Betænkning afgivet af Udvalget for Videnskab og Teknologi den 0. januar 2007

1. udkast

Betænkning

over

 Forslag til lov om ændring af lov om konkurrence- og forbrugerforhold på telemarkedet

(Visse tekniske krav til udbydere af elektroniske kommunikationsnet eller -tjenester – opfølgning på regeringens handlingsplan for terrorbekæmpelse)

[af videnskabsministeren (Helge Sander)]

 

1. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 3. november 2006 og var til 1. behandling den 9. november 2006. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Udvalget for Videnskab og Teknologi.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og videnskabsministeren sendte den 11. oktober 2006 dette udkast til udvalget, jf. alm. del - bilag 14. Den 3. november 2006 sendte videnskabsministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 17 spørgsmål til videnskabsministeren til skriftlig besvarelse, [som denne har besvaret.]

2. Indstillinger og politiske bemærkninger

Siumut, Tjóðveldisflokkurin, Fólkaflokkurin og Inuit Ataqatigiit var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.Der gøres opmærksom på, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.

  Michael Aastrup Jensen (V) Â  Britta Schall Holberg (V) Â  Tina Nedergaard (V) Â  Torsten Schack Pedersen (V) Â  Hanne Severinsen (V) fmd.  Jesper Langballe (DF) Â  Jørn Dohrmann (DF) Â  Per Ã˜rum Jørgensen (KF) Â  Charlotte Dyremose (KF) Â  Rasmus Prehn (S) Â  Magnus Heunicke (S) nfmd.  Christine Antorini (S) Â  Pia Gjellerup (S) Â  Margrethe Vestager (RV) Â  Charlotte Fischer (RV) Â  Anne Grete Holmsgaard (SF)   Per Clausen (EL) 

Siumut, Tjóðveldisflokkurin, Fólkaflokkurin og Inuit Ataqatigiit havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

 

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

52

 

Enhedslisten (EL)

6

Socialdemokratiet (S)

47

 

Siumut (SIU)

1

Dansk Folkeparti (DF)

24

 

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

18

 

Fólkaflokkurin (FF)

1

Det Radikale Venstre (RV)

17

 

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

11

 

 

 

 

+++Bilag+++Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 63

Bilagsnr.

Titel

1

Høringssvar og høringsnotat, fra videnskabsministeren

2

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

3

Logningsbekendtgørelse og vejledningen

4

Invitation til teknisk gennemgang og samråd i Retsudvalget den 21/11-06

5

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

6

Kopi til orientering af justitsministerens besvarelser af Retsudvalgets alm. del - spørgsmål 28-30, vedrørende logningsbekendtgørelsen

7

Materiale modtaget i forbindelse med teknisk gennemgang af logningsbekendtgørelsen og lovforslaget i Retsudvalget d. 21/11-06

8

Nyhedsbrev nr. 231/november 2006: »Ønskes: En ny privacy-politik - Hvem skal vogte over borgernes elektroniske privatliv?«, fra Teknologirådet

9

Videnskabsministerens og justitsministerens talepapirer fra samråd i Retsudvalget den 21/11-06

 

 

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 63

Spm.nr.

Titel

1

Spm. om, hvordan ministeren vil sikre, at loggede oplysninger ikke misbruges af teleselskaberne, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå

2

Spm. om den procentvise andel af loggede e-posttjenester, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå

3

Spm. om sikring af ensartethed i logning, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå

4

Spm. om ministeren vil undersøge mulighederne for at lukke flest mulig af hullerne, der følger af, at alene teleudbydere forpligtes til logning, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå

5

Spm. om fair konkurrence på markedet for e-posttjenester, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå

6

Spm. om tjenesten Skype-out vil falde ind under definitionen af teleudbydere og dermed være pålagt logningsforpligtelsen, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå

7

Spm. om baggrunden for lovforslagets henvisning til retsplejelovens kapitel 74, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå

8

Spm. om hvorvidt der er foretaget ændringer i retsplejeloven, så oplysninger om teletrafik kan udleveres efter reglerne om edition, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå

9

Spm. om ministerens holdning til lov om konkurrence- og forbrugerforhold på telemarkedets henvisning til retsplejelovens regler om edition, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå

10

Spm. om eventuel ændring af retsplejeloven og logningsbekendtgørelsen, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå

11

Spm. om mængden af e-post-trafik, der vil blive logget som følge af logningsbekendtgørelsen, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå

12

Spm. om, hvorfor regeringen ikke ønsker at sikre ensartet logning af e-post-tjenester, som ejes af teleudbydere, og e-post-tjenester, som ikke ejes af teleudbydere, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå

13

Spm., om ministeren vil tage initiativ til at undersøge, hvilke muligheder der er for at lukke flest mulig af hullerne, der følger af, at alene teleudbydere forpligtes til logning, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå

14

Spm., om ministeren mener, at der er tale om fair konkurrence på markedet for e-post-tjenester, når nogle udbydere pålægges store omkostninger til logning, mens andre ikke gør, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå

15

Spm. om, hvad begrebet »oplysninger om teletrafik« dækker og over, og hvor begrebet er defineret, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå

16

Spm. om tilføjelsen af begrebet »oplysninger om teletrafik« har nogen selvstændig betydning og i givet fald hvilken, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå

17

Spm. om, hvad begrebet »oplysninger om teletrafik«, som anvendes i ændringsforslaget til § 15, stk. 1, nr. 1, dækker over samt redegøre for, hvor dette begreb er defineret, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå