Betænkning afgivet af Sundhedsudvalget den 0. december 2006
1. udkast
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om lægemidler, lov om apoteksvirksomhed og lov om dyrlæger
(Gennemsigtighed ved rabatordninger m.v. på medicinområdet, liberalisering af dele af lægemiddeldistributionen samt forbedring af dyrevelfærd og fødevaresikkerhed)
[af indenrigs‑ og sundhedsministeren (Lars Løkke Rasmussen)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 25. oktober 2006 og var til 1. behandling den 8. november 2006. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Sundhedsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og indenrigs- og sundhedsministeren sendte den 13. september 2006 dette udkast til udvalget, jf. 2005-06, alm. del - bilag 708. Den 31. oktober 2006 sendte indenrigs- og sundhedsministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra Danmarks Apotekerforening og Skanderborg Apotek.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 25 spørgsmål til indenrigs- og sundhedsministeren til skriftlig besvarelse.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
<>
Siumut, Fólkaflokkurin, Tjóðveldisflokkurin og Inuit Ataqatigiit var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.Der gøres opmærksom på, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.
 Hans Andersen (V)  Joan Erlandsen (V)  Birgitte Josefsen (V)  Preben Rudiengaard (V) nfmd. Jørgen Winther (V)  Birthe Skaarup (DF) fmd. Karin Nødgaard (DF)  Helle Sjelle (KF)  Pia Christmas‑Møller (KF)  Lone Møller (S)  Lise von Seelen (S)  Karen J. Klint (S)  Lene Hansen (S)  Charlotte Fischer (RV)  Elsebeth Gerner Nielsen (RV)  Anne Baastrup (SF)  Per Clausen (EL)
Siumut, Fólkaflokkurin, Tjóðveldisflokkurin og Inuit Ataqatigiit havde ikke medlemmer i udvalget.
|
Folketingets sammensætning
|
||||
|
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) |
52 |
|
Enhedslisten (EL) |
6 |
|
Socialdemokratiet (S) |
47 |
|
Siumut (SIU) |
1 |
|
Dansk Folkeparti (DF) |
24 |
|
Tjóðveldisflokkurin (TF) |
1 |
|
Det Konservative Folkeparti (KF) |
18 |
|
Fólkaflokkurin (FF) |
1 |
|
Det Radikale Venstre (RV) |
17 |
|
Inuit Ataqatigiit (IA) |
1 |
|
Socialistisk Folkeparti (SF) |
11 |
|
|
|
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 51
|
Bilagsnr. |
Titel |
|
1 |
Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren |
|
2 |
Henvendelse af 3/11-06 fra Danmarks Apotekerforening |
|
3 |
Fortroligt omdelt henvendelse. |
|
4 |
Henvendelse af 5/11-06 fra Skanderborg Apotek |
|
5 |
Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget |
|
6 |
Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget |
|
7 |
Kopi FLF alm. del - svar på spm. 49 om fastsættelse af kriterier for undtagelser for kravet om dyrlægerecept for visse veterinærlægemidler til fødevareproducerende dyr, fra indenrigs- og sundhedsministeren |
|
|
|
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 51
|
Spm.nr. |
Titel |
|
1 |
Spm. om kommentar til henvendelse af 3/11-06 fra Danmarks Apotekerforening, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
|
2 |
Spm. om kommentar til fortroligt omdelt henvendelse, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
|
3 |
Spm. om kommentar til henvendelse af 5/11-06 fra Skanderborg Apotek, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
|
4 |
Spm. om, hvor mange ressourcer Lægemiddelstyrelsen tildeles til at kontrollere de nye initiativer, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
|
5 |
Spm. om, hvilken effekt de nye regler får i forhold til det rabatniveau, apotekerne opnår i dag, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
|
6 |
Spm. om, hvorledes omkostningsbegrundede rabatter hører sammen med intentionerne om, at billigste lægemidler altid skal være tilgængelige på apoteket, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
|
7 |
Spm. om, hvorledes omkostningsbegrundede rabatter hører sammen med intentionerne om opretholdelse af apotekerdækningen i tyndt befolkede egne, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
|
8 |
Spm. om uddybning af de foreslåede initiativer vedrørende revision og kontrol af apoteksregnskaber, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
|
9 |
Spm. om uddybning af de foreslåede bestemmelser til § 68, stk. 4 og § 71 b, stk. 6 i apotekerloven, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
|
10 |
Spm., om ministeren udarbejder en liste over, hvilke lovlige reklameaktiviteter en apoteker kan udbyde til salg over for leverandørerne af lægemidler, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
|
11 |
Spm., om ministeren vil definere en »fair markedspris«, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
|
12 |
Spm., om apotekere fremover bliver omfattet af den særlige oplysningspligt i henhold til deres økonomiske interesser i bestemte apotekskæder m.m., til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
|
13 |
Spm. om bestemmelserne om administrative bøder kan anvendes på andre områder end de i lovforslaget omtalte, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
|
14 |
Spm. om, hvornår undersøgelsesarbejdet, der har til formål at skabe større åbenhed i relation til branchens selvjustitsorganer, går i gang, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
|
15 |
Spm., om ministeren vil undersøge fordele og ulemper ved at forbrugerne på apoteket selv kan vælge håndkøbsprodukter, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
|
16 |
Spm. om ministerens kommentar til høringssvaret fra Den Danske Dyrlægeforening, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
|
17 |
Spm., om ministeren kan bekræfte, at fødevarekontrollen er 9.000 ordinære besøg bagud i november 2006, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
|
18 |
Spm. om konsekvenserne for fødevarekontrollen, hvis man ikke efterlever kontrolfunktionen, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
|
19 |
Spm. om ministerens holdning til deling af lovforslaget, således at liberalisering af salget af medicin til produktionsdyr og styrkelse af indsatsen for fødevaresikkerhed og dyrevelfærd behandles selvstændigt, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
|
20 |
Spm., om en vedtagelse af lovforslaget indebærer, at lægemidler til produktionsdyr i et vist omfang kan blive undtaget fra kravet om dyrlægerecepter også i Danmark, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
|
21 |
Spm., om den foreslåede liberalisering af lægemidler til produktionsdyr giver apotekere frihed til at indgå i økonomiske samarbejder med andre forhandlere, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
|
22 |
Spm., om det er korrekt, at præciseringerne af reglerne om de omkostningsbegrundede rabatter vil føre til en væsentlig nedgang i omfanget af disse rabatter, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
|
23 |
Spm. om uddybning af lovforslagets § 71 b, stk. 1, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
|
24 |
Spm. om konsekvenserne af Lægemiddelstyrelsens ændrede bekendtgørelse om forhandling af håndkøbslægemidler, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
|
25 |
Spm. om, hvordan den øgede tilgængelighed til rygeafvænningsprodukter har påvirket antallet af rygere, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |