NOTAT
Bidrag til samlenotat
13. januar 2006
J.nr.
Ref. SVF
Meddelelse fra Kommissionen – Handlingsplan for biomasse
- Landbrugsaspekter
KOM(2005) 628
Resumé
Kommissionens forslag til handlingsplan for biomasse tager sit udgangspunkt i behovet for en
forstærket indsats, i lyset af at det ikke ser ud til, at EU vil opfylde målsætningen fra 1997om
en fordobling af vedvarende energi fra 6 % til 12 % pr. 2010. Fordelene ved at gøre en ekstra
indsats for biomasseanvendelsen er øget energiforsyningssikkerhed, reduktion af drivhusgas-
emissionerne og øget beskæftigelse især i landdistrikterne. Kommissionen foreslår en fordob-
ling fra 2002 til 2010 af biomasseanvendelsen. Denne målsætning er underopdelt i delmål for
anvendelsen af biomasse til henholdsvis elfremstilling, varme og biobrændstof til transport.
Det vurderes, at biomasse i form af biobrændstoffer til transport er dyrest, fulgt af biomasse
til elproduktion, mens biomasse til varmeproduktion, som er billigst, karakteriseres som
”konkurrencedygtig”.
Baggrund og indhold
Kommissionen fremsendte 13. december 2005 sit forslag til handlingsplan for øget brug af
biomasse i EU til Rådet. Den formelle behandling i rådsregi af forslaget vil finde sted i ener-
gidelen af rådsformationen Transport, Telekommunikation og Energi, som holder sit næste
møde den 8. – 9. juni 2006. På grund af forslagets tværgående karakter vil der også finde en
behandling sted i andre rådsformationer. Der vil således finde en præsentation og første ud-
veksling af synspunkter sted på landbrugsrådsmødet den 23. januar 2006. Dette møde forbe-
redes af CSA den 16. januar.
Kommissionen henviser til målsætningen i hvidbogen om vedvarende energi fra 1997 om at
fordoble EU’s anvendelse af vedvarende energi fra 6 % til 12 % pr. 2010. Samtidig konstate-
res det, at det frem til 2002 ikke er lykkedes at øge andelen af vedvarende energi, som stadig
ligger omkring 6 %. Det konkluderes, at en fordobling af biomasseanvendelsen er nødvendig,
hvis målet skal nås, og det noteres, at dette vil indebære flere fordele for unionen:
Øget forsyningssikkerhed blandt andet m.h.t. olie.
Reduceret udledning af drivhusgasser, jf. Kyoto-aftalen.
Øget beskæftigelse især i landdistrikterne.
I handlingsplanen anføres endvidere overvejelserne om at gennemgå EU-lovgivningen for at
se på mulighederne for at fjerne eventuelle barrierer for øget udnyttelse af biomasse, ligesom