Bilag til Europaudvalget
Rådsmøde (konkurrenceevne) den 13. marts 2006
Pkt. 4. Forslag til Rådets og Europa-Parlamentets direktiv om tjenesteydelser i Det Indre Marked. Fremskridts-
rapport/information fra formandskabet. KOM (2004) 0002.
Forbrugerrådet er meget tilfreds med, at der er åbnet op for konkurrence også på tjenesteydelsesområdet, men
beklager de mange områder, som er taget ud af direktivet, fx den private sundhedssektor og det juridiske områ-
de. Det er et dårligt signal at sende på områder, der i høj grad trænger til priskonkurrence. Forbrugerrådet er
imidlertid glad for, at de generelle tjenesteydelser som fx post, vand og el fortsat er omfattet af anvendelsesom-
rådet.
I artikel 16, som erstatter Kommissionens oprindelige bestemmelser om oprindelseslandsprincippet, fastholdes
det, at eventuelle krav begrundet i beskyttelse af befolkningens sundhed eller miljø kan stilles som betingelser
for udøvelsen af en tjenesteydelsesvirksomhed.
Imidlertid kan der ikke stilles krav af hensyn til forbrugerbeskyttelse, da dette blev fjernet i forbindelse med
kompromiset i Europa-Parlamentet. Der er imidlertid ikke i øjeblikket nogen, der har et bud på, hvad dette vil
betyde for forbrugerne.
Forbrugerrådet er tilfreds med, at såvel forbrugerkontrakter som ansvar uden for kontraktforhold falder uden for
reglerne om (den nye fortolkning af) oprindelseslandsprincippet. Forbrugerrådet ønsker imidlertid, at alt vedrø-
rende forbrugerforhold undtages, således også forhold, der ligger forud og efter kontraktindgåelsen.
Efter forbrugerorganisationernes opfattelse mangler der fortsat horisontale EU-regler om fx information, klage-
adgang etc., for at et indre marked for tjenesteydelser kan fungere på tilfredsstillende vilkår for forbrugerne.
Dette bør der tages fat på lige efter vedtagelsen af direktivet.
Som det fremgår af det udsendte notat af 23. februar 2006 til Europaudvalget, hvori der redegøres for Europa-
Parlamentets 1. behandling af tjenesteydelsesdirektivet, forventes Europa-Kommissionens nye forslag i april at
blive baseret på Europa-Parlamentets 1. behandling. Forbrugerrådet vil også kommentere det nye direktivud-
kast.
Benedicte Federspiel, chefkonsulent ([email protected])
1. marts 2006