PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2005-06
2727+2728 almindelige anl.
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

9001/06 (Presse 126)

(OR. en)

PRESSEMEDDELELSE

2728. samling i Rådet

Almindelige anliggender og eksterne forbindelser

Eksterne forbindelser

Bruxelles, den 15. maj 2006

Formand

Ursula PLASSNIK

Østrigs forbundsudenrigsminister

Nogle punkter vedrørende eksterne forbindelser blev vedtaget uden debat på 2727. samling i

Rådet (almindelige anliggender) (9000/06 Presse 125).

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 281 6083 / 6319

Fa x: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

9001/06 (Presse 126)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.V.2006

Vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet hilste det velkommen, at Mellemøstkvartetten er rede til at godkende en midlertidig interna-

tional mekanisme, der skal sørge for direkte levering og overvågning af

bistand til det

palæstinensiske folk.

EU arbejder intenst på at udarbejde en sådan mekanisme, der som prioritet

tager sigte på at bidrage til at opfylde grundlæggende behov, herunder sundhedstjenester. Det vil

konsultere internationale finansinstitutioner og andre nøglepartnere og opfordre andre donorer til

at gå aktivt ind i indsatsen med henblik på at etablere mekanismen hurtigst muligt.

Rådet opfordrede

Iran

til at samarbejde fuldt ud med IAEA, suspendere enhver form for

berignings- og oparbejdningsaktivitet, herunder forskning og udvikling, og suspendere

konstruktionen af en tungtvandsmodereret reaktor for at tilvejebringe betingelserne for en eventuel

genoptagelse af forhandlingerne. Det støttede fuldt ud Sikkerhedsrådet i at gøre dette til et krav.

Rådet bekræftede på ny, at Iran har ret til at anvende nuklear energi til fredelige formål i

overensstemmelse med landets forpligtelser i henhold til ikke-sprednings-traktaten. På grundlag af

tidligere forslag (august 2005) vil EU være rede til at støtte Irans udvikling af et sikkert og

bæredygtigt civilt nukleart program med indbyggede ikke-spredningsgarantier, hvis der tages fuldt

hensyn til de internationale bekymringer, og tilliden til Irans hensigter genoprettes. Rådet gav

udtryk for EU's håb om, at Iran vil tage imod dette tilbud.

Rådet foretog en grundig gennemgang af udviklingen med hensyn til

Den Europæisk Sikkerheds-

og Forsvarspolitik

(ESFP), hvor det

–

noterede sig de fremskridt, der er gjort med hensyn til udviklingen af EU's militære kapaciteter

siden november 2005, og især udtrykte tilfredshed med forbedringerne inden for strategisk

transport

–

noterede sig,

det nu var sikkert, at EU fra januar 2007 vil have fuld operationel kapacitet til at

gennemføre to hurtige reaktionsoperationer i kampgruppestørrelse og desuden vil være i stand

til at lancere to sådanne operationer næsten samtidig

–

hilste de resultater velkommen, som Det Europæiske Forsvarsagentur havde opnået med hensyn

til FoT-dagsordenen.

Rådet udtrykte også tilfredshed med den højtstående repræsentant Javier Solanas forslag til

forbedring af

EU's reaktionskapacitet i forbindelse med katastrofer og til bedre

transportkoordinering i forbindelse med hjælpeaktioner.

Det nåede til enighed om, hvordan man

kan komme videre med medlemsstaternes anvendelse af militære eller militært chartrede

transportkapaciteter og ESFP-koordineringsredskaber til støtte for EU's katastrofeindsats. Det tog

de indledende skridt til, at der på EU-plan kan fastlægges effektive procedurer til identificering af

potentielt tilgængelige militære transportkapaciteter og til koordinering af deres anvendelse.

9001/06 (Presse 126)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.V.2006

INDHOLD

DELTAGERE ............................................................................................................................... 5

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

EUROPÆISK SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK -

Rådets konklusioner

.......................... 8

–

Katastrofe- og kriseberedskab: hurtig ydelse af bistand, hvor det er nødvendigt -

Rådets konklusioner............................................................................................................. 13

Operationer .......................................................................................................................... 14

Udnævnelser ........................................................................................................................ 15

DET VESTLIGE BALKAN

- Rådets konklusioner

....................................................................... 16

IRAK -

Rådets konklusioner

......................................................................................................... 18

IRAN -

Rådets konklusioner

......................................................................................................... 19

FREDSPROCESSEN I MELLEMØSTEN -

Rådets konklusioner

................................................. 21

FORBINDELSER MED RUSLAND - FORBEREDELSE AF TOPMØDET DEN 25. MAJ......... 22

NEPAL ......................................................................................................................................... 23

AFRIKA ....................................................................................................................................... 24

–

AKTIVITETER I TILKNYTNING TIL RÅDETS SAMLING ............................................ 25

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

9001/06 (Presse 126)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.V.2006

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

Jf. pressemeddelelse fra samlingen i Rådet (almindelige anliggender) 9000/06.

BILAG

–

Bilag I: Sudan

- Rådets konklusioner................................................................................................................27

Bilag II: Den Demokratiske Republik Congo -

Rådets konklusioner:

................................................................31

Bilag III: Uganda -

Rådets konklusioner...........................................................................................................34

Bilag IV: Côte d'Ivoire -

Rådets konklusioner...................................................................................................36

9001/06 (Presse 126)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.V.2006

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Karel DE GUCHT

André FLAHAUT

Den Tjekkiske Republik:

Cyril SVOBODA

Martin BĚLČÍK

Danmark:

Søren Gade JENSEN

Michael ZILMER-JOHNS

Tyskland:

Frank-Walter STEINMEIER

Franz Josef JUNG

Estland:

Urmas PAET

Jürgen LIGI

Grækenland:

Theodora BAKOYANNIS

Evangelos MEIMARAKIS

Spanien:

Miguel Ángel MORATINOS CUYAUBÉ

José Antonio ALONSO SUÁREZ

Frankrig:

Catherine COLONNA

Michèle ALLIOT-MARIE

Irland:

Noel TREACY

Willie O'DEA

Italien:

Rocco Antonio CANGELOSI

Andrea MELONI

Cypern:

George IACOVOU

Kyriakos MAVRONICOLAS

Letland:

Artis PABRIKS

Atis SLAKTERIS

Litauen:

Antanas VALIONIS

Gediminas KIRKILAS

Luxembourg:

Jean ASSELBORN

Jean-Louis SCHILTZ

Ungarn:

Ferenc SOMOGYI

Imre IVÁNCSIK

Udenrigsminister

Forsvarsminister

Udenrigsminister

Viceforsvarsminister, med ansvar for forsvarspolitik

Forsvarsminister

Statssekretær

Udenrigsminister

Forbundsforsvarsminister

Udenrigsminister

Forsvarsminister

Udenrigsminister

Forsvarsminister

Udenrigs- og samarbejdsminister

Forsvarsminister

Viceminister med ansvar for Europaspørgsmål

Forsvarsminister

Viceminister, premierministerens kontor og

Udenrigsministeriet, med særligt ansvar for

Europaspørgsmål

Forsvarsminister

Fast repræsentant

Fast repræsentant i PSC

Udenrigsminister

Forsvarsminister

Udenrigsminister

Forsvarsminister

Udenrigsminister

Forsvarsminister

Vicepremierminister samt udenrigs- og

indvandringsminister

Minister for samarbejde og humanitær bistand samt

minister med ansvar for kommunikation, forsvarsminister

Udenrigsminister

Politisk statssekretær, Forsvarsministeriet

9001/06 (Presse 126)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.V.2006

Malta:

Michael FRENDO

Anthony ABELA

Nederlandene:

Bernard BOT

Atzo NICOLAÏ

Henk KAMP

Østrig:

Ursula PLASSNIK

Günther PLATTER

Hans WINKLER

Polen:

Radosław SIKORSKI

Stanisław KOMOROWSKI

Portugal:

Diogo FREITAS DO AMARAL

Luís AMADO

Fernando DE OLIVEIRA NEVES

Slovenien:

Dimitrij RUPEL

Karl Viktor ERJAVEC

Janez LENARCIC

Slovakiet:

Martin FEDOR

József BERÉNYI

Finland:

Erkki TUOMIOJA

Paula LEHTOMÄKI

Seppo KÄÄRIÄINEN

Sverige:

Jan ELIASSON

Björn LYRVALL

Det Forenede Kongerige:

Margaret BECKETT

Des BROWNE

Udenrigsminister

Statssekretær, premierministerens kontor

Udenrigsminister

Minister for Europaspørgsmål

Forsvarsminister

Forbundsudenrigsminister

Forbundsforsvarsminister

Statssekretær, Forbundsudenrigsministeriet

Forsvarsminister

Understatssekretær, Udenrigsministeriet

Ministro de Estado, udenrigsminister

Forsvarsminister

Statssekretær for Europaspørgsmål

Udenrigsminister

Forsvarsminister

Statssekretær for Europaspørgsmål

Forsvarsminister

Statssekretær, Udenrigsministeriet

Udenrigsminister

Minister for udenrigshandel og udvikling

Forsvarsminister

Udenrigsminister

Fast repræsentant i PSC

Minister for udenrigs- og Commonwealth-spørgsmål

Forsvarsminister

Kommissionen:

Olli REHN

Benita FERRERO-WALDNER

Medlem

Generalsekretariatet for Rådet:

Javier SOLANA

Generalsekretær/højtstående repræsentant for FUSP

9001/06 (Presse 126)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.V.2006

De tiltrædende staters regeringer var repræsenteret således:

Bulgarien:

Ivailo KALFIN

Vesselin BLIZNAKOV

Rumænien:

Teodor ATANASIU

Anca Daniela BOAGIU

Anton NICULESCU

Vicepremierminister og udenrigsminister

Forsvarsminister

Minister for europæisk integration

Statssekretær, Udenrigsministeriet

9001/06 (Presse 126)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.V.2006

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

EUROPÆISK SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK -

Rådets konklusioner

Rådet drøftede under tilstedeværelse af forsvarsministrene de seneste fremskridt inden for

europæisk sikkerheds- og forsvarspolitik (ESFP) og vedtog følgende konklusioner:

"Militære kapaciteter

Det overordnede mål for 2010

Rådet noterede sig med tilfredshed de fremskridt, der er gjort med hensyn til udviklingen af nye

metoder til den kvalitative tilgang til kapacitetsplanlægning, der efterlyses i det overordnede mål for

2010.

Rådet anerkendte køreplanen for fremskridtskataloget som et vigtigt grundlag for at nå frem til en

langt mere avanceret kapacitetsudviklingsproces. Den har vist, at der er en fælles forståelse af

processen med undersøgelse, vurdering og evaluering af kapaciteter ved anvendelse af

kapacitetsudviklingsmekanismen (CDM) og mere specifikt fastlæggelse af de mellemliggende

skridt hen imod udarbejdelsen af fremskridtskataloget.

Rådet noterede sig den nye udbudsprocedure på baggrund af behovskataloget 05 med anvendelse af

spørgeskemaet om det overordnede mål, der er mere detaljeret end det tidligere behovskatalog.

Således understreges de kvalitative aspekter af medlemsstaternes tilsagn om at opfylde det

overordnede mål for 2010.

Rådet hilste udarbejdelsen af en undersøgelsesmetode og indførelsen af en undersøgelseshåndbog

velkommen som et vigtigt led i udarbejdelsen af en kvalitativt forbedret, kapacitetsbaseret tilgang til

udviklingen af EU's militærkapaciteter, der vil blive brugt til at udarbejde styrkekataloget som

næste skridt i kapacitetsudviklingsmekanismen.

Rådet ser frem til den videre udvikling af metoder og afslutningen af indsamlingen af

medlemsstaternes bidrag inden juni 2006 samt en rettidig udarbejdelse af styrkekataloget i anden

halvdel af 2006.

9001/06 (Presse 126)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.V.2006

Enkeltstående fremskridtsrapport

Rådet noterede sig den enkeltstående fremskridtsrapport om militære kapaciteter, der er udarbejdet i

overensstemmelse med EU's kapacitetsudviklingsmekanisme, herunder diagrammet over

kapacitetsforbedringer, og som viser, hvilke fremskridt der er gjort inden for rammerne af den

europæiske kapacitetshandlingsplan siden november 2005.

En oversigt over diagrammet skal informere offentligheden og medierne

I den forbindelse hilste Rådet især de forbedringer velkommen, der er opnået med hensyn til at

udbedre mangler ved den strategiske lufttransport gennem indførelsen af det fælles strategiske

lufttransportsystem SALIS (Strategic Airlift Interim solution). SALIS er et initiativ, der er taget af

14 medlemsstater samt Canada og Norge, og som sikrer, at der rettidigt er ekstra kapacitet til

rådighed til den tunge lufttransport.

Med hensyn til forbedringen af den europæiske strategiske lufttransportkapacitet udtrykte Rådet

tilfredshed med lanceringen af initiativet "forbedring af den strategiske lufttransportkapacitet i

Europa" og det arbejde, der er gjort indtil nu. Rådet opfordrede EDA til, som del af det

igangværende arbejde, at indkredse potentielle løsninger for lufttransport og koordinere de

interesserede deltagende medlemsstaters krav, idet EUMC holdes orienteret.

Med hensyn til den maritime dimension i ESFP noterede Rådet sig, at spørgsmålet om bidraget fra

EU's søstyrker i forbindelse med ESFP-missioner/operationer og deres anvendelse i en hurtig

reaktionskapacitet er ved at blive undersøgt. Det ser frem til yderligere fremskridt på dette område.

Rådet erkendte, at der er gjort nye fremskridt i kapacitetsudviklingen siden Helsingfors-fremskridts-

katalog 03, men understregede, at der meget snart må ske yderligere fremskridt i udviklingen af

militære kapaciteter for at afhjælpe de resterende mangler og tackle de deraf følgende

begrænsninger og bindinger af overvejende kvalitativ art.

Det Europæiske Forsvarsagentur, der arbejder sammen med EU's Militærkomité bistået af EU's

Militærstab og i tæt samordning med Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité, har givet

arbejdet yderligere dynamik.

Rådet noterede sig, at EU-NATO-Gruppen vedrørende Kapacitet fortsat har arbejdet med

spørgsmålene om sammenhængende og gensidigt styrkende udvikling af militære kapaciteter i EU

og NATO i tilfælde af overlappende behov. Alle EU's medlemsstater er blevet orienteret om disse

spørgsmål.

Jf. http://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/en/esdp/89603.pdf

9001/06 (Presse 126)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.V.2006

Hurtig reaktion

Hvad angår hurtig reaktion noterede Rådet sig de positive resultater af

kampgruppekoordineringskonferencen den 3. maj. Det er overbevist om, at EU fra januar 2007 vil

have fuld operationel kapacitet til at gennemføre to hurtige reaktionsoperationer i

kampgruppestørrelse og desuden vil være i stand til at lancere to sådanne operationer næsten

samtidig. Rådet hilste også de fremskridt velkommen, som dets underordnede organer har gjort i

iværksættelsen af EU's kampgruppekoncept, især hvad angår aspekterne af erfaringsbaserede

metoder.

Rådet anerkendte, at man i overensstemmelse med "EU's militære hurtige reaktionskoncept"

overvejer spørgsmålet om et initiativ vedrørende en hurtig luftvåbensreaktion, der skal udvikles

yderligere inden for rammerne af det overordnede mål for 2010. Initiativet har til formål at fremme

skabelsen af hurtige luftvåbensreaktionselementer og foreslår et udkast til koncept for en europæisk

deployerbar flyvestation.

Det Europæiske Forsvarsagentur

Rådet noterede sig den rapport, som agenturets øverste leder har forelagt om dets aktiviteter, og

hilste de fremskridt, der er gjort, velkommen.

Rådet hilste især resultaterne af opfølgningen af Hampton Court FoT-dagsordenen på

forsvarsområdet velkommen. Det noterede sig følgende: de foreslåede mål med hensyn til at øge

Europas bevillinger, både samlet set og til samarbejde; vejen frem med hensyn til at iværksætte ad

hoc-FoT-projekter; tilgangen til at udvikle en europæisk FoT-strategi på forsvarsområdet; og

forslaget om en ny mekanisme til finansiering og forvaltning af fælles investering i FoT-

programmer. Rådet noterede sig den nylige vedtagelse af agenturets almindelige betingelser, der er

den nødvendige lovgivningsmæssige ramme for at igangsætte FoT-projekter og -programmer.

Rådet noterede sig de fremskridt, der er gjort med hensyn til de kapacitetsbaserede prioriteter

fastlagt i Hampton Court, og hilste især de lovende initiativer inden for kommando, kontrol og

kommunikation velkommen. Det opfordrede agenturet og dets medlemsstater til at fortsætte

arbejdet med at løse mangelproblemet inden for strategisk transport og lufttankning, idet det

noterede sig de forbedringer, der er sket gennem SALIS.

Rådet noterede sig med tilfredshed, at arbejdet med gennemførelsen af adfærdskodeksen for

offentlige indkøb på forsvarsområdet den 1. juli 2006 forløb planmæssigt.

Det noterede sig det gode samarbejde, som Det Europæiske Forsvarsagentur har med

Kommissionen om dette og andre spørgsmål.

9001/06 (Presse 126)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.V.2006

Rådet så med tilfredshed på de fremskridt, der er gjort med hensyn til udviklingen af en indledende

langsigtet vision for EU's kapacitet og kapacitetsbehov, der skal forelægges for medlemsstaterne

lige efter sommeren 2006. Formålet med den indledende langsigtede vision er at skabe et grundlag

for det opfølgende arbejde for således bedre at kunne fastlægge ESFP-kapacitetsbehovene i

fremtiden og at tilvejebringe et informeret grundlag for beslutninger på det industrielle,

teknologiske og investeringsmæssige område på kortere sigt.

På længere sigt understregede Rådet betydningen af, at der udarbejdes en sund og levedygtig

finansiel ramme og vedtagne prioriteter for agenturet for perioden 2007-2009, som Rådet skal

godkende enstemmigt i efteråret 2006.

Civil-militær koordinering - Styring af operationer

Rådet noterede sig, at en effektiv koordinering af alle de instrumenter, som EU har til rådighed, er

nødvendig, for at EU kan få den størst mulige indflydelse og den størst mulige politiske

gennemslagskraft gennem sine krisestyringsoperationer.

Rådet hilste derfor velkommen, at der fortsat ydes en indsats, der bygger på tidligere

formandskabers arbejde med at forbedre den civil-militære koordinering. PSC har noteret sig et

rammedokument med mulige løsninger på forvaltningen af EU's krisestyringsoperationer som et

dynamisk dokument, der kan ændres, efterhånden som en ny udvikling eller operationel erfaring

kræver det, for eksempel i lyset af resultaterne af det arbejde, der udføres af GS/HR som en

opfølgning af Hampton Court.

Rådet understregede, at hvert enkelt EU-engagement vil have en unik karakter. Dette papir giver

nogle konkrete henstillinger og mulige løsninger for civil-militær koordinering på området og skal

tjene som vejledning for det videre arbejde, idet disse henstillinger skal foreligge inden juli 2006.

Rådet noterede sig, at rammedokumentet udgør et yderligere skridt i forbedringen af den civil-

militære koordinering, og hilste det velkommen, at det kommende finske formandskab vil fortsætte

arbejdet med den civil-militære koordinering.

Reform af sikkerhedssektoren (SSR) i det vestlige Balkan

Rådet erindrede om sine konklusioner af 21. november 2005, hvori det noterede sig EU-konceptet

for ESFP-støtte til reform af sikkerhedssektoren, og det erindrede om, at støtte til SSR i

partnerlande er et centralt område for EU's aktion som fastlagt i den europæiske sikkerhedsstrategi

(ESS). Det understregede, at SSR i det vestlige Balkan er en del af en bredere dagsorden som

fastlagt på topmødet i Thessaloniki i 2003 og via stabiliserings- og associeringsprocessen, der

fortsat vil danne rammen for disse landes europæiske kurs.

9001/06 (Presse 126)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.V.2006

Rådet noterede sig, at EU har fortsat sit engagement gennem sine ESFP-operationer i området og

planlægger sit kommende engagement i Kosovo for så vidt angår politi og retsstatsprincip. Det

noterede sig ligeledes, at Fællesskabet har opretholdt en række programmer, der tager sigte på at

støtte retfærdighed, frihed og sikkerhed, og at medlemsstaterne er aktive på et bilateralt grundlag.

Det fremhævede derfor betydningen af en samlet EU-tilgang til SSR i det vestlige Balkan på

grundlag af eksisterende EU-politikker og -instrumenter og under overholdelse af følgende

principper, som skal gennemføres med fleksibilitet:

–

Det er landene i regionen, der selv har ansvaret for og ejerskabet til reformen af deres

sikkerhedssektor.

SSR er en del af det krav, der har været formuleret længe, om fremme af

retsstatsprincippet, demokratiske institutioner samt overholdelse af internationalt aftalte

menneskerettighedsprincipper i området.

Demokratisk ansvarlighed og parlamentarisk kontrol af sikkerhedssektoren er afgørende

for udviklingen af stabile demokratiske samfund. Parlamentariske kontakter anses for

nyttige i så henseende, og der tilskyndes hertil. Oplysning og inddragelse af civilsamfundet

i området bør ligeledes tilstræbes.

Det er nødvendigt med en helhedspræget strategi over for regionen med henblik på at finde

løsninger på eksisterende problemer og bidrage til stabilitet og sikkerhed; samtidig bør

EU's SSR-aktiviteter formes efter den situation og de behov, der er specifikke for landet.

SSR kan bidrage til samarbejde mellem landene i det vestlige Balkan og til stabilisering og

udvikling af hele området. SSR-projekter, som støtter tillidsskabende og regionalt

samarbejde, bør derfor i videst mulig udstrækning fremmes.

EU-støtte bør fortsætte for at bidrage til bekæmpelsen af organiseret kriminalitet i enkelte

lande og i hele regionen, samt proaktivt tilskynde til, at landene i området samarbejder

mere effektivt om bekæmpelse af grænseoverskridende kriminalitet.

EU-støtte bør være godt koordineret inden for EU (behov for en integreret tilgang på tværs

af søjlerne) og med aktiviteter i EU-medlemsstaterne.

Der er behov for samordning med andre internationale aktører og donorer, der er aktive i

området.

–

9001/06 (Presse 126)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.V.2006

Under hensyntagen til behovet for passende koordinering og informationsudveksling opfordrede

Rådet Generalsekretariatet for Rådet og Kommissionen til at udarbejde en oversigt over EU's

igangværende SSR-aktiviteter i det vestlige Balkan, der støttes af Rådet, Kommissionen og

medlemsstaterne, for således at undgå unødvendig overlapning og sikre sammenhæng mellem alle

EU-aktørers indsats på området. Dette skulle bane vejen for en integreret tilgang."

–

Katastrofe- og kriseberedskab: hurtig ydelse af bistand, hvor det er nødvendigt -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

Rådet hilste velkommen, at generalsekretæren/den højtstående repræsentant har forelagt

forslag til forbedring af EU's reaktionskapacitet i forbindelse med katastrofer og til bedre

transportkoordinering i forbindelse med hjælpeaktioner som led i Hampton Court-

opfølgningen. Rådet noterede sig dokumentet "Generel ramme for medlemsstaternes

anvendelse af militære eller militært chartrede transportaktiver og ESFP-koordineringsred-

skaber til støtte for EU's katastrofeindsats" og besluttede, hvordan det videre arbejde skal

forløbe. Ministrene påhørte desuden et oplæg fra Michel Barnier om muligheder og

anbefalinger med hensyn til en eventuel udbygning af EU's kapacitet til at reagere på

krisesituationer, således som de er beskrevet i hans rapport til formandskabet og

Kommissionen.

At hjælpe borgerne i tilfælde af en krise eller katastrofe indebærer - uanset om situationen

er menneskeskabt, eller der er tale om en naturkatastrofe - effektiv ydelse af bistand, når og

hvor det er påkrævet. I visse tilfælde er medlemsstaterne i stand til at yde bistand (navnlig

gennem EU-mekanismerne) i forbindelse med en akut nødsituation eller naturkatastrofe,

men har ikke mulighed for at transportere hjælpen derhen, hvor der er brug for den. I dette

øjemed har Rådet i dag med udgangspunkt i bidraget fra generalsekretæren/den højtstående

repræsentant taget de indledende skridt til, at der på EU-plan kan fastlægges effektive

procedurer til identificering af potentielt tilgængelige militære eller militært chartrede

transportkapaciteter og til koordinering af deres anvendelse som supplerende

transportmidler, hvor omstændighederne gør det berettiget.

Under hensyn til den humanitære bistands særlige karakter og principper bemærker Rådet

med henblik på komplettering af civile transportmidler, der allerede er til rådighed via

eksisterende mekanismer, at medlemsstaterne frivilligt kan beslutte at stille følgende til

rådighed:

–

militært ejede strategiske luft- eller flådetransportkapaciteter, hvis der rådes over

sådanne kapaciteter

militært chartrede civile strategiske lufttransportkapaciteter, navnlig som led i SALIS

(Strategic Airlift Interim Solution), således som en medlemsstat allerede har besluttet

det.

–

9001/06 (Presse 126)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.V.2006

I overensstemmelse med FN's retningslinjer for anvendelse af militære og civile midler til

katastrofehjælp og i komplekse nødsituationer gælder det for denne indsats, at det er den

pågældende stats kompetente myndigheder, der har det primære ansvar, mens De Forenede

Nationer overordnet har ansvaret for at koordinere international nødhjælp i tredjelande.

Der vil blive taget behørigt hensyn til den rolle, Røde Kors, ngo'erne og den eksisterende

EF-civilbeskyttelsesmekanisme samt Kommissionens Kontor for Humanitær Bistand (DG

ECHO) spiller.

Når de nærmere specificerede procedurer til identificering af militært ejede eller militært

chartrede aktiver er vedtaget af Rådet, vil de sikre, at transportbehovene hurtigere kan

matches med de militære transportkapaciteter, der er til rådighed. Disse procedurer

omfatter direkte forbindelse til forsvarsministeriernes alarmcentraler, der er bemandet

døgnet rundt, og til de vigtigste europæiske luft- og flådetrafikkoordinationscentre i

Eindhoven og Athen. Dette vil sikre bedre koordinering af, hvordan de eksisterende aktiver

anvendes. En midlertidig kapacitet vil være sikret, mens dette arbejde pågår, idet man vil

anvende den kapacitet, som EU's indsatsplanlægningscelle og koordinationscentrene i

øjeblikket stiller til rådighed.

Rådet hilser velkommen, at der fastlægges procedurer mellem generalsekretariatet og

Kommissionen (navnlig monitorerings- og informationscentret (MIC) og DG ECHO), så

der hurtigt kan udveksles oplysninger om behovene og de tilgængelige transportmidler,

hvilket vil sikre effektiv mobilisering.

Rådet vil fortsat følge denne sag tæt og vurdere, hvilke fremskridt der gøres i løbet af

2006."

Operationer

–

Rådet drøftede ligeledes forberedelserne til operation EUFOR RD Congo til støtte for MONUC

under valgprocessen i Den Demokratiske Republik Congo. Den øverstbefalende for operationen,

general Karlheinz Viereck, briefede Rådet om situationen.

Under frokosten blev ministrene også briefet om situationen hvad angår den igangværende

operation EUFOR Althea i Bosnien-Hercegovina af den øverstbefalende for operationen, general

Sir John Reith.

Ministrene drøftede igangværende og kommende EU-støtte til Den Afrikanske Unions mission i

Sudan/Darfur (AMIS) samt planer om overgang til en FN-mission.

9001/06 (Presse 126)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.V.2006

–

Udnævnelser

Formandskabet mindede om, at EU's forsvarschefer på deres møde den 11. maj var blevet enige om

at anbefale, at Rådet skulle udnævne general Henri Bentégeat, fransk forsvarschef, til den næste

formand for EU's Militærkomité som afløser for general Rolando Mosca Moschini ved udløbet af

dennes mandat den 9. april 2007. Ministrene udtrykte tilfredshed med dette valg og noterede sig, at

den formelle afgørelse skulle vedtages på en kommende samling i Rådet.

De så også med tilfredshed på den positive udtalelse, som forsvarscheferne havde afgivet til den

højtstående repræsentant Javier Solana med hensyn til udnævnelsen af general David Leakey til den

næste generaldirektør for EU's militærstab fra 1. marts 2007 ved udløbet af general

Jean-Paul Perruche's mandat.

9001/06 (Presse 126)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.V.2006

DET VESTLIGE BALKAN

- Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Serbien og Montenegro/ICTY

Rådet beklagede, at Serbien og Montenegro stadig ikke samarbejder fuldt ud med ICTY og

støttede derfor Kommissionens beslutning om at aflyse forhandlingsrunden om en

stabiliserings- og associeringsaftale, der skulle have været afholdt den 11. maj i

overensstemmelse med Rådets konklusioner af 3. oktober 2005 og 27. februar 2006.

Rådet gentog sit faste tilsagn vedrørende Serbien og Montenegros europæiske perspektiv.

Det tilkendegav i denne forbindelse Rådets støtte til en genoptagelse af forhandlingerne, så

snart der samarbejdes fuldt ud med ICTY. Det opfordrede på ny kraftigt myndighederne i

Beograd til at sikre, at alle de resterende tiltalte ved ICTY på flugt, navnlig Ratko Mladic,

straks bringes for retten.

Hvis de nødvendige betingelser opfyldes og forhandlingerne kan genoptages inden for kort

tid, understreger Rådet, at en hurtig afslutning af forhandlingerne efter Kommissionens

tidsplan

stadig er inden for rækkevidde.

Serbien og Montenegro/Montenegro

Rådet fremhævede på ny betydningen af en retfærdig og korrekt folkeafstemning i

Montenegro. Det opfordrede begge parter til at overholde lovgivningen og bestemmelserne

om folkeafstemning, til at afholde sig fra ensidige handlinger i den videre proces og til at

acceptere resultatet af den lovligt afholdte folkeafstemning. Det understregede desuden

betydningen af at sikre, at vælgerne i Montenegro kan træffe et frit og velinformeret valg

mellem klare alternativer og frit kan tilkendegive deres vilje uden nogen indblanding

udefra. Uanset udfaldet af folkeafstemningen vil der hurtigt derefter blive behov for direkte

forhandlinger mellem Beograd og Podgorica om den videre vej frem.

Efter Kommissionens plan ved udgangen af 2006.

9001/06 (Presse 126)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.V.2006

Bosnien-Hercegovina

Rådet udtrykte skuffelse over, at de forfatningsmæssige reformer ikke blev vedtaget af

Repræsentanternes Hus i BiH. Rådet opfordrede BiH's myndigheder til at sætte alle kræfter

ind på en videreførelse af de forfatningsmæssige reformer, så landets borgere kan få mere

funktionelle statsstrukturer, der i højere grad lever op til europæiske standarder.

Rådet tilkendegav, at EU principielt er villigt til at styrke sit engagement i Bosnien-

Hercegovina i forbindelse med den planlagte lukning af den høje repræsentants kontor,

forudsat at der gøres tilstrækkelig store fremskridt og med forbehold af beslutningen fra

Fredsimplementeringsrådets styringskomité. Det opfordrede den højtstående

repræsentant/generalsekretæren til sammen med Kommissionen og i tæt samråd med

formandskabet at indlede konsultationer med henblik herpå med

Fredsimplementeringsrådets styringskomité, den højtstående repræsentant/EU's særlige

repræsentant Christian Schwarz-Schilling, BiH's myndigheder og andre aktører og til at

forelægge en fælles vurdering for Rådet.

Regionalt samarbejde

Rådet gentog, at regionalt samarbejde er en af hjørnestenene i stabiliserings- og

associeringsprocessen. Det udtrykte tilfredshed med resultatet af topmødet om den

sydøsteuropæiske samarbejdsproces (SEECP) den 4. maj 2006 i Thessaloniki og noterede

sig Grækenlands konstruktive indsats under formandskabet for SEEPC, samt bød Kroatien

velkommen som formand for SEECP. Rådet understregede betydningen af at styrke det

regionale ejerskab og opfordrede SEEPC til at træffe konkrete beslutninger om SEEPC's

rolle i forbindelse med de igangværende drøftelser med Europa-Kommissionen og

stabilitetspagten. Rådet ser frem til afgørelser om den kommende etablering af regionalt

samarbejde på det forestående møde i det regionale panel under stabilitetspagten for

Sydøsteuropa den 30. maj i Beograd."

9001/06 (Presse 126)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.V.2006

IRAK -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Rådet ser med stor tilfredshed på de fremskridt, der er gjort i Irak hen imod dannelse af en national

enhedsregering. Det lykønsker præsident Jalal Talabani, vicepræsidenterne Adel Abdel Mahdi og

Tariq Al-Hashemi, formanden for Repræsentanternes Råd Mahmoud Al-Mashhadani og hans

stedfortrædere Khalid Al-Attiyah og Aref Tayfour med valget. Det lykønsker ligeledes Nouri Al-

Maliki med udnævnelsen til premierminister.

EU gentager, at det er forpligtet på Iraks uafhængighed, suverænitet, enhed og territoriale integritet.

Det er overbevist om, at en national enhedsregering er af afgørende betydning for øget stabilitet i

landet, og tilskynder alle politiske grupperinger til fortsat at samarbejde om at danne en sådan bred

regering snarest muligt. I den forbindelse gentager Rådet, at det støtter en national

forsoningsproces, herunder FN's indsats på dette område, og Den Arabiske Ligas initiativ til at

afholde en konference om national enhed.

EU er rede til at arbejde aktivt sammen med den nye regering for at opnå et sikkert, stabilt, forenet,

velstående og demokratisk Irak. I den forbindelse ser EU frem til at drøfte konkrete foranstaltninger

til styrkelse af forbindelserne mellem EU og Irak på grundlag af Iraks prioriteter i den nye regerings

program og fælles værdier. EU er også rede til at styrke forbindelserne mellem EU og Irak gennem

den fortsatte politiske dialog på alle niveauer i overensstemmelse med EU's og Iraks fælles

erklæring om en politisk dialog af 21. september 2005 og til at forhandle en handels- og

samarbejdsaftale mellem EU og Irak. Fællesskabet vil gennem det nyligt vedtagne bistandsprogram

for 2006 yde bistand til følgende områder: forbedring af basale tjenester, god regeringsførelse og

fremme af demokratiet. Rådet er indstillet på at imødekomme Iraks behov og ønsker ved at

forlænge aktiviteterne i Den Europæiske Unions integrerede retsstatsmission for Irak EUJUST LEX

ud over missionens nuværende mandat."

9001/06 (Presse 126)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.V.2006

IRAN -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

Rådet noterede sig rapporten fra IAEA's generaldirektør af 28. april. De iranske

myndigheder har ikke opfyldt kravene fra IAEA's Styrelsesråd og FN's Sikkerhedsråd og

har heller ikke aktivt samarbejdet med IAEA om at afklare de udestående spørgsmål,

herunder dem, der vil kunne have en militær dimension.

Rådet beklager dybt, at de iranske myndigheder ikke har taget de skridt, som IAEA's

Styrelsesråd og FN's Sikkerhedsråd finder absolut nødvendige, samt deres trusler om heller

ikke at gøre det i fremtiden. Det opfordrer de iranske myndigheder til at samarbejde fuldt

ud med IAEA, suspendere enhver form for berignings- og oparbejdningsaktivitet, herunder

forskning og udvikling, og suspendere konstruktionen af en tungtvandsmodereret reaktor

for at tilvejebringe betingelserne for en eventuel genoptagelse af forhandlingerne. EU

støtter fuldt ud Sikkerhedsrådet i at gøre dette til et krav.

Rådet bekræfter på ny, at Iran har ret til at anvende nuklear energi til fredelige formål i

overensstemmelse med landets forpligtelser i henhold til ikke-sprednings-traktaten. På

grundlag af forslagene fra august 2005, som Rådet bekræfter i sine konklusioner fra

februar 2006, vil EU være rede til at støtte Irans udvikling af et sikkert og bæredygtigt

civilt nukleart program med indbyggede ikke-spredningsgarantier, hvis der tages fuldt

hensyn til de internationale bekymringer, og tilliden til Irans hensigter genoprettes. EU

håber, at Iran vil tage imod dette tilbud.

Samtidig er EU fast besluttet på at bevare det multilaterale ikke-spredningssystems

effektivitet. Rådet understreger betydningen af at udvise den størst mulige årvågenhed i

forbindelse med anvendelsen af de eksisterende eksportkontrolmekanismer for følsomt

materiale for at hindre overførsel af varer, teknologi og materialer, som direkte eller

indirekte vil kunne anvendes i programmer for fissilt materiale og missiler.

9001/06 (Presse 126)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.V.2006

Rådet er fortsat dybt bekymret over menneskerettighedssituationen i Iran, som er i

modstrid med de universelle principper og Irans særlige forpligtelser. Det udtrykker

bekymring over det stigende antal henrettelser og vilkårlige tilbageholdelser, de voksende

restriktioner på adgangen til information, det stigende antal krænkelser af ytrings- og

religionsfriheden, især med hensyn til forholdene for Sufi- og Bahai-samfundene, samt

trusler og chikane over for menneskerettighedsforkæmpere, advokater og

mindretalsgrupper. Rådet er alvorligt bekymret over den iranske filosof, dr. Ramin

Jahanbegloos tilbageholdelse. Rådet appellerer til de iranske myndigheder om ikke at

straffe iranske borgere for at have kontakt med europæere, herunder ambassader,

universiteter og kulturinstitutter.

Rådet går fortsat ind for at finde en diplomatisk løsning. EU vil gerne kunne udvikle

forbindelser med Iran, der er baseret på tillid og samarbejde. Alternativet er, at Iran vælger

yderligere isolation. Rådet opfordrer derfor de iranske myndigheder til straks at træffe de

afgørelser, der er nødvendige for at udvikle sådanne forbindelser med Den Europæiske

Union og det internationale samfund. Rådet forventer også, at Iran bidrager til den

regionale stabilitet."

9001/06 (Presse 126)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.V.2006

FREDSPROCESSEN I MELLEMØSTEN -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

Rådet vurderede situationen i Mellemøsten og hilste den erklæring, som Kvartettens

førende medlemmer fremsatte den 9. maj i New York, velkommen.

Rådet gav udtryk for dyb bekymring over forringelsen af den humanitære, økonomiske og

finansielle situation på Vestbredden og i Gaza.

Rådet hilste det velkommen, at Kvartetten er rede til at godkende en midlertidig

international mekanisme, der skal sørge for direkte levering og overvågning af bistand til

det palæstinensiske folk. EU arbejder intenst på at udarbejde en sådan mekanisme, der som

prioritet tager sigte på at bidrage til at opfylde grundlæggende behov, herunder

sundhedstjenester. Det vil konsultere internationale finansinstitutioner og andre

nøglepartnere og opfordre andre donorer til at gå aktivt ind i indsatsen med henblik på at

etablere mekanismen hurtigst muligt.

Rådet erindrede om sin opfordring til Den Palæstinensiske Myndighed om at opfylde og

gennemføre de tre principper ikke-vold, anerkendelse af Israels ret til at eksistere og accept

af eksisterende aftaler og forpligtelser, herunder køreplanen.

Rådet opfordrede indtrængende begge parter til at tage konkrete skridt til at opfylde deres

forpligtelser i henhold til aftalen om bevægelse og adgang.

Rådet opfordrede indtrængende Israel til at genoptage overførslerne af de tilbageholdte

palæstinensiske skatte- og toldindtægter, som er afgørende for at afværge en krise i de

palæstinensiske områder.

Under henvisning til præsident Abbas' tilsagn om en fredsplatform opfordrede Rådet den

israelske premierminister og præsidenten for Den Palæstinensiske Myndighed til, i tråd

med deres erklærede hensigter, hurtigst muligt at indlede en dialog, da det haster med at

genoplive processen med henblik på en forhandlingsløsning på den israelsk-palæstinen-

siske konflikt, som kan føre til en uafhængig, demokratisk og levedygtig palæstinensisk

stat, der kan leve side om side i fred og sikkerhed med Israel og de øvrige naboer. I den

forbindelse fremhævede Rådet på ny betydningen af, at begge parter undgår unilaterale

foranstaltninger, som foregriber spørgsmål vedrørende den endelige status. Ministrene

erindrede om, at EU som anført i tidligere erklæringer ikke vil anerkende nogen andre

ændringer af grænserne fra før 1967 end dem, parterne selv når til enighed om.

Rådet fremhævede den indsats, som Kvartettens særlige udsending for tilbagetrækningen

fra Gaza, James Wolfensohn, har gjort og hans centrale rolle i indgåelsen af aftalen om

bevægelse og adgang samt hans fremlæggelse af en dagsorden for genoprettelse af den

palæstinensiske økonomi."

9001/06 (Presse 126)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.V.2006

FORBINDELSER MED RUSLAND - FORBEREDELSE AF TOPMØDET DEN 25. MAJ

Rådet havde en udveksling af synspunkter om det kommende topmøde mellem EU og Rusland, det

syttende under partnerskabs- og samarbejdsaftalen, den 25. maj 2006 i Sochi, Rusland.

Følgende spørgsmål vil sandsynligvis være på dagsordenen for topmødet:

•

Forbindelserne mellem EU og Rusland, herunder de fire fælles områder

for EU og Rusland,

situationen i EU og Rusland og de fremtidige fælles institutionelle ordninger

•

Internationale og regionale spørgsmål.

De prioriterede emner vil sandsynligvis omfatte institutionelle ordninger for EU og Rusland efter

udløbet af partnerskabs- og samarbejdsaftalen ved udgangen af 2007, energispørgsmål og interna-

tionale spørgsmål. Delegationerne rejste også spørgsmål om visumlempelser og

tilbagetagelsesaftaler, grænseaftaler med Rusland, handel med landbrugsprodukter og

jernbanetakster.

Ruslands præsident Vladimir Putin vil være vært for topmødet.

Fælles økonomisk område, fælles område for frihed, sikkerhed og retfærdighed, fælles

område for ekstern sikkerhed og fælles område for forskning og uddannelse, herunder

kultur.

9001/06 (Presse 126)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.V.2006

NEPAL

Rådet drøftede kort den seneste udvikling i Nepal og nåede til enighed om at holde EU's politik

over for landet under aktiv overvågning i de kommende uger og måneder. Det gav sine

forberedende organer til opgave at arbejde med henstillinger med henblik herpå.

9001/06 (Presse 126)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.V.2006

AFRIKA

Rådet drøftede resultatet af ministertrojkamødet mellem EU og Afrika den 8. maj i Wien (jf.

presse-

meddelelse i dok. 9333/06 Presse 135).

Det behandlede også en række specifikke spørgsmål:

ulovlig indvandring, samt situationen i Den Demokratiske Republik Congo, Zimbabwe, Sudan og

Uganda.

Efter Spaniens redegørelse for den dramatiske situation på De Kanariske Øer understregede flere

delegationer, hvor påtrængende vigtigt det er at behandle problemet med ulovlig

indvandring,

tendens, der ikke blot er lokal eller national, men vedrører hele Europa. En konference for

indenrigsministre i juli i Rabat vil være en god lejlighed til at behandle spørgsmålet.

Med hensyn til

Den Demokratiske Republik Congo

blev det understreget, at det er nødvendigt at

tage skridt til at sætte EUSEC RD Congo i stand til at gennemføre betalingsprocesprojektet for

Congos væbnede styrker.

