den fælles energikilde prioriterer
forsyningen af energi til styreapparatet.
1
Såfremt der er en hydraulisk forbindelse
mellem det hydrauliske styreapparat og den hydrauliske bremseanordning, og begge
anordninger modtager energi fra samme kilde, må den nødvendige kraft til at
aktivere styreapparatet, i tilfælde af at det ene eller begge systemerne svigter, ikke
overstige 40 daN, jf. dog bestemmelserne i direktiv 76/432/EØF om bremsning.
Hvis den anvendte energi er trykluft, skal luftbeholderen være beskyttet at en
spærreventil uden returstrøm.
Såfremt styrekraften under normale forhold frembringes udelukkende af de i
punkt 1.1.4 omhandlede særlige anordninger, skal den partielle servostyring være
udstyret med et visuelt eller akustisk signal, som afgiver signal i tilfælde af, at den
særlige anordning svigter, og at dette medfører; at den nødvendige styrekraft,
overstiger 25 daN.
2.2.4.1.2.
2
Når traktoren er udstyret med servostyreapparater som defineret under
punkt 1.2.1.3, og disse har en rent hydraulisk transmission, skal det, i tilfælde af at
den særlige anordning eller motoren svigter, være muligt ved hjælp af en særlig
hjælpeanordning at udføre de i punkt 2.2.1.3 omtalte manøvrer.
Den særlige
hjælpeanordning kan være en beholder med trykluft. En oliepumpe eller en
kompressor kan benyttes som særlig hjælpeanordning, hvis denne anordning
igangsættes direkte af traktorens hjul, og hvis den ikke kan frakobles. I tilfælde af at
den særlige anordning svigter, skal et visuelt eller akustisk signal angive denne
svigten.
2.2.4.1.2.1. Hvis den særlige anordning er pneumatisk skal den være udstyret med en
beholder til trykluft beskyttet af en spærreventil uden returstrøm. Denne
trykluftsbeholders kapacitet skal være beregnet således, at det skal være muligt at
foretage mindst syv fuldstændige drejninger (fra stop til stop), inden trykket er faldet
til halvdelen af arbejdstrykket; prøven skal udføres med de styrende hjul løftet.
_____________
DA
10
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1446815_0011.png
BILAG II
Del A
Ophævet direktiv med ændringer
(jf. artikel 6)
Rådets direktiv 75/321/EØF
(EFT L 147 af 9.6.1975, s. 24)
Rådets direktiv 82/890/EØF
(EFT L 378 af 31.12.1982, s. 45)
Kommissionens direktiv 88/411/EØF
(EFT L 200 af 26.7.1988, s. 30)
Europa-Parlamentet og Rådets direktiv 97/54/EF
(EFT L 277 af 10.10.1997, s. 24)
Kommissionens direktiv 98/39/EF
(EFT L 170 af 16.6.1998, s. 15)
Del B
Liste over frister for gennemførelse i national ret og anvendelse
(jf. artikel 6)
Direktiv
Direktiv 75/321/EØF
Direktiv 82/890/EØF
Direktiv 88/411/EØF
Direktiv 97/54/EF
Direktiv 98/39/EF
Gennemførelsesfrist
21. november 1976
21. juni 1984
30. september 1988
22. september 1998
30. april 1999
-
-
(
1
)
23. september 1998
(
2
)
Anvendelsesdato
Kun for såvidt angår hen-
visningerne i artikel 1 til
direktiv 75/321/EØF
Kun for såvidt angår hen-
visningerne i artikel 1, stk. 1, til
direktiv 75/321/EØF
DA
11
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1446815_0012.png
(
1
)
I overensstemmelse med artikel 2 i direktiv 88/411/EØF:
”1.
Fra den 1. oktober 1988 kan medlemsstaterne ikke:
-
nægte at meddele EØF-standardtypegodkendelse, at udstede det i artikel
10, stk. 1, sidste led, i direktiv 74/150/EØF omhandlede dokument, eller
at meddele national godkendelse for en traktortype
forbyde ibrugtagning af traktorer
-
såfremt styreapparatet til denne traktortype eller disse traktorer opfylder
forskrifterne i nærværende direktiv.
2.
Fra den 1. oktober 1989 kan medlemsstaterne:
-
ikke længere udstede det i artikel 10, stk. 1, sidste led, i direktiv
74/150/EØF omhandlede dokument for en traktortype, hvis styreapparat
ikke opfylder forskrifterne i nærværende direktiv
nægte at meddele national godkendelse for en traktortype, hvis
styreapparat ikke opfylder forskrifterne i nærværende direktiv.”
-
(
2
)
I overensstemmelse med artikel 2 i direktiv 98/39/EØF:
”1.
Fra den 1. maj 1999 kan medlemsstaterne ikke:
-
nægte EF-typegodkendelse eller udstedelse af det dokument, der er
omhandlet i artikel 10, stk. 1, tredje led, i direktiv 74/150/EØF, for en
traktortype, eller nægte national typegodkendelse
forbyde første ibrugtagning af en traktor,
-
hvis køretøjerne opfylder forskrifterne i direktiv 75/321/EØF, som ændret ved
nærværende direktiv.
2.
Fra den 1. oktober 1999 kan medlemsstaterne:
-
ikke længere udstede det dokument, der er omhandlet i artikel 10, stk. 1,
tredje led, i direktiv 74/150/EØF, for en traktortype, hvis den ikke
opfylder forskrifterne i direktiv 75/321/EØF, som ændret ved
nærværende direktiv
nægte national typegodkendelse af en traktortype, hvis den ikke opfylder
forskrifterne i direktiv 75/321/EØF som ændret ved nærværende
direktiv.”
_____________
-
DA
12
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1446815_0013.png
BILAG III
SAMMENLIGNINGSTABEL
Direktiv 75/321/EØF
Artikel 1 – 4
Artikel 5, stk. 1
Artikel 5, stk. 2
-
-
Artikel 6
Bilag
-
-
Nærværende direktiv
Artikel 1 – 4
-
Artikel 5
Artikel 6
Artikel 7
Artikel 8
Bilag I
Bilag II
Bilag III
_____________
DA
13
DA