PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2005-06
2718+2719 - almindelige anl.
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

7033/06 (Presse 68)

(OR. en)

PRESSEMEDDELELSE

2718. samling i Rådet

Almindelige anliggender og eksterne forbindelser

Almindelige anliggender

Bruxelles, den 20. marts 2006

Formand

Ursula PLASSNIK

Østrigs forbundsudenrigsminister

2719. samling vedrørende eksterne forbindelser er omhandlet i en separat pressemeddelelse

(7035/06)

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 285 8239 / 6319

Fa x: +32 (0)2 285 8026

[email protected] http://ue.eu.int/Newsroom

7033/06 (Presse 68)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20.III.2006

Vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet behandlede udkastet til konklusioner fra mødet i Det Europæiske Råd den 23.-.24. marts, som

vil komme til at dreje sig om Lissabon-strategien for

vækst og beskæftigelse såvel som energi-

politik.

7033/06 (Presse 68)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20.III.2006

INDHOLD

DELTAGERE ............................................................................................................................... 4

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

DET EUROPÆISKE RÅDS FORÅRSMØDE - LISSABON-STRATEGIEN FOR VÆKST

OG BESKÆFTIGELSE.................................................................................................................. 6

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

EKSTERNE FORBINDELSER

–

Irak - Handels- og samarbejdsaftale ...................................................................................................................7

Somalia - Rådets konklusioner...........................................................................................................................7

Deltagelse i Den Koreanske Halvøs Energiudviklingsorganisation....................................................................10

EU's strategi mod spredning af masseødelæggelsesvåben .................................................................................10

Bekæmpelse af terrorisme - Restriktive foranstaltninger mod visse personer og enheder ...................................11

Revisionsrettens særberetning - Økonomisk samarbejde i Asien -

Rådets konklusioner.....................................12

HANDELSPOLITIK

–

Aftale om handelsindrømmelser - Kina, USA - EU's udvidelse.........................................................................13

Verdenshandelsorganisationen - Integrerede multichipkredsløb........................................................................14

ALMINDELIGE ANLIGGENDER

–

Drøftelserne i de forskellige rådssammensætninger ..........................................................................................14

ÅBENHED

–

Aktindsigt .......................................................................................................................................................14

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted http://ue.eu.int.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

7033/06 (Presse 68)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20.III.2006

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Karel DE GUCHT

Den Tjekkiske Republik:

Cyril SVOBODA

Vladimír MÜLLER

Danmark:

Michael ZILMER-JOHNS

Tyskland:

Frank-Walter STEINMEIER

Estland:

Urmas PAET

Grækenland:

Dora BAKOYANNI

Ioannis VALINAKIS

Spanien:

Alberto NAVAOOR GONZÁLEZ

Frankrig:

Philippe DOUSTE-BLAZY

Catherine COLONNA

Irland:

Noel TREACY

Udenrigsminister

Viceudenrigsminister med ansvar for EU-spørgsmål

Statssekretær for udenrigsspørgsmål

Udenrigsminister

Statssekretær for udenrigsspørgsmål

Statssekretær for spørgsmål vedrørende Den Europæiske

Union

Udenrigsminister

Minister med ansvar for Europaspørgsmål

Viceminister, premierministerens kontor og

Udenrigsministeriet, med særligt ansvar for Europa-

spørgsmål

Statssekretær for udenrigsspørgsmål

Udenrigsminister

Fast repræsentant

Udenrigsminister

Vicepremierminister samt udenrigs- og

indvandringsminister

Udenrigsminister

Minister uden porteføjle med ansvar for Europaspørgsmål

Fast repræsentant

Udenrigsminister

Forbundsudenrigsminister

Statssekretær, Forbundsudenrigsministeriet

Understatssekretær, Udenrigsministeriet

Italien:

Roberto ANTONIONE

Cypern:

George IACOVOU

Letland:

Eduards STIPRAIS

Litauen:

Antanas VALIONIS

Luxembourg:

Jean ASSELBORN

Ungarn:

Ferenc SOMOGYI

Etele BARÁTH

Malta:

Richard CACHIA CARUANA

Nederlandene:

Bernard BOT

Østrig:

Ursula PLASSNIK

Hans WINKLER

Polen:

Stanislaw KOMOROWSKI

7033/06 (Presse 68)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20.III.2006

Portugal:

Diogo FREIATAS DO AMARAL

Fernando DE OLIVEIRA NEVES

Slovenien:

Dimitrij RUPEL

Slovakiet:

Eduard KUKAN

Finland:

Erkki TUOMIOJA

Paula LEHTOMÄKI

Sverige:

Laila FREIVALDS

Lars DANIELSSON

Det Forenede Kongerige:

Jack STRAW

Douglas ALEXANDER

Udenrigsminister

Statssekretær for Europaspørgsmål

Udenrigsminister

Minister for udenrigshandel og udvikling

Udenrigsminister

Statssekretær under statsministeren

Minister for udenrigs- og Commonwealth-spørgsmål

Viceminister for Europaspørgsmål

Kommissionen:

Margot WALLSTRÖM

Næstformand

De tiltrædende staters regeringer var repræsenteret således:

Bulgarien:

Ivailo KALFIN

Meglena KUNEVA

Rumænien:

Anton NICULESCU

Viceministerpræsident og udenrigsminister

Minister for Europaspørgsmål

Statssekretær, Udenrigsministeriet

7033/06 (Presse 68)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20.III.2006

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

DET EUROPÆISKE RÅDS FORÅRSMØDE - LISSABON-STRATEGIEN FOR VÆKST

OG BESKÆFTIGELSE

Rådet gennemgik det udkast til konklusioner, som formandskabet har udarbejdet med henblik på

Det Europæiske Råds møde i Bruxelles den 23.-24. marts.

Det Europæiske Råd vil koncentrere sig om den årlige gennemgang af den strategi for vækst og be-

skæftigelse, som det fastlagde i Lissabon i marts 2000 og relancerede sidste forår, samt en energi-

politik for Europa. Det vil også se på den internationale situation.

Hvad angår Lissabon-strategien forventes det, at Det Europæiske Råd vil fokusere på nødvendighe-

den af, at de forpligtelser, der blev indgået sidste år, opfyldes, og at der identificeres en række prio-

riterede aktioner, der skal gennemføres inden udgangen af 2007, så det bliver muligt at lancere an-

den fase af strategien i foråret 2008.

7033/06 (Presse 68)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20.III.2006

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

EKSTERNE FORBINDELSER

Irak - Handels- og samarbejdsaftale

Rådet vedtog en afgørelse om bemyndigelse af Kommissionen til at indlede forhandlinger om en

handels- og samarbejdsaftale med Irak.

Somalia - Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Rådet mindede om, at det utvetydigt støtter Somalias nationale forsoningskonference og

de midlertidige forbundsinstitutioner, jf. Rådets konklusioner af 22. juli 2002 og 22. no-

vember 2004. Det bemærkede på ny, at fred, stabilitet og velstand i Somalia er af stor stra-

tegisk betydning og det fornyede EU's tilsagn om fortsat at ville støtte forsonings- og freds-

processen i landet.

I den forbindelse konstaterede Rådet med tilfredshed, at der er taget et vigtigt skridt hen

imod forsoning og god regeringsførelse, idet det føderale overgangsparlaments første sam-

ling på somalisk jord, nemlig i byen Baidoa, blev indledt den 26. februar 2006. Rådet roste

de somaliske ledere for den indsats, de har gjort for at bilægge de sidste uoverensstemmel-

ser, således at dette vigtige skridt kunne tages. Det tilskyndede dem til fortsat at samarbej-

de om at fremme en repræsentativ og produktiv parlamentssamling og generelt sørge for, at

de midlertidige forbundsinstitutioner fungerer korrekt til gavn for det somaliske folk.

Rådet noterede sig dog med bekymring, at sikkerhedssituationen i Mogadishu stadig er

alvorlig. Det fordømte den seneste tids militære aktiviteter i byen, der sigter mod at skabe

strid mellem trosretningerne. Rådet beklagede dybt, at dette har kostet menneskeliv, og op-

fordrede alle parter til at udvise den største tilbageholdenhed og straks tage skridt til at

mindske spændingerne. Det tilskyndede desuden kraftigt det internationale samfund til at

arbejde konstruktivt og i fuldt samarbejde med den føderale overgangsregering for at løse

dette problem.

Rådet opfordrede især kraftigt de midlertidige forbundsinstitutioner til nu snarest at tilveje-

bringe forudsætninger for, at der kan skabes fred, stabilitet og sikkerhed og genetableres en

effektiv regeringsførelse i Somalia.

7033/06 (Presse 68)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20.III.2006

Rådet erklærede, at EU er rede til at videreføre sin støtte til de midlertidige forbunds-

institutioner på grundlag af det føderale overgangscharter og en inklusiv dialog, som

Somalia selv gennemfører, og som kan føre til en varig forsoning på alle niveauer. Dette

omfatter støtte til den nationale forsoningskommission og de lokale og regionale myndig-

heder, der er involveret i denne proces. Rådet opfordrede kraftigt det internationale sam-

fund til at gøre det samme.

Rådet tilskyndede desuden staterne i regionen, Den Mellemstatslige Organisation for Ud-

vikling (IGAD) og AU til at fortsætte deres indsats til støtte for den igangværende freds-

og forsoningsproces i Somalia.

EU, der mindede om sit tilsagn om at ville hjælpe det somaliske folk med at opbygge et

sikkert, stabilt og velstående Somalia ved hjælp af lovlige og velfungerende midlertidige

forbundsinstitutioner, vil på den baggrund styrke og udvide sine forbindelser med Somalia

ved at følge en overordnet strategisk ramme, der bygger på følgende elementer:

– støtte til de midlertidige forbundsinstitutioners effektive funktion

– fremme af forsoning, demokrati og opbygning af regeringsstrukturer på alle niveauer

– indtagelse af en ledende rolle i indsatsen for at hjælpe det somaliske folk med at genop-

bygge landet og bidrag til en samordnet og effektiv bistand fra det internationale sam-

funds side i samråd med alle berørte parter

– genindførelse af retsstaten gennem støtte til Somalias egne initiativer vedrørende god

regeringsførelse og i sikkerhedssektoren.´

EU's politik over for Somalia vil desuden bygge på følgende principper:

– EU øger gradvis sit konstruktive engagement i Somalia på grundlag af foranstaltninger

på stedet og efter en informeret og følgerigtig tilgang

– EU støtter lovlige processer og institutioner frem for enkeltpersoner

– i EU-bistanden lægges der vægt på incitamenter til dialog og deltagelse i statsopbygning

7033/06 (Presse 68)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20.III.2006

– inklusivitet vil fortsat være det ledende princip bag EU's engagement, om ikke en forud-

sætning

– EU's bistand ydes i overensstemmelse med den principerklæring, der blev vedtaget på

Stockholm-mødet om Somalia den 29. oktober 2004, og som den føderale overgangs-

regering og FN godkendte som formænd for koordinations- og overvågningsudvalget i

februar 2005, de principper for internationale engagementer i svagt funderede stater,

som Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling har vedtaget, og den

igangværende fælles behovsanalyse i Somalia

– EU tager hensyn til regionale strategier for konfliktforebyggelse og -afhjælpning.

Rådet gentog endvidere sit tilsagn om at sikre, at dets støtte til udvikling af den somaliske

sikkerhedssektors kapaciteter er forenelig med FN's våbenembargo. Det opfordrede ind-

trængende alle parter til nøje at overholde våbenembargoen og til at undgå yderligere at

destabilisere et land, som allerede er oversvømmet af våben. Det gentog sin støtte til erklæ-

ringen fra formanden for FN's Sikkerhedsråd af 14. juli 2005 og understregede vigtigheden

af, at der opnås enighed om en national sikkerheds- og stabiliseringsplan for Somalia,

inden der overvejes eventuelle undtagelser fra våbenembargoen. Rådet gentog, at det i

princippet er rede til at overveje at støtte afrikansk-ledede initiativer til støtte for fred i

Somalia, hvis FN's Sikkerhedsråd godkender dem.

Rådet anerkendte de resultater, der blandt andet i demokratiseringsprocessen er opnået i

vigtige områder i Somalia, hvor der hersker ro.

Rådet hilste erklæringen fra formanden for FN's Sikkerhedsråd af 15. marts 2006 velkom-

men og tilsluttede sig den fuldt ud. Rådet gentog, at EU er rede til at samarbejde med FN

og andre relevante internationale organisationer om at støtte freds- og forsoningsprocessen

i Somalia, og gav udtryk for sin støtte til den rolle, som FN's generalsekretærs særlige

repræsentant for Somalia spiller.

Rådet hilste det velkommen, at der er nedsat en EU-kontaktgruppe om Somalia i Nairobi,

der på EU's vegne og i samråd med EU's missionschefer skal indlede en direkte dialog med

de midlertidige forbundsinstitutioner.

Rådet udtrykte bekymring over den forværrede humanitære situation i Somalia og under-

stregede behovet for humanitær bistand i området."

10.

11.

12.

13.

7033/06 (Presse 68)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20.III.2006

Deltagelse i Den Koreanske Halvøs Energiudviklingsorganisation

Rådet vedtog en fælles holdning om EU's deltagelse i Den Koreanske Halvøs Energiudviklings-

organisation (KEDO)

(7229/06).

Det vedtog også en afgørelse om godkendelse af Kommissionens

indgåelse af aftalen mellem Euratom og KEDO.

Formålet med den fælles holdning er at sætte EU i stand til at deltage i processen med at standse

letvandsreaktorprojektet snarest muligt og afvikle KEDO på en velordnet måde inden udgangen af

2006.

EU har med sin deltagelse i KEDO siden 1996 ydet et bidrag til målet om at opnå en samlet løsning

på spørgsmålet om spredning af kernevåben på Koreahalvøen.

Den fælles holdning finder anvendelse fra den 1. januar 2006 og indtil KEDO er afviklet, dog senest

indtil den 31. december 2006.

EU's strategi mod spredning af masseødelæggelsesvåben

Gennemgangskonferencen i 2006 om konventionen om biologiske våben og toksinvåben

Rådet vedtog en fælles holdning vedrørende gennemgangskonferencen i 2006 om konventionen om

biologiske våben og toksinvåben (BTWC) (5823/06).

Den fælles holdning fastsætter EU's holdning med henblik på en ajourføring og styrkelse af ikke-

spredningsordningen i lyset af den kommende BTWC-gennemgangskonference i Genève (20. no-

vember-8. december 2006) og mødet i forberedelsesudvalget (26.-28. april 2006). EU's overordnede

mål er at styrke BTWC.

En universel og effektiv gennemførelse af BTWC er en af de foranstaltninger, der er indeholdt i

EU's strategi mod spredning af masseødelæggelsesvåben, der blev vedtaget i december 2003.

Rådet vedtog den 27. februar 2006 en fælles aktion, der skal fremme den universelle anvendelse af

konventionen og dens effektive gennemførelse, og en handlingsplan, der skal forbedre gennemfø-

relsen af konventionen i EU's medlemsstater.

7033/06 (Presse 68)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20.III.2006

Den Forberedende Kommission for Organisationen for Traktaten om et Altomfattende

Forbud mod Atomprøvesprængninger

Rådet vedtog en fælles aktion om støtte til aktiviteter i Den Forberedende Kommission for Organi-

sationen for Traktaten om et Altomfattende Forbud mod Atomprøvesprængninger (CTBTO)

(6484/06).

