Kulturudvalget 2006-07
KOM (2006) 0835
Offentligt
1446976_0001.png
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
Bruxelles, den 10.1.2007
KOM(2006) 835 endelig
RAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL RÅDET, EUROPA-PARLAMENTET, DET
EUROPÆISKE ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG OG REGIONSUDVALGET
Om gennemførelsen af Rådets afgørelse 1999/784/EF af 22. november 1999, som ændret
ved Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse 2239/2004/EF, om Fællesskabets
deltagelse i Det Europæiske Observationsorgan for det Audiovisuelle Område
[SEK(2006) 1806]
DA
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
INDHOLDSFORTEGNELSE
Forord ...................................................................................................................................... 3
I.
II.
III.
3.1.
3.2.
IV.
4.1.
4.2.
4.3
V.
5.1.
5.2.
5.3.
5.4.
VI.
Indledning .................................................................................................................... 4
Fællesskabets deltagelse .............................................................................................. 4
Gennemførelse af Rådets afgørelse.............................................................................. 5
Formalisering af deltagelsen ........................................................................................ 5
Fællesskabets økonomiske bidrag................................................................................ 6
Observationsorganets virksomhed ............................................................................... 8
Marked og økonomi ..................................................................................................... 8
Juridiske emner ............................................................................................................ 8
Den europæiske platform for tilsynsmyndigheder (EPRA) ......................................... 9
Formidling af Observationsorganets virksomhed. ....................................................... 9
Marked og økonomi ..................................................................................................... 9
Juridiske emner .......................................................................................................... 10
Internet ....................................................................................................................... 11
Andre formidlingsaktiviteter og konferencer............................................................. 11
Konklusioner .............................................................................................................. 12
DA
2
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1446976_0003.png
F
ORORD
1.
Denne rapport omhandler gennemførelsen af Rådets afgørelse 1999/784/EF
1
, som
ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse 2239/2004/EF
2
, om
Fællesskabets deltagelse i Det Europæiske Observationsorgan for det Audiovisuelle
område. Der er tale om den endelige rapport i henhold til artikel 4 i Rådets afgørelse.
Den beskriver de bilaterale forbindelser mellem Kommissionen og
Observationsorganet og illustrerer organets hovedaktiviteter siden 1999.
Kapitel II indeholder
Observationsorganet.
begrundelserne
for
Fællesskabets
deltagelse
i
2.
3.
4.
Kapitel III i rapporten opsummerer de vigtigste retsakter vedrørende Fællesskabets
medlemskab og indeholder en kort finansiel rapport.
Kapitel IV indeholder et overblik over Observationsorganets samlede virksomhed fra
slutningen af 1999 til medio 2006. De hovedområder, der behandles, er
markedsanliggender og økonomiske og retlige anliggender.
I kapitel V vurderes formidlingen blandt de vigtigste faggrupper af de oplysninger,
der er indsamlet og analyseret af Observationsorganet.
Kapitel VI indeholder en generel vurdering af Fællesskabets deltagelse under
hensyntagen til de mål, der blev fastsat i 1999, og gennemførelsen af de bilaterale
forbindelser mellem Kommissionen og Observationsorganet.
5.
6.
1
2
EFT L 307 af 2.12.1999, s. 61.
EUT L 390 af 31.12.2004, s. 1.
DA
3
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1446976_0004.png
I.
I
NDLEDNING
Rapporten omhandler gennemførelsen af Rådets afgørelse 1999/784/EF om Fællesskabets
deltagelse i Det Europæiske Observationsorgan for det Audiovisuelle område. Den omfatter
både Kommissionens bilaterale forbindelser med Observationsorganet og organets
hovedaktiviteter i forbindelse med av-industriens og de offentlige myndigheders
informationskrav. Rapporten dækker perioden fra slutningen af 1999, hvor Rådets afgørelse
blev vedtaget, til november 2006.
II.
F
ÆLLESSKABETS DELTAGELSE
I december 1992 oprettede Europarådet Observationsorganet for en indledende periode på tre
år
3
og bekræftede i marts 1997, at Observationsorganet fortsætter sin virksomhed på ubestemt
tid
4
.
Retsgrundlaget for Fællesskabets deltagelse i Observationsorganet er artikel 157, stk. 3, i
traktaten (tidligere artikel 130). Denne henviser til Fællesskabets indsats med henblik på at
bistå industrisektorerne med at tilpasse sig strukturforandringerne, fremme udviklingen af
virksomheder, navnlig små og mellemstore virksomheder, fremme samarbejdet mellem
virksomheder og fremme udnyttelsen af politikkerne for forskning og udvikling og
innovation.
