PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2006-07
KOM (2006) 0689
Offentligt

19. februar 2007

Svar på Europaudvalgets spørgsmål ad KOM (2006) 0689 -

spørgsmål 1 af 1. februar 2007

Spørgsmål

”I forbindelse med Europa-Kommissionens meddelelser om bedre regulering og

lettelser af administrative byrder (jf. KOM (2006) 0689 og KOM (2007) 0023)

bedes ministeren redegøre for, hvilke tiltag der skal sikre en reduktion af de admi-

nistrative byrder med 25 pct. i 2012. Det ønskes i denne forbindelse beskrevet,

hvilke tiltag Europa-Kommissionen foreslår og hvilke tiltag regeringen påtænker.”

Svar

Europa-Kommissionens tiltag

Europa-Kommissionen fremsatte den 24. januar 2007 sin meddelelse om en

handlingsplan for administrative lettelser i EU (KOM (2007) 0023). I meddelelsen

foreslår Kommissionen bl.a., at Det Europæiske Råd (DER) på forårstopmødet i

marts 2007 tilslutter sig et fælles overordnet politisk mål om at lette de administra-

tive byrder i EU med 25 pct. i 2012.

Kommissionen foreslår, at forenklingsindsatsen i første omgang fokuseres på føl-

gende 13 prioriterede indsatsområder:



Selskabsret

Medicinallovgivning

Arbejdsmiljø/ansættelsesforhold

Skattelovgivning/moms

Statistik

Landbrug/ landbrugsstøtte

Fødevaresikkerhed

Transport

Fiskerilovgivning

Finansielle ydelser

Miljø

Samhørighedspolitik (strukturfonde)

Offentligt udbud

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Der er inden for disse områder udpeget konkrete direktiver og forordninger (jf.

bilag 2 i KOM(2007)23). Kommissionen foreslår, at der igangsættes målinger

samt at der efterfølgende fastsættes specifikke reduktionsmål på de udvalgte om-

råder. Forenklingerne vil blive gennemført på baggrund af de gennemførte målin-

ger.

Kommissionen foreslår endvidere, at der sideløbende med disse mere langsigtede

forenklingstiltag iværksættes en indsats, der skal sikre, at der opnås hurtige beslut-

ninger om konkrete forenklingsforslag allerede i første halvdel af 2007. Kommis-

sionen har således i meddelelsen præsenteret 10 ”fast track” forenklingsforslag

(”lavthængende frugter”). Forslagene vedrører specifikke direktiver og forordnin-

ger og er fulgt af en beskrivelse af, hvad forenklingen konkret består i (jf. bilag 3 i

KOM(2007)23). De 10 forenklingsforslag ligger inden for følgende områder:



Selskabsret

Landbrug

Statistik

Transport

Fødevarehygiejne

Danske tiltag

Regeringen har en målsætning om at reducere virksomhedernes administrative

omkostninger med op til 25 pct. i 2010. For at forny og forstærke den danske

forenklingsindsats traf regeringen den 1. november 2006 beslutning om en hand-

lingsplan for forenkling og administrative lettelser.

Handlingsplanen indeholder konkrete forenklingsinitiativer rettet mod knap 100

love og bekendtgørelser, og bygger på en systematisk forenklingstilgang, hvor

forskellige forenklingsredskaber tages i brug: Regelforenkling, administrativ for-

enkling, digitalisering, bedre information og service samt sammenhæng mellem

ministeriernes lovgivning. Desuden omfatter den samlede handlingsplan såvel

national regulering som regulering med oprindelse i EU.

Omkring 40 procent af danske virksomheders administrative byrder har oprindel-

se i EU-regulering, hvorfor det er centralt, at der også gøres en indsats på EU

niveau. Arbejdet i EU ligger således i naturlig forlængelse af indsatsen for regel-

forenkling og administrative lettelser i Danmark.

Danmark arbejder for, at der er fremdrift i arbejdet med at lette de administrative

byrder på EU niveau, og støtter derfor aktivt Kommissionens forenklingsinitiati-

Målingen er baseret på den såkaldte Standard Cost Model

. I Danmark går SCM under betegnel-

sen AMVAB (Aktivitetsbaseret Måling af Virksomhedernes Administrative Byrder). Ved denne

metode måles – via kortlægning af private virksomheders tidsforbrug – erhvervslivets administrati-

ve omkostninger ved at efterleve erhvervsrettet regulering.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

ver, bl.a. ved løbende at spille konkrete forenklingsforslag ind i arbejdet i EU.

Regelforenklingsarbejdet bør gennemføres ud fra en balanceret og integreret til-

gang, som ikke forringer retssikkerheden, beskyttelsesniveauet eller sundhedsstan-

darder.

For så vidt angår de 13 udvalgte prioritetsområder, er regeringen enig med Kom-

missionen i, at man bør udvælge de mest byrdefulde områder og fokusere forenk-

lingsindsatsen om disse til at starte med. Regeringens støtter, at der efter byrdemå-

lingen opstilles konkrete reduktionsmål på de enkelte områder for at fokusere

indsatsen og gøre den målbar. Regeringen er nu i gang med at analysere de 13

prioritetsområder med henblik på, om Danmark i den sammenhæng kan bidrage

med konkrete forenklingsforslag inden for disse. Det forventes, at forslagene vil

blive behandlet i de relevante rådsformationer. Der vil som vanligt blive formule-

ret dansk holdning til forenklingsforslagene, efterhånden som forslagene fremsæt-

tes.

Regeringen er enig med Kommissionen i, at det – sideløbende med det mere lang-

sigtede forenklingsarbejde – er vigtigt at få skabt nogle hurtige og mærkbare resul-

tater for virksomhederne og dermed sikre en bred opbakning til forenklingsind-

satsen fremadrettet. Fra dansk side vil man vurdere forenklingsforslagene fra sag

til sag, efterhånden som de fremsættes af Kommissionen.