EU vil støtte Den Forberedende Kommissions aktioner inden for uddannelse og kapacitetsopbyg-

ning til kontrol for at fremme følgende mål:

•

øge Den Forberedende Kommissions kontrolsystems ydeevne

•

forbedre CTBT-signatarstaternes kapacitet til at opfylde deres kontrolforpligtelser og sætte dem i

stand til at drage fuld nytte af deltagelsen i traktatordningen og af potentielle civile og videnska-

belige anvendelser.

Den fælles aktion udløber 15 måneder efter vedtagelsen.

Bekæmpelse af terrorisme - Restriktive foranstaltninger mod visse personer og enheder

Rådet ajourførte listen over personer, grupper og enheder, over for hvilke EU om led i terrorisme-

bekæmpelsen bringer restriktive foranstaltninger i anvendelse (indefrysning af pengemidler, andre

finansielle aktiver og økonomiske ressourcer samt politisamarbejde og retsligt samarbejde mellem

medlemsstaterne), der blev indført i december 2001

(6977/06).

Det vedtog en fælles holdning om ajourføring af fælles holdning 2001/931/FUSP og om ophævelse

af fælles holdning 2005/936/FUSP.

Gruppen "Folkets Revolutionære Kamp/Epanastatikos Laikos Agonas (ELA)" blev taget af listen.

Den ajourførte liste offentliggøres i EU-Tidende. Den blev senest ajourført den 21. december 2005

(jf. pressemeddelelse 16092/05).

7033/06 (Presse 68)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20.III.2006

Revisionsrettens særberetning - Økonomisk samarbejde i Asien -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Den 13. september 2005 forelagde Revisionsretten Rådet særberetning nr. 4/2005 (12526/05) om

Kommissionens forvaltning af det økonomiske samarbejde med landene i Asien. Rådet har gennem-

gået beretningen og er nået frem til nedenstående konklusioner.

Det økonomiske samarbejde er omhandlet i ALA-forordning 443/92 af 25. februar 1992 om finan-

siel og faglig bistand til og økonomisk samarbejde med udviklingslandene i Asien og Latinamerika.

Rådet bemyndigede heri Kommissionen til at forvalte det økonomiske samarbejde for "… at bidra-

ge til udvikling af ALA-udviklingslandene ved at hjælpe dem med at styrke deres institutionelle

kapacitet … samt ved at øge tilstedeværelsen af samtlige medlemsstaters erhvervsliv, teknologi og

knowhow".

Revisionsretten peger på en række væsentlige mangler ved gennemførelsen af dette mandat, og

Rådet noterer sig disse med bekymring. Samtidig noterer Rådet sig Kommissionens positive tilgang

til behandling af spørgsmål rejst af Revisionsretten, bl.a. gennem reformer og nye procedurer, der

allerede er gennemført. Rådet noterer sig også de foranstaltninger, der er bebudet i Kommissionens

meddelelse "EU Aid: delivering more, better, faster" (7067/06). Revisionsrettens beretning inde-

holder nogle vigtige anbefalinger til yderligere foranstaltninger, og en passende opfølgning af disse

anbefalinger bør prioriteres.

Rådet udtrykker tilfredshed med Kommissionens forsikringer om, at projektforsinkelser er reduce-

ret væsentligt som følge af reformer af EF's eksterne bistand, ny lovgivning og programvejledning.

Rådet vil gerne tilskynde Kommissionen til fortsat at fokusere på at forbedre programleveringen,

f.eks. ved at gennemføre yderligere og mere dybtgående reformer, yderligere forbedringer af finans-

forordningen og kontraktprocedurer.

Det er en vigtig del af EU's forbindelser med udviklingslande at fremme økonomisk samarbejde.