I overensstemmelse med disse mål har Fællesskabets beslutning om at deltage fuldt ud i
Observationsorganet været medvirkende til at forsyne den europæiske av-industri med meget
vigtige og detaljerede oplysninger inden for områder som marketing, finansiering, lovgivning
og praksis.
Observationsorganet har vist sig at være særdeles effektivt med hensyn til omgående at
behandle informationsforespørgsler og formidle sådanne oplysninger til offentligheden, især
små og mellemstore virksomheder.
Endvidere udgør Observationsorganets arbejde et vigtigt aktiv for EU's av-industri, da det
omfatter en lang række lande, herunder kandidatlandene samt EØS-lande og de fleste andre
europæiske stater. Medio 2006 havde Observationsorganet 37 medlemmer: 36 lande
5
og
Fællesskabet.
Det brede spektrum af oplysninger, som Observationsorganet har gjort tilgængelige, og dets
evne til at fremskaffe "skræddersyet" forskning, er ikke kun vigtigt for av-industrien, men har
også vist sig at være væsentligt for politikere, både på nationalt plan og på fællesskabsplan.
3
4
5
Ministerkomitéens resolution (92) 70 af 15. december 1992.
Ministerkomitéens resolution (97) 4 af 20. marts 1997.
Medlemmerne af Observationsorganet er de 25 EU-medlemsstater og Albanien, Bulgarien, Kroatien,
Island, Liechtenstein, Norge, Rumænien, Den Russiske Føderation, Schweiz, Den Tidligere
Jugoslaviske Republik Makedonien og Tyrkiet.
DA
4
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1446976_0005.png
Observationsorganet er ikke den eneste kilde til statistiske oplysninger om den audiovisuelle
sektor. Navnlig har Eurostat siden 1999
6
udviklet statistiske oplysninger på EU-plan.
Sagkyndige fra Observationsorganet og Eurostat afholdt regelmæssige møder for at undgå
overlapning inden for de områder, der hører ind under begge institutioners
kompetenceområde, navnlig inden for markedsstatistik.
III.
G
ENNEMFØRELSE AF
R
ÅDETS AFGØRELSE
Artikel 1 i Rådets afgørelse fastlægger, at Fællesskabet er medlem af Det Europæiske
Observationsorgan for det Audiovisuelle Område, en deloverenskomst under Europarådet.
Artikel 2 i afgørelsen fastlægger, at Kommissionen repræsenterer Fællesskabet i dets
forbindelser med Observationsorganet. Artikel 5 fastlagde oprindeligt, at Fællesskabets
deltagelse ville vare indtil udgangen af 2004, men dette blev ændret ved Europa-Parlamentets
og Rådets afgørelse 2239/2004/EF, som forlængede deltagelsen indtil udgangen af 2006.
3.1.
Formalisering af deltagelsen
I begyndelsen af 2000 indledte Kommissionen forhandlinger med Europarådet og
Observationsorganet med henblik på at gennemføre Rådets afgørelse. De væsentligste
punkter, der blev drøftet, vedrørte de nærmere bestemmelser for Fællesskabets deltagelse i
Observationsorganet. To spørgsmål skulle løses. For det første var Fællesskabet ikke medlem
af Eureka-Audiovisuel, som det var tilfældet med alle andre medlemmer. For det andet skulle
medlemskabet tilgodese visse af Kommissionens særlige finansielle krav med hensyn til især
anvendelsen af uanvendte midler og forpligtelser i tilfælde af, at Kommissionen trækker sig
ud af Observationsorganet.
For at tilgodese Kommissionens krav ændrede Europarådet Observationsorganets vedtægter
og finansforordning i september 2000
7
.
I henhold til Europarådets resolution fik Viviane Reding som kommissionsmedlem med
ansvar for den audiovisuelle politik bemyndigelse
8
til at formalisere Fællesskabets deltagelse i
Det Europæiske Observationsorgan for det Audiovisuelle Område gennem en aftale i form af
en brevveksling med Europarådets Generalsekretær.
