PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2005-06, Det Udenrigspolitiske Nævn 2005-06
2718+2719 - almindelige anl. Bilag 1, UPN Alm.del Bilag 60
Offentligt

UDENRIGSMINISTERIET

Nordgruppen

EUK, j.nr. 400.A.5-0-0

Den 6. marts 2006

Rådsmøde (almindelige anliggender og eksterne forbindelser)

den 20.-21. marts 2006

Samlenotat

1. Forberedelse af Det Europæiske Råd den 23.-24. marts 2006

- Udkast til konklusioner

2. (Evt.) Finansielle perspektiver - Ny inter-institutionel aftale (IIA)

3. WTO/DDA

4. Det vestlige Balkan

5. Mellemøsten

6. Iran

7. Irak

8. Sudan

9. Eventuelt

(side 2)

(side 4)

(side 5)

(side 7)

(side 9)

(side 11)

(side 13)

(side 15)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1. Forberedelse af Det Europæiske Råd den 23.-24. marts 2006

- Udkast til konklusioner

KOM-dokument foreligger ikke.

Nyt notat.

1. Resumé

Formandskabet vil præsentere et konklusionsudkast for mødet i Det Europæiske Råd den 23.-24. marts

2006. Forårstopmødets hovedemne er Lissabon-strategien med afsæt i Kommissionens Fremskridtsrapport

samt prioriterede tiltag såsom øgede investeringer i viden og innovation; frigørelse af erhvervspotentiale, særligt

for små og mellemstore virksomheder; og bedre beskæftigelsesmuligheder for prioriterede kategorier. Desuden

vil spørgsmålet om en ny energipolitik for Europa blive genstand for drøftelse.

2. Baggrund

Mødet i Det Europæiske Råd den 23.-24. marts 2006 er et ordinært møde. I henhold til gæl-

dende praksis forbereder Rådet (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) Det Eu-

ropæiske Råds møder.

3. Hjemmelsgrundlag

Spørgsmålet om hjemmelsgrundlaget er ikke relevant.

4. Nærhedsprincippet

Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.

5. Formål og indhold

Formandskabet vil i forbindelse med møder i Coreper II den 8. og 16. marts præsentere et

udkast til konklusioner for Det Europæiske Råd den 23.-24. marts 2006.

Hovedemnet for topmødet er

Lissabon-strategien

med afsæt i

Kommissionens Fremskridtsrap-

port,

hvortil kommer

det fornyede partnerskab for vækst og beskæftigelse

herunder

konteksten

i form af den nye

governance cyklus, de finansielle perspektiver for 2007-2013, en aldrende befolknings-

sammensætning og global konkurrence, en gryende økonomisk opgang m.v.

samt

implementeringen af den relancerede strategi

særligt med henblik på de nationale reform-

programmer.

fastholdelse af dynamikken over hele linjen

herunder sunde og bæredygtige offentlige finanser,

fuldførelse af det indre marked og investeringsfremme, styrkelse af den sociale samhø-

righed og miljømæssig bæredygtig vækst, foruden

prioriterede tiltag

såsom øgede investeringer i viden og innovation, etablering af et Euro-

pæisk Institut for Teknologi (EIT), frigørelse af erhvervslivets, særligt små og mellem-

store virksomheders, potentiale, bedre regulering, bedre beskæftigelsesmuligheder for

prioriterede kategorier, såsom unge, kvinder, ældre og etniske minoriteter, samt voksen-

og efteruddannelse. Desuden vil spørgsmålet om

en ny energipolitik for Europa

blive genstand for drøftelse, foruden

en europæisk pagt for kønnenes ligestilling.

Hertil kommer

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

aktuelle udenrigs- og sikkerhedspolitiske emner.

6. Europa-Parlamentets udtalelser

Der foreligger endnu ikke en udtalelse, men Europa-Parlamentet forventes at drøfte dagsor-

densemnerne for Det Europæiske Råd enten på sin plenarsamling den 13.-16. marts eller på

mini-plenarsamlingen den 22.-23. marts 2006.

7. Gældende dansk ret og forslagets konsekvenser herfor

Ikke relevant.