På grundlag af den fortsatte forværring af situationen i

Zimbabwe

blev der opfordret til, at EU igen

sætter fokus på dette land på grundlag af EU's eksisterende fælles holdning.

Med hensyn til

Sudan,

der også blev drøftet af forsvarsministrene,

Den Demokratiske Republik

Congo

Uganda

(EU-støtte til AMIS, overgang til FN) vedtog Rådet konklusioner, der findes i

henholdsvis bilag I, II og III.

Rådet vedtog også konklusioner om

Côte d'Ivoire

(jf.

bilag IV).

9001/06 (Presse 126)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.V.2006

–

AKTIVITETER I TILKNYTNING TIL RÅDETS SAMLING

Følgende møder blev afholdt i tilknytning til Rådets samling:

–

Første møde i Associeringsrådet EU-Algeriet

OSCE-trojka

Det Fælles Råd EU-GCC

16. møde i Det Fælles Råd oprettet i henhold til samarbejdsaftalen mellem Det Europæiske

Fællesskab og staterne i Samarbejdsrådet for Golfstaterne (De Forenede Arabiske

Emirater, Bahrain, Saudi-Arabien, Oman, Qatar og Kuwait) (jf.

pressemeddelelse

3501/06).

–

Det Europæiske Forsvarsagenturs Styringskomité

(jf.

pressemeddelelse fra EDA på http://www.eda.europa.eu/);

–

Forsvarstrojka med Norge, Tyrkiet, Island, Kroatien og Den Tidligere Jugoslaviske

Republik Makedonien.

9001/06 (Presse 126)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.V.2006

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

Jf. pressemeddelelse fra samlingen i Rådet (almindelige anliggender) 9000/06.

9001/06 (Presse 126)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.V.2006

BILAG

Bilag I: Sudan

- Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

Rådet udtrykte tilfredshed med fredsaftalen for Darfur, der blev indgået den 5. maj af

Sudans regering og SLM/A i Abuja. Det udtrykte stor anerkendelse af Den Afrikanske

Unions (AU's) utrættelige mæglingsbestræbelser igennem mange måneders forhandlinger

og af Nigerias villighed til at være vært for forhandlingerne. Rådet anerkendte, at

fredsaftalen for Darfur er grundlaget for at genindføre varig fred og forsoning i Darfur.

Rådet udtrykte sin anerkendelse af, at Sudans regering og SLM/A har bilagt deres

uoverensstemmelser. Det opfordrede indtrængende de parter, der endnu ikke har

undertegnet aftalen, til slutte op om den i dens fulde udstrækning. I den forbindelse gentog

Rådet også, at det fuldt ud støtter anvendelsen af sanktioner i henhold til Sikkerhedsrådets

resolution 1591 mod de personer, der lægger hindringer i vejen for fredsprocessen.

Rådet fordømte de seneste overtrædelser af våbenhvilen og opfordrede til, at alle

fjendtligheder ophører. Det opfordrede især på det kraftigste til, at alle angreb på civile og

alle krænkelser af menneskerettighederne og andre former for chikane ophører. Rådet

understregede især behovet for at respektere uhindret levering af humanitær bistand og

varer og at garantere sikkerheden i lejrene for internt fordrevne og således skabe et gunstigt

klima for, at de internt fordrevne og flygtningene frivilligt kan vende tilbage til deres hjem.

Rådet opfordrede alle parter til øjeblikkeligt at fjerne alle eksisterende hindringer for

levering af bistand og ophøre med at lægge hindringer i vejen for humanitært arbejde.

Rådet opfordrede indtrængende den sudanesiske regering til at ophæve alle restriktioner

for de humanitære organisationers adgang og for FN-organers og ikke-statslige

organisationers arbejde og insisterede på, at det fælles kommuniké af 3. juli 2004, som den

har undertegnet med FN, skal respekteres fuldt ud.

Rådet opfordrede indtrængende parterne i fredsaftalen for Darfur til at gennemføre aftalens

betingelser, bl.a. ved hurtigt at oprette de nødvendige stillinger vedrørende Darfur i

regeringen og i oprørsbevægelserne og ved at nedsætte de nødvendige udvalg. I den

forbindelse erklærede Rådet, at EU er rede til hurtigt at reagere på enhver henvendelse om

støtte til gennemførelse af fredsaftalen og til at bidrage til forsoning blandt indbyggerne i

Darfur. EU ser frem til Darfur-Darfur-dialogen og -høringen som en inklusiv proces med

repræsentanter for alle de deltagende parter i Darfur, der skal hjælpe med til at overvinde

eksisterende uoverensstemmelser mellem de forskellige samfund og lægge grunden til en

fælles fremtid. EU appellerer til alle parter om at respektere processens autonomi og

integritet.

9001/06 (Presse 126)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.V.2006

Rådet gentog, at EU er parat til at bidrage til genopbygningen og udviklingen af Darfur,

når fredsaftalen er gennemført, og når sikkerhedsforholdene på stedet gør det muligt at

frigøre midler. EU er villig til i samarbejde med FN, Verdensbanken og andre førende

donorer i Sudan/Darfur at støtte en fælles evalueringsmission for Darfur inden

donorkonferencen, der skal frigive midler til at fremme en gradvis overgang fra humanitær

bistand til udviklingssamarbejde.

Rådet udtrykte anerkendelse af AMIS for dens bestræbelser på at bringe sikkerhed og

stabilitet til Darfur under ekstremt vanskelige omstændigheder og anerkendte, at den

fortsat spiller en vigtig rolle, herunder i forbindelse med gennemførelsen af og kontrollen

med fredsaftalen for Darfur. Rådet noterede sig, at der er udarbejdet én samlet

gennemgang af den brede vifte af støtte, som EU og medlemsstaterne yder til AU's indsats

for at stabilisere situationen i Darfur, herunder planlægning, teknisk, finansiel og materiel

støtte til både militære og politimæssige komponenter af AMIS. Rådet bekræftede, at EU

er rede til fortsat at yde denne støtte sammen med FN og andre internationale partnere,

herunder NATO. Rådet besluttede at forlænge EU's civil-militære aktion til støtte for AU's

mission i Darfur-området indtil den 30. september 2006. Det vil overveje, hvilke relevante

retlige og operationelle rammer og supplerende midler og kapaciteter der eventuelt er

nødvendige til denne forlængede EU-støtteaktion. Rådet hilste det også velkommen, at der

er enighed om at yde yderligere 50 mio. EUR fra den afrikanske fredsfacilitet til AMIS ud

over de 162 mio. EUR, der allerede er ydet.

Rådet opfordrede AU til at tage alle nødvendige skridt til en håndfast fortolkning af

AMIS's mandat for at sikre en mere magtfuld beskyttelse af den civile befolkning. Rådet

understregede, at der er behov for fortsat at gøre en indsats for at fremme AMIS's

operationelle kapacitet, så den kan opfylde sit mandat så effektivt som muligt, også med

henblik på de nye opgaver i forbindelse med fredsaftalen for Darfur. EU er fortsat parat til

at støtte AU og til at opfylde sine forpligtelser i så henseende. I den forbindelse udtrykte

det tilfredshed med beslutningen om at oprette et fælles operationelt center og ser frem til

gennemførelsen af de resterende henstillinger fra den fælles evalueringsmission i

december 2005, som nævnt i Den Afrikanske Unions Freds- og Sikkerhedsråd beslutning

af 10. marts 2006.