Brevvekslingen i november 2000 indeholdt en revisionsbestemmelse for perioden efter 2004,
eftersom Rådets afgørelse 1999/784/EF kun var gældende indtil den 31. december 2004. For
at dække årene 2005 og 2006 gav Kommissionen derfor igen formelt Viviane Reding
bemyndigelse
9
til at formalisere Fællesskabets deltagelse i Det Europæiske
Observationsorgan for det Audiovisuelle Område i en periode på yderligere to år. Aftalen var
i form af endnu en brevveksling med Europarådet i juli og september 2005. Der blev igen
medtaget en revisionsbestemmelse for perioden efter udløbet af gyldigheden af afgørelse
2239/2004/EF, dvs. den 31. december 2006.
6
7
8
9
Rapport fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet om audiovisuelle statistikker.
KOM(2004)504 endelig af 16.7.2004.
Ministerkomitéens resolution (2000) 7 af 21. september 2000.
Beslutning K(2000) 3308, 15.11.2000, ikke offentliggjort.
Beslutning K(2005) 1989, 5.7.2005, ikke offentliggjort.
DA
5
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Til begge brevvekslinger blev der vedlagt et "aftalememorandum" (MoU). Det fastlagde en
række særlige betingelser med hensyn til Kommissionens årlige finansielle forpligtelser. De
to efterfølgende versioner af dokumentet blev ajourført og bekræftet hvert år af
Kommissionen og Observationsorganet.
3.2.
Fællesskabets økonomiske bidrag
Finansieringsoversigten, der var vedlagt forslaget til afgørelse 1999/784/EF, indeholdt et
samlet skøn for forpligtelses- og betalingsbevillinger på 1 325 000 EUR over en seksårig
periode med et årligt maksimumsbeløb på 235 000 EUR i 2004. Finansieringsoversigten i
forbindelse med afgørelse 2239/2004/EF udvidede loftet for 2004 til årene 2005 og 2006.
På grund af langvarige forhandlinger kunne Fællesskabets deltagelse først formaliseres i
november 2000, ca. et år efter vedtagelsen af Rådets afgørelse. For at undgå en afbrydelse af
samarbejdet med Observationsorganet i den pågældende periode indgik Kommissionen derfor
den 31. januar 2000 en tilskudsaftale med Observationsorganet for et samlet beløb svarende
til det teoretiske vedtægtsbestemte bidrag, der ikke oversteg det beløb for 1999, der var anført
i den finansieringsoversigt, som var vedlagt forslaget til Rådets afgørelse.
Bestemmelserne i denne tilskudsaftale var i overensstemmelse med bestemmelserne i
Kommissionens finansforordning vedrørende tilskud. En sådan ordning adskiller sig fra
indholdet i aftalememorandummet, idet beløbet på det årlige finansielle bidrag under
aftalememorandummet ikke er direkte knyttet til de faktiske omkostninger, der er påløbet det
samme år, men er et fast beløb, hvor det for meget betalte beløb fratrækkes det følgende års
bidrag.
Anvendelsen af den finansielle mekanisme i tilskudsaftalen medførte betaling af et bidrag, der
lå 8 528 EUR under det fastlagte maksimumsbeløb. Observationsorganet anmodede
Kommissionen om at betale det fulde beløb. Kommissionen har altid afvist denne anmodning
og anført, at den havde opfyldt alle sine finansielle forpligtelser i henhold til tilskudsaftalen.
Efter en analyse foretaget af et ekspertpanel besluttede Observationsorganets
forretningsudvalg i november 2002 enstemmigt at opgive kravet over for Kommissionen.
Takket være udviklingen i Observationsorganets supplerende indtægter, foruden
medlemsbidragene, var forpligtelser og betalinger i årene 1999-2006 konsekvent lavere både
nominelt og i procent end de beløb, der var planlagt i Kommissionens forslag til afgørelserne
fra 1999 og 2004.
DA
6
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1446976_0007.png
Værdier: EUR
Maksimale
forpligtelser
Faktiske
forpligtelser
Faktiske
betalinger
Maksimal
andel
Faktisk andel
1999
200 000
198 184
189 656
12,25 %
9,68 %
2000
215 000
200 000
200 000
12,25 %
10,04 %
2001
220 000
219 945
219 945
12,25 %
10,89 %
2002
225 000
219 822
219 822
12,25 %
9,66 %
2003
230 000
220 080
220 079
12,25 %
9,81%
2004
235 000
221 154
221 154
12,25 %
9,68 %
2005
235 000
232 150
232 150
12,25 %
8,96 %
2006
235 000
234 999
234 999
12,25 %
9,52 %
DA
7
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
IV.