8. Forslagets konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, miljøet eller

beskyttelsesniveauet

Sagen forventes ikke umiddelbart at have konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøko-

nomien, miljøet eller beskyttelsesniveauet.

9. Høring

Sagen ventes ikke sendt i høring.

Lissabon-strategien drøftes løbende i Kontaktudvalget for Lissabon-strategien, hvor en bred

kreds af interesseorganisationer og ministerier er repræsenteret, og hvor Udenrigsministeriet

er formand.

10. Regeringens foreløbige generelle holdning

Regeringen kan generelt tilslutte sig det foreliggende udkast til konklusioner.

11. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Formandskabet kunne notere bred støtte til dagsordensudkastet, og der forventes tilsvarende

støtte til konklusionsudkastet.

12. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har tidligere været forelagt Folketingets Europavalg til orientering forud for rådsmø-

det (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) den 27. februar 2006. Formandskabets

udkast til konklusioner blev oversendt til Europaudvalget den 6. marts 2006.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

2. (Evt.) Finansielle perspektiver - Ny inter-institutionel aftale (IIA)

Sagen forelægges for Europaudvalget af finansministeren den 10. marts 2006. Der

henvises til notat fremsendt m.h.p. mødet i Europaudvalget den 10. marts 2006.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

3. WTO/DDA

KOM-dokument foreligger ikke.

Nyt notat.

1. Resumé

Med WTO på dagsordenen vil Rådet få lejlighed til at drøfte resultaterne fra WTO G6-mødet i London

den 10.-12. marts samt EU’s strategi for de videre forhandlinger i Runden. Endvidere synes Frankrig ikke

at have ændret holdning til ønsket fra oktober 2005 om WTO som fast b-punkt, hvorfor WTO under alle

omstændigheder måtte antages at være på dagsordenen.

2. Baggrund

Arbejdet i WTO er kommet i gang igen efter ministerkonferencen i Hongkong med de før-

ste møder i Trade Negotiations Committee, WTO’s Generelle Råd og de ni forhandlings-

grupper. Samtidig hermed er der en betydelig bilateral aktivitet såvel mellem forhandlerne i

som uden for Genève, dels i form af rejser og besøg på politisk niveau, dels gennem Senior

Officials-møder, specielt i G6-konfiguration (EU, USA, Brasilien, Indien, Australien, Japan –

lejlighedsvist udvidet med Malaysia, Egypten, Canada og Norge).

På det overordnede plan lader der til at være en god stemning. Alle er tilsyneladende enige

om nødvendigheden af at gøre fremskridt i overensstemmelse med beslutningerne i Hong-

kong. Ligeledes er der bred enighed om at arbejde med sigte på den forudskikkede april-

deadline, idet perspektivet for inden for denne frist at opnå enighed om modaliteter på land-

brug og NAMA dog karakteriseres som vanskeligt.

Selv om landbrugsområdet fortsat spiller en central rolle i forhandlingerne, synes der at være

generelt voksende forståelse for behovet for samtidige fremskridt på alle emner for at sikre

balance i Runden. Der er således ikke længere det samme ensidige pres på EU for indrøm-

melser på markedsadgang for landbrugsvarer, som det især op til Hongkong var tilfældet.

I den nærmeste fremtid vil særligt G6-mødet i London 10.-12. marts være vigtigt. Hvis ikke

der kommer et positivt politisk signal ved denne lejlighed, vil det yderligere vanskeliggøre

målet om at overholde Hongkong-erklæringens tidsfrister m.h.p. at afslutte Doha-runden i

år.

3. Hjemmelsgrundlag

Spørgsmålet om hjemmelsgrundlaget er ikke relevant.

4. Nærhedsprincippet

Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.

5. Formål og indhold

Kommissionen ventes at informere om resultaterne fra G6-mødet samt skitsere forventnin-

gerne til de videre forhandlinger i Runden, specifikt i relation til de kommende frister for at

opnå enighed om modaliteter på landbrug og NAMA den 30. april.

6. Europa-Parlamentets udtalelser

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

7. Gældende dansk ret og forslagets konsekvenser herfor

Ikke relevant.

8. Forslagets konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, miljøet eller

beskyttelsesniveauet

Sagen forventes ikke umiddelbart at have konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøko-

nomien, miljøet eller beskyttelsesniveauet.

9. Høring

Organisationer og NGO’er har løbende drøftelser indenfor rammerne af Beach Club-

samarbejdet.

10. Regeringens foreløbige generelle holdning

Kommissionen arbejder fortsat på, at det endelige resultat af forhandlingerne i Doha-

Runden bliver så detaljeret og på alle områder substantielt som muligt. Denne linie støttes

fra dansk side. Det er således væsentligt for Danmark, at EU fortsat efter Hongkong-mødet

påtager sig et hovedansvar og spiller en ledende og konstruktiv rolle i at drive forhandlinger-

ne fremad, herunder særligt med sigte på at tilgodese de fattigste landes interesser og integra-

tion i verdensøkonomien.

11. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Der er generel opbakning til at arbejde for opnåelsen af et substantielt resultat i Runden.

12. Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg

Sagen har tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg til orientering, herunder senest

forud for rådsmøder (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) den 12.-13. og 29.

juli, 10.-11. oktober 2004, 7. november, 21.–22. november, 12.-13 december 2005 og 30.-31.

januar 2006.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

4. Det vestlige Balkan

KOM-dokument foreligger ikke.

Nyt notat.

1. Resumé

Der ventes vedtaget rådskonklusioner vedrørende Det vestlige Balkan. Fokus ventes at være på opfølgning af

drøftelserne på det uformelle udenrigsministermøde i Salzburg den 10.-11. marts, forfatningsreformer i Bosni-

en-Hercegovina og folkeafstemningen i Montenegro.

2. Baggrund

Der ventes vedtaget rådskonklusioner vedrørende Det vestlige Balkan. Fokus ventes at være

på opfølgning af drøftelserne på det uformelle udenrigsministermøde i Salzburg den 10.-11.

marts, herunder med udenrigsministrene fra det Vestlige Balkan, der er inviteret til at deltage

i en Vestbalkan-konference med EU’s udenrigsministre. Derudover forventes kort drøftelse

af det igangværende arbejde med at ændre Bosnien-Hercegovinas forfatning. Endelig ventes

forberedelserne af folkeafstemningen i Montenegro den 21. maj kort berørt.

3. Hjemmelsgrundlag

Spørgsmålet om hjemmelsgrundlaget er ikke relevant.

4. Nærhedsprincippet

Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.

5. Formål og indhold

Der ventes vedtaget rådskonklusioner vedrørende Det vestlige Balkan. Fokus ventes at være

på opfølgning af drøftelserne på det uformelle udenrigsministermøde i Salzburg den 10.-11.

marts, forfatningsreformer i Bosnien-Hercegovina og folkeafstemningen i Montenegro.

6. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

7. Gældende dansk ret og forslagets konsekvenser herfor

Ikke relevant.

8. Forslagets konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, miljøet eller

beskyttelsesniveauet

Sagen forventes ikke umiddelbart at have konsekvenser for statsfinanserne, samfunds-

økonomien, miljøet eller beskyttelsesniveauet.

9. Høring

Ikke relevant.

10. Regeringens foreløbige generelle holdning

Fra dansk side venter man at kunne støtte rådskonklusionerne med det forudsete indhold.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Der forventes generel enighed om synspunkter svarende til de danske.

12. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Spørgsmålet om udviklingen i landene på Det vestlige Balkan har senest været forelagt Fol-

ketingets Europaudvalg til orientering forud for rådsmødet (almindelige anliggender og eks-

terne forbindelser) den 27. februar 2006.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

5. Mellemøsten

KOM-dokument foreligger ikke.

Nyt notat.

1. Resumé

Rådet forventes at drøfte situationen i Mellemøsten især i lyset af de igangværende forhandlinger om en ny

palæstinensisk regeringsdannelse.

2. Baggrund

Den mellemøstlige fredsproces er i øjeblikket præget af status quo. I de palæstinensiske selv-

styreområder afventes dannelsen af en ny regering og dennes program efter afholdelsen af

valget til det Palæstinensiske Lovgivende Råd (PLC) den 25. januar 2006, hvor kandidater

med tilknytning til Hamas vandt et absolut flertal af mandaterne. I Israel fortsætter valgkam-

pen op til valget til Knesset den 28. marts 2006.