9001/06 (Presse 126)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.V.2006

Rådet bekræftede igen sin støtte til overgangen fra AMIS til en FN-mission som den eneste

holdbare løsning for vedvarende stabilitet og sikkerhed i Darfur på lang sigt. Aftalen fra

Abuja gør det muligt at oprette en fredsbevarende mission under FN i Darfur. Rådet

opfordrede alle berørte parter til hurtigt at gå i gang med at planlægge en vellykket

overgang fra AMIS til en FN-operation og understregede, at EU er parat til om nødvendigt

at støtte planlægningen af overgangen. Rådet opfordrede især den sudanesiske regering til

at samarbejde fuldt ud med FN og til øjeblikkeligt at give tilladelse til, at en AU-FN

teknisk evalueringsmission tager til Darfur for at forberede overgangen.

Rådet hilste resolution 1672 af 25. april 2006 fra FN's Sikkerhedsråd velkommen, som

indfører rejserestriktioner og finansielle sanktioner for fire sudanesere. Rådet mindede om

sin støtte til sanktioner mod dem, der lægger hindringer i vejen for fredsprocessen, krænker

menneskerettighederne eller overtræder våbenhvilen og våbenembargoen, og bekræftede,

at det er af den opfattelse, at der fuldt ud skal gøres brug af foranstaltningerne i FN's

Sikkerhedsråds resolution 1591 (2005), og opfordrede til, at FN's Sikkerhedsråd fortsat

medvirker til at genindføre fred og sikkerhed i Darfur. Rådet gentog, at det fuldt ud støtter

Den Internationale Straffedomstols (ICC's) igangværende efterforskning af overtrædelser

af menneskerettighederne i Darfur i henhold til mandatet fra FN's Sikkerhedsråds

resolution 1593 (2005), og opfordrede alle parter, især Sudans regering, til fuldt ud at

samarbejde med ICC.

Rådet udtrykte alvorlig bekymring over de seneste begivenheder i Tchad, den politiske og

sikkerhedsmæssige situation i landet og den manglende stabilitet ved grænsen mellem

Sudan og Tchad og dens potentielle indflydelse på den humanitære situation for

befolkningen i Tchad og Darfur. Rådet mindede om den sudanesiske regerings ansvar for

at bidrage til at sikre freden langs grænsen til Tchad og dens forpligtelse til som medlem af

AU at fremme demokratisk stabilitet i Tchad. Ethvert bidrag til forsøg på at vælte den

tchadiske regering med forfatningsstridige midler er uforenelig med at søge en politisk

løsning på konflikten i Darfur. Hvis der skal opnås en varig fred i Darfur, skal både Sudan

og Tchad fuldt ud leve op til de forpligtelser, der er fastsat i Tripoli-aftalen af 8. februar,

sætte en stopper for enhver direkte eller indirekte støtte til oprørsgrupper i det andet land

og løse udestående problemer gennem dialog og på grundlag af fuld respekt for det andet

lands territoriale integritet.

10.

9001/06 (Presse 126)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.V.2006

11.

Der kan kun opnås varig fred i Darfur inden for rammerne af et fredeligt Sudan. Rådet

udtrykte bekymring over de seneste voldshandlinger i forskellige dele af Sudan, som f.eks.

dem, der rapporteres om i det østlige og sydlige Sudan, der har kostet uskyldige civile

livet. Rådet understregede vigtigheden af at gennemføre bestemmelserne om

sikkerhedssektoren i den samlede fredsaftale og af at fortsætte tilbagetrækningen af

styrker, afvæbningen og demobiliseringen for at forhindre yderligere voldshandlinger. I

den forbindelse opfordrede Rådet til, at forhandlingerne mellem Sudans regering og den

østlige front hurtigt indledes, så de nuværende problemer i Østsudan kan løses.

EU bekræftede sin vilje til at støtte den fortsatte gennemførelse af den samlede fredsaftale

som den eneste vej frem mod et fredeligt, demokratisk og velstående Sudan. Det

opfordrede parterne til at blive enige om at fremme fuld gennemførelse af den samlede

fredsaftale og til hurtigt at rette op på alle forsinkelser i så henseende samt til at samarbejde

i partnerskabets og åbenhedens ånd, idet det mindede om deres fælles tilsagn om at gøre

national enhed i Sudan til et attraktivt alternativ. Rådet understregede især den

altafgørende betydning af, at bestemmelserne i den samlede fredsaftale om Abyei og andre

overgangsområder gennemføres.

Rådet bekræftede på ny EU's tilsagn om fortsat at støtte den samlede fredsaftale, herunder

ved at inddrage medlemsstaterne, Kommissionen og EU's særlige repræsentant, og sin vilje

til at styrke dialogen med den nationale enhedsregering og regeringen for det sydlige

Sudan. Det gentog ligeledes, at EU tillægger evalueringskommissionen (AEC) stor

betydning som et centralt redskab for det internationale samfunds overvågning af og støtte

til gennemførelsen af den samlede fredsaftale, og erklærede, at det er rede til at overveje

midler og metoder til at styrke AEC's rolle og dens effektivitet.

Fuld normalisering af forbindelserne med Sudan afhænger af de fremskridt, der gøres med

gennemførelsen af den samlede fredsaftale og fredsaftalen for Darfur, og en politisk proces

i hele landet, der fører til demokratisering og fred i hele Sudan."

12.

13.

14.

9001/06 (Presse 126)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.V.2006

Bilag II: Den Demokratiske Republik Congo -

Rådets konklusioner:

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

Op til valget i Congo har Rådet foretaget en samlet gennemgang af EU's indsats i Congo.

Rådet bekræfter på ny sit engagement og understreger, at det lægger stor vægt på, at valget

forløber tilfredsstillende. En vellykket overgang i Congo vil få stor betydning for freden og

for udviklingen i De Store Søers Område og i Afrika som helhed.

Rådet ser med tilfredshed på det arbejde, som den uafhængige valgkommission har udført,

og den støtte, som MONUC har givet. Det noterer sig datoen den 30. juli, som

valgkommissionen har fastsat for afholdelse af parlaments- og præsidentvalget. Rådet

opfordrer de congolesiske myndigheder til at sørge for, at valgdatoen bliver overholdt.

Valgkommissionen må også snarest muligt fastsætte datoen for en eventuel anden runde af

præsidentvalget og en dato for provinsvalgene samt de indirekte valg til senatet.

Afholdelsen af kommunal- og lokalvalg bør i øvrigt bekræftes.

Rådet glæder sig over, at der vil blive afholdt valg. Derved indfris det congolesiske folks

dybtfølte ønske om at vælge dem, der skal repræsentere det på de forskellige niveauer i de

demokratiske institutioner, og stemme om programmer og samfundsprojekter, der vedrører

landets fremtid: fred, udvikling, sikkerhed, god forvaltning og straffrihedens ophør. Det

opfordrer alle partier og politiske aktører til at afholde en positiv og fremtidsorienteret

valgkampagne, og føre en ansvarlig politisk debat. Det bør undgås, at der skabes splittelse,

og tilstræbes, at den offentlige orden opretholdes, og at menneskerettighederne overholdes.

I den forbindelse understreger Rådet betydningen af de politiske partiers adfærdskodeks,

som blev udarbejdet i juni 2005, og som bør følges hele tiden og konsekvent. For at skabe

et klima, der er gunstigt for afholdelsen af demokratiske valg, finder Rådet det nødvendigt,

at der træffes alle foranstaltninger