O
BSERVATIONSORGANETS VIRKSOMHED
I
henhold
til
Observationsorganets vedtægter er formålet
"at forbedre
informationsudvekslingen inden for av-industrien og at gøre markedet lettere at overskue og
mere gennemskueligt. I den forbindelse skal Observationsorganet især sørge for at sikre
oplysningernes pålidelighed, overensstemmelse og sammenlignelighed".
For at opfylde sin opgave har Observationsorganet udviklet sine aktiviteter omkring to
hovedpunkter, nemlig offentliggørelse af årlige statistikker om de audiovisuelle markeder og
offentliggørelse af periodiske juridiske nyhedsbreve. Endvidere er der ved forskellige
lejligheder blevet offentliggjort en række ad hoc-undersøgelser og publikationer.
4.1.
Marked og økonomi
Observationsorganet har fokuseret på indsamling og analyse af statistiske og økonomiske
oplysninger om de forskellige segmenter af det audiovisuelle marked, den finansielle situation
blandt virksomheder, der er involveret i audiovisuelle aktiviteter, og om offentlig støtte til
film og audiovisuelle værker. Der har især været fokus på de udfordringer, der er forbundet
med de nye teknologier, og behovet for at øge gennemskueligheden på de europæiske
audiovisuelle markeder.
Publikationer som f.eks. årbogen (Yearbook), FOCUS og en række ad hoc-rapporter har
bidraget med en lang række oplysninger til støtte for det arbejde, der udføres af mange
aktører, faggrupper og offentlige myndigheder. Endvidere er der lanceret gratis
onlinetjenester, som giver mere detaljerede, nyttige oplysninger, navnlig til SMV'er:
LUMIERE-databasen om biografbesøgende til film, KORDA-databasen om offentlig
finansiering, PERSKY-oversigten med systematiske lister over links til tusinder af tv-kanaler
og kilder til information på de nationale tv-markeder.
I forbindelse med udførelsen af disse opgaver har Observationsorganet arbejdet sammen med
forskellige specialiserede netværk af "dataleverandører", herunder nationale filmagenturer,
brancheorganisationer,
nationale
statistiske
institutter,
branchetidsskrifter
og
markedsanalysevirksomheder.
4.2.
Juridiske emner
De emner, som Observationsorganet behandler, omfatter digitalisering af medier og
elektronisk kommunikation, konvergens og globalisering, og hvordan disse vil berøre
områder som f.eks. menneskerettigheder og økonomiske friheder, kulturelle mål og værdier,
ophavsretslovgivning, strafferet, handelsret, reklame, forbrugerbeskyttelse, fri adgang til
information, statsstøtte og EU-støtteprogrammer, skatteordninger, gennemsigtighed,
uddannelse osv.
For at kunne betjene såvel den samlede av-industri som lovgivere og offentlige
administratorer i medlemslandene med omfattende ajourførte oplysninger og analyser
etablerede Observationsorganet et netværk af nationale partnere og akademiske institutioner.
Endvidere holdt organet regelmæssig kontakt med lovgivere, tilsynsmyndigheder og andre
overnationale organisationer. Der blev lagt særlig vægt på at skabe et eksternt netværk med
henblik på at sikre tilstrækkelige oversættelsesfærdigheder (herunder uddannelse af
DA
8
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
korrekturlæsere). Av-lovgivning er et vigtigt spørgsmål på et område med forskellige kulturer
og en lang række sprog.
4.3
Den europæiske platform for tilsynsmyndigheder (EPRA)
Siden begyndelsen af 2006 har Observationsorganet været hjemsted for EPRA's sekretariat.
En særlig aftale med dette organ blev underskrevet den 30. november 2005, efter at den var
blevet godkendt af Observationsorganets forretningsudvalg i juni 2005. Udgifterne til EPRA's
sekretariat opføres på Observationsorganets budget, men finansieres fuldt ud af EPRA selv.
V.
F
ORMIDLING AF
O
BSERVATIONSORGANETS VIRKSOMHED
Tre grupper af aktører er hovedmålgrupperne for Observationsorganets produkter og tjenester:
- kerneindustrien (film, tv-radiospredning, video/dvd og multimedia) samt nabosegmenter
(f.eks. telekommunikation)
- servicesektoren i forbindelse med kerneindustrien (konsulenter, advokater, finansielle
serviceydelser, fagpresse osv.)