Det er hensigtsmæssigt, at de enkelte kommissionsprogrammer fastlægges i landestrategipapirer

(CSP) og regionale strategidokumenter (RSP). Det er klart, at disse bør være i overensstemmelse

med EU's erklæring om udviklingspolitik, som er afspejlet i den europæiske konsensus om udvik-

ling og vedtaget af Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet,

Europa-Kommissionen og Europa-Parlamentet.

7033/06 (Presse 68)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20.III.2006

Rådet lægger stor vægt på velfungerende overvågnings- og evalueringssystemer og på lokal koordi-

nering, der gør det muligt at måle og forbedre effektiviteten af EU's bistand. Bedre overvågning og

evaluering bør slå igennem i udformningen af kommende programmer, bl.a. ved at formidle de erfa-

ringer, der er gjort, og ajourføre den interne programvejledning for personalet.

Rådet er enigt med Kommissionen i erkendelsen af, at indikatorerne skal være mere fokuseret på at

måle output (effekt og effektivitet) end input. De skal tage udgangspunkt i landenes prioriteter og

behov. Den obligatoriske anvendelse af alle aspekter af forvaltningen af projektcyklussen, herunder

anvendelsen af logiske rammer (LogFrame), bør kunne bidrage til at vurdere forslagene.

Endelig støtter Rådet Kommissionen i dens indsats for yderligere forbedring og forenkling af an-

søgningsprocedurerne i forbindelse med alle dens eksterne handlingsprogrammer.

Rådet vil overveje disse bemærkninger og anbefalinger ved udarbejdelsen af EU's nye instrument til

udviklingssamarbejde og økonomisk samarbejde, der i øjeblikket drøftes i Europa-Parlamentet og

Rådet. Beretningen vil have tjent sit formål, hvis den bidrager til et mere effektivt, konsekvent og

fokuseret økonomisk samarbejde med Asien og Latinamerika."

HANDELSPOLITIK

Aftale om handelsindrømmelser - Kina, USA - EU's udvidelse

Rådet vedtog nogle afgørelser, der godkender indgåelsen af aftaler med Kina og De Forenede Stater

om handelsindrømmelser for visse produkter for at tage hensyn til EU's ti nye medlemsstaters til-

trædelse og nogle forordninger om gennemførelse af disse aftaler

(6301/1/06, 6302/06, 6305/06 og

6306/06).

I henhold til den almindelige overenskomst om told og udenrigshandel skal EU forhandle kompen-

sationstilpasninger med tredjelande, der har forhandlingsrettigheder med en eller flere af de tiltræ-

dende medlemsstater, hvis overtagelsen af EU's eksterne toldordning resulterer i en forhøjelse af

tolden ud over det niveau, som landet har bundet sig til i WTO.

7033/06 (Presse 68)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20.III.2006

Verdenshandelsorganisationen - Integrerede multichipkredsløb

Rådet vedtog en forordning om gennemførelse af aftalen om toldfrihed for integrerede multichip-

kredsløb (MCP) ved ændring af forordning (EØF) nr. 2658/87 om told- og statistiknomenklaturen

og den fælles toldtarif

(6462/06)

Den 21. december 2005 vedtog Rådet en afgørelse om indgåelse af en aftale, som fjerner afgifter på

MPC, medens de bundne WTO-satser forbliver uændrede.

ALMINDELIGE ANLIGGENDER

Drøftelserne i de forskellige rådssammensætninger

Rådet noterede sig formandskabets rapport om drøftelserne i de forskellige rådssammensætninger

(7248/06).

ÅBENHED

Aktindsigt

Rådet vedtog svar på:

– genfremsat begæring nr. 10/c/01/06 (6271/06)

– genfremsat begæring nr. 11/c/01/06 (7013/06)

– genfremsat begæring nr. 12/c/01/06 fra Serge SLAMA (7016/06)

– genfremsat begæring nr. 13/c/01/06 (7021/06).

7033/06 (Presse 68)