3. Hjemmelsgrundlag

Spørgsmålet om hjemmelsgrundlaget er ikke relevant.

4. Nærhedsprincippet

Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.

5. Formål og indhold

Rådet forventes at drøfte situationen i Mellemøsten på baggrund af resultatet af det afholdte

valg til PLC. I forlængelse af de udtrykte forventninger i rådskonklusionerne af 30.-31. januar

2006 og drøftelsen den 28. februar 2006 forventes Rådet at fortsætte drøftelsen af EU’s

fremtidige samarbejde med det palæstinensiske selvstyre i lyset af forhandlingerne om ny

regeringsdannelse og et regeringsprogram.

6. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

7. Gældende dansk ret og forslagets konsekvenser herfor

Ikke relevant.

8. Forslagets konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, miljøet eller

beskyttelsesniveauet.

Sagen forventes ikke umiddelbart at have konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøko-

nomien, miljøet eller beskyttelsesniveauet.

9. Høring

Ikke relevant.

10. Regeringens foreløbige generelle holdning

Regeringen kan støtte konkrete skridt fra EU’s side, som vil kunne bistå parterne med at

fremme fredsprocessen.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11. Generelle forventninger til andre landes holdninger

De øvrige EU lande ventes at dele vurderingen af situationen og ønsket om en aktiv indsats

fra EU’s side i den videre proces.

12. Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg

Sagen har tidligere været forelagt Folketingets Europavalg til orientering forud for rådsmø-

det (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) den 27. februar 2006.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6. Iran

KOM-dokument foreligger ikke.

Nyt notat.

1. Resumé

Der ventes en generel Iran-drøftelse med fokus på udviklingen i sagen om det iranske atomprogram.

2. Baggrund

Rådet (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) har løbende drøftet sagen om det

iranske atomprogram, herunder senest på mødet den 27. februar 2006.

3. Hjemmelsgrundlag

Spørgsmålet om hjemmelsgrundlaget er ikke relevant.

4. Nærhedsprincippet

Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.

5. Formål og indhold

Styrelsesrådet for Det Internationale Atomenergiagentur (IAEA) vedtog den 24. september

2005 en resolution om det iranske atomprogram, som bl.a. fastslog, at Iran ikke har efterle-

vet sine forpligtelser i henhold til NPT-traktaten, samt at Irans hemmeligholdelse af atomak-

tiviteter og utilstrækkelige samarbejde med IAEA falder inden for Sikkerhedsrådets kompe-

tence. Den 9. januar 2006 genoptog Iran i strid med flere IAEA-resolutioner aktiviteter un-

der det suspenderede iranske uranberigelsesprogram. EU-trioen (Tyskland, Frankrig og UK,

bistået af Den Høje Repræsentant), som i henhold til en rådsbeslutning fra efteråret 2004

havde forhandlet med Iran om atomspørgsmålet på vegne af EU, meddelte herefter, at man

betragtede det iranske skridt som en afvisning af EU-Iran-forhandlingsprocessen. Fuld

iransk berigelsessuspension havde været et centralt element i den aftale mellem Iran og EU

(Paris-aftalen), som havde udgjort grundlaget for disse drøftelser.

På denne baggrund vedtog IAEA’s Styrelsesråd den 4. februar 2006 en resolution, ifølge

hvilken sagen om Irans atomprogram formelt rapporteredes til FN’s Sikkerhedsråd. Behand-

lingen i Sikkerhedsrådet blev dog udskudt til efter, at sagen igen havde været behandlet i IA-

EA’s Styrelsesråd på et møde den 6. marts 2006. I forbindelse med rådsdrøftelsen den 27.

februar 2006 vedtoges konklusioner, der bl.a. udtrykte støtte til inddragelsen af FN’s Sikker-

hedsråd i sagen samt fortsat opbakning til en diplomatisk løsning.

På rådsmødet den 20.-21. marts 2006 ventes en generel statusdrøftelse med fokus på den

seneste udvikling i sagen om det iranske atomprogram, herunder EU’s linje i forbindelse

med behandlingen i FN’s Sikkerhedsråd. Andre Iran-spørgsmål vil evt. kunne blive rejst un-

der drøftelsen.

6. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7. Gældende dansk ret og forslagets konsekvenser herfor

Sagen har ikke konsekvenser for dansk lovgivning.

8. Forslagets konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, miljøet eller

beskyttelsesniveauet

Sagen forventes ikke umiddelbart at have konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøko-

nomien, miljøet eller beskyttelsesniveauet.

9. Høring

Sagen skal ikke i høring.

10. Regeringens foreløbige generelle holdning

Regeringen finder, at EU’s målsætning fortsat må være en fuldstændig og verificerbar iransk

efterlevelse af IAEA’s resolutioner og påbud, herunder garanti for det iranske atomprograms

udelukkende civile karakter. Inddragelse af FN’s Sikkerhedsråd på nuværende tidspunkt sker

for at styrke den diplomatiske indsats og IAEA’s befatning med sagen.

11. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Der forventes tilsvarende holdninger i de øvrige EU-lande.

12. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Spørgsmålet har senest været forelagt Folketingets Europaudvalg til orientering forud for

rådsmødet (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) den 27. februar 2006.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7. Irak

KOM-dokument foreligger ikke.

Nyt notat.

1. Resumé

Det ventes, at rådet vil drøfte udviklingen i den politiske proces i Irak, herunder dannelsen af en irakisk

regering. Der forventes for indeværende ikke vedtaget rådskonklusioner.

2. Baggrund

EU’s samlede engagement i Irak er under udbygning. Der er i efteråret 2005 undertegnet en

fælles erklæring om gennemførelse af en politisk dialog mellem EU og Irak samt fremsat

forslag om etablering af et EU-Kommissionskontor i Bagdad i første halvdel af 2006. Be-

slutning vedr. oprettelsen af EU-kontoret implementeres forventeligt inden for den nærme-

ste fremtid. Desuden er EU fortsat engageret i Iraks genopbygning, herunder retssikkerhed

og respekt for menneskerettigheder via EUJUST LEX-retsstatsmissionen. EU håber samti-

dig at kunne udvide og styrke forholdet til Irak i takt med, at den irakiske politiske proces

skrider frem, herunder via indgåelse en handels- og samarbejdeaftale.

Af rådskonklusionerne fra 27.-28. februar 2006 fremgår, at EU i lyset af den seneste tids bøl-

ge af sekterisk vold i kølvandet på bombningen af al-Askari moskeen i Samarra støtter FN

og den Arabiske Liga i deres bestræbelser på at fremme forsoning og samarbejde mhp. den

fremtidige dannelse af en inklusiv og bredt funderet irakisk regering. Moske-bombningen og

den sekteriske vold har medvirket til, at tidsfristen for regeringsdannelsen er blevet over-

skredet.

3. Hjemmelsgrundlag

Spørgsmålet om hjemmelsgrundlaget er ikke relevant

4. Nærhedsprincippet

Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.

5. Formål og indhold

Formålet med den politiske dialog mellem EU og Irak er at øge EU’s engagement i Irak,

herunder at støtte op om den igangværende politiske proces mod et sikkert, stabilt, samlet og

demokratisk Irak, hvor menneske- og politiske rettigheder holdes i hævd. EU/Irak-dialogen

skal endvidere underbygge de politiske fremskridt i Irak som er fastsat under FN Sikkerheds-

rådsresolution 1546.

6. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

7. Gældende dansk ret og forslagets konsekvenser herfor

Sagen forventes ikke at have lovgivningsmæssige konsekvenser.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8. Forslagets konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, miljøet eller

beskyttelsesniveauet

Sagen forventes ikke umiddelbart at have konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøko-

nomien, miljøet eller beskyttelsesniveauet.

9. Høring

Sagen skal ikke i høring.

10. Regeringens foreløbige generelle holdning

Fra dansk side støtter man generelt et styrket EU-engagement, herunder videreførelsen af

den politiske dialog mellem EU og Irak. Danmark er tilfreds med den forventeligt snarlige

implementering af beslutningen om at oprette et EU-Kommissionskontor i Bagdad. Dansk

synspunkt, at EU fortsat bør yde støtte til Irak for at sikre opretholdelse af retssikkerhed og

respekt for menneskerettigheder samt at EU forlænger og udvider mandatet for EUJUST

LEX-missionen på baggrund af anmodningen fra de irakiske myndigheder. Man støtter end-

videre fra dansk side, at EU indgår en handels- og samarbejdsaftale med Irak.

11. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Der foreligger bred enighed om udbygningen af EU’s engagement fsva. Irak, herunder etab-

leringen af et EU-Kommissionskontor i Bagdad, en forlængelse af EUJUST LEX-

retsstatsmissionen samt indgåelsen af en handels- og samarbejdsaftale med Irak.

12. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg til orientering, senest forud for

rådsmødet (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) den 27.-28. februar 2006.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8. Sudan

KOM-dokument foreligger ikke.

Nyt notat.

1. Resumé

Rådet ventes at have en drøftelse af situation i Sudan med fokus på Darfur, herunder EU’s

fortsatte engagement og støtte til den Afrikanske Unions indsats, samt overvejelser om en

mulig FN overtagelse af AU’s mission i området.

2. Baggrund

Situationen i Darfur er fortsat spændt. Uroligheder på grænsen til Tchad truer med at udvide

konflikten, trods nyligt indgået bilateral aftale mellem landene. De AU-ledede Darfur freds-

forhandlinger pågår fortsat i Nigerias hovedstad Abuja, men går kun langsomt frem. Den

Afrikanske Union vedtog 12. januar 2005 en principbeslutning om overdragelse til FN af AU

styrken i Darfur AMIS (African Union Mission in Sudan), da AU ikke i længden mener at

kunne fastholde engagementet. AU ventes at træffe endelig beslutning på ministerniveau

inden udgangen af marts. FN’s Sikkerhedsråd har efterfølgende anmodet FN sekretariatet

om at påbegynde planlægning af en mulig FN overtagelse. Samtidig drøftes mulighederne for

øget støtte til AU’s mission i overgangsfasen, herunder fra FN, EU og NATO. EU og EU’s

medlemslande har siden juni 2004 ydet omfattende støtte til AU’s indsats, finansielt over

fredsfaciliteten, samt logistisk, planlægningsmæssigt og med personel især på politiområdet.

EU’s særlige udsending, udpeget i 2005, har desuden støttet fredsforhandlingerne. NATO

støtter med transport, træning og logistik. Sudans regering har udtalt sig kritisk om en mulig

FN-overtagelse, og på det seneste skærpet retorikken i en antivestlig retning. Dette var del-

vist ventet som led i et politisk forsøg på at undgå et øget internationalt pres og begrænse en

kommende FN styrke i Darfur.

3. Hjemmelsgrundlag

Spørgsmålet om hjemmelsgrundlaget er ikke relevant.

4. Nærhedsprincippet

Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.

5. Formål og indhold

Drøftelse af den aktuelle situation, gennemførelse af fredsprocessen samt en mulig FN over-

tagelse af AU’s mission og EU’s fortsatte engagement ventes at stå centralt.

6. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

7. Gældende dansk ret og forslagets konsekvenser herfor

Sagen forventes ikke umiddelbart at have lovgivningsmæssige konsekvenser.

8. Forslagets konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, miljøet eller

beskyttelsesniveauet

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Sagen forventes ikke umiddelbart at have konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøko-

nomien, miljøet eller beskyttelsesniveauet.

9. Høring

Sagen skal ikke i høring.

10. Regeringens foreløbige generelle holdning

Regeringen vil under drøftelserne i rådet, med udgangspunkt i den seneste udvikling, fokuse-

re på, hvorledes EU aktivt kan deltage i bestræbelserne på at fremme fredsprocessen og fast-

holde presset på parterne i Darfur, samt sikre at AU modtager den nødvendige støtte frem

mod en mulig FN overtagelse af AU’s mission.

11. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Der foreligger bred enighed om behovet for aktiv støtte til fredsbestræbelserne i Darfur. Der

er generelt opbakning til et tæt samarbejdet med andre internationale organisationer om støt-

te til AU’s indsats samt til en FN overtagelse af AU’s mission i området.

12. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg til orientering, senest forud for

forud rådsmødet (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) den 21. november 2005.