- nationale, europæiske og internationale beslutningstagere, myndigheder og den offentlige
servicesektor
generelt
(ministerier,
tv-radiospredningsmyndigheder,
offentlige
finansieringsorganer, internationale organisationer osv.).
Observationsorganet skal i henhold til vedtægterne lade brugerne betale for sine tjenester,
men skal også som en offentlig serviceinstitution stille omfattende gratis tjenester til rådighed
for medlemmerne og målgrupperne.
5.1.
Marked og økonomi
Årbogen (Yearbook) er Observationsorganets væsentligste statistiske publikation; den er
blevet offentliggjort siden 1994. I perioden 2002-2005 bestod årbogen af fem bind. (1.
Økonomien i radio- og tv-industrien i Europa, 2. Av-udstyr i husstande – sendeudstyr –
seertal, 3. Film og hjemmevideo, 4. Multimedia og nye teknologier, 5. Tv-kanaler –
programproduktion og -distribution). I 2006 blev den offentliggjort i tre bind (1. Tv-
landskabet i 36 europæiske lande, 2. Udviklingen af fjernsynet i Europa, 3. Film og video).
DA
9
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Årbogen er endvidere tilgængelig i elektronisk format på abonnementsbasis. Dette gør det
muligt for brugerne at få adgang til oplysningerne, inden den trykte udgave af årbogen
offentliggøres, med yderligere mulighed for adgang til oplysningerne i Excel-format.
FOCUS – Trends of the World Film Market
(om tendenser på det internationale filmmarked)
offentliggøres hvert år i maj i forbindelse med Cannes Film Market (messe for fagfolk inden
for av-industrien). Denne publikation indeholder en ajourført analyse af udviklingen ikke blot
i Europa, men også i andre dele af verden. Den er nu anerkendt i vide kredse som et pålideligt
og brugervenligt informationsværktøj.
Endvidere offentliggør Observationsorganet ad hoc-rapporter om specifikke emner. De
offentliggøres enten som trykte publikationer eller gøres tilgængelige på internettet. Nogle
udarbejdes direkte af Observationsorganets eksperter og analytikere, mens andre er bestilt hos
eksterne eksperter.
5.2.
Juridiske emner
Siden 1999 har Observationsorganet løbende øget mængden af juridisk information, der
indsamles, behandles og formidles via forskellige publikationer under navnet "Iris".
Nyhedsbrevet "IRIS newsletter", der blev lanceret i 1995, udgives med 10 numre årligt. Det er
ligeledes tilgængeligt på internettet. Over 3 600 artikler vedrørende love, domme,
administrative afgørelser og politiske dokumenter er gennem årene blevet offentliggjort.
Nyhedsbrevet dækker aktiviteter fra 56 forskellige lande og alle væsentlige overnationale
organisationer.
"IRIS plus" udkom første gang i 2001. Det er et tematisk supplement, som er vedføjet hvert
andet nummer af "IRIS newsletter". Det fokuserer på aktuelle emner af international
betydning og sammenligner, hvordan forskellige spørgsmål behandles i henhold til forskellige
landes lovgivning. De spørgsmål, der er behandlet i "IRIS plus", spænder fra ophavsret over
statslig finansiering af film, konvergens, klassisk tv-radiospredning til nye medier og
menneskerettigheder.
"IRIS Special" er omfattende publikationer på mellem 50 og 150 sider, som indeholder
detaljerede oplysninger om de gældende lovrammer (europæisk og national lovgivning) samt
eksempler på tilsynsmodeller. I mange tilfælde indeholder IRIS Special i
sammenligningsøjemed også oplysninger om den amerikanske lovgivning. Det første nummer
af "IRIS Special" blev offentliggjort i 1999 som en juridisk vejledning for de audiovisuelle
medier i Europa. Siden da er der offentliggjort yderligere otte publikationer. De seneste
numre af IRIS Special omfatter arbejde i forbindelse med "Gennemførelse af reguleringen af
audiovisuelle medietjenester på tværs af grænserne", som blev offentliggjort ved udgangen af
2006.
DA
10
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
5.3.
Internet
To økonomiske og finansielle databaser og en online-oversigt er gratis tilgængelig på
Observationsorganets websted.
Siden 1996 har LUMIERE-databasen givet detaljerede oplysninger om det årlige antal
biografbesøgende til alle film, der er markedsført i alle de 27 europæiske lande, den dækker.
Over 15 000 film indgår i LUMIERE. Denne database indeholder stærke redskaber til
statistiske analyser (markedsandele, analyser efter genre osv.) og er dermed en effektiv
informationskilde for fagfolk.
KORDA-databasen indeholder omfattende oplysninger om ca. 600 støtteordninger, der stilles
til rådighed af over 200 offentlige finansieringsorganer i Europa. Et søgeværktøj gør det
muligt for brugeren at finde frem til specifikke støtteordninger efter land, genre og
produktionsfase.
PERSKY-oversigten indeholder systematiske lister over links til alle tv-kanaler, der findes i
Observationsorganets 36 medlemsstater, samt til tilsynsmyndigheder på tv-
radiospredningsområdet, kilder til information og nationale rapporter.
Siden 2003 har Observationsorganet tilbudt gratis adgang til en juridisk database ved navn
"IRIS Merlin", som indeholder næsten 4 000 artikler og over 4 200 referencedokumenter
(love, dekreter, retssager osv.). IRIS Merlin, som har en specifik søge- og filtreringsfunktion,
indeholder ikke kun artikler fra "IRIS newsletter", men også artikler, der specielt er
udarbejdet til databasen (f.eks. samlingen af koproduktionsafteler, offentliggjort i 2005).
På Observationsorganets webportal findes ligeledes en række juridiske artikler såsom
landerapporter (f.eks. om Rusland, Tyrkiet og Schweiz) eller om andre særlige emner samt
oversigtsskemaer med status over undertegnelsen og ratificeringen af europæiske
konventioner og andre internationale traktater samt nationale oversigter vedrørende
begivenheder af stor betydning for samfundet.
5.4.
Andre formidlingsaktiviteter og konferencer
Observationsorganet har været med til at tilrettelægge 11 workshopper på det juridiske
område i de seneste syv år. Den seneste, som fandt sted i november 2006, fokuserede på
"Fremtiden for bredbåndsvideo".
Hver workshop er specifikt blevet behandlet i en IRIS-
publikation. Endvidere bidrager Observationsorganet regelmæssigt til konferencer,
workshopper og lignende arrangementer, der tilrettelægges af andre institutioner, EU-
medlemsstaterne og Cannes Film Market.
For at man kan kontakte medlemmerne af de forskellige netværk, den internationale presse og
nuværende og potentielle kunder, oprettede Observationsorganet i 2003 en kontaktdatabase
ved navn "Oriel".
DA
11
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1446976_0012.png
VI.
K
ONKLUSIONER
Den positive vurdering af forbindelserne mellem Fællesskabet og Observationsorganet, der
kom til udtryk i Kommissionens foreløbige rapport fra 2002
10
om Fællesskabets deltagelse i
Observationsorganet, kan bestemt bekræftes. De gode resultater, der er opnået i forbindelse
med publikationer og databaser som f.eks. årbogen, Iris og LUMIERE, har hævet
Observationsorganet til en position, hvor det betragtes som en vigtig kilde til økonomisk og
juridisk information blandt markedsaktører i de forskellige dele af av-industrien samt af
offentlige myndigheder, både på nationalt plan og på fællesskabsplan.
Foruden de publikationer, der regelmæssigt offentliggøres, og de internetbaserede databaser
har Observationsorganet været i stand til at offentliggøre præcise analyser, som det ville være
vanskeligt at fremskaffe til så rimelige priser for industrien og, i betragtning af
medlemsgebyrets størrelse, for de deltagende offentlige organer.
Observationsorganets evne til at etablere og opretholde effektive netværk af videnskabelige
partnere er et af institutionens mest værdifulde aktiver og har vist sig at være af afgørende
betydning for den fortsatte tilførsel af de meget forskelligartede input til Observationsorganets
økonomiske og juridiske analyser gennem årene. Observationsorganet har på sin side stillet
omfattende instrumenter, som gør markederne og lov-/reguleringsrammen lettere at overskue,
til rådighed for den audiovisuelle sektor, og navnlig de små og mellemstore virksomheder.
Med henblik på fortsat at støtte Observationsorganets aktiviteter har Kommissionen foreslået,
at Fællesskabets deltagelse i Observationsorganet fortsætter indtil 2013 som led i det nye
Media 2007-program
11
.
10
11
KOM(2002)619 endelig.
KOM(2004)470 endelig.
DA
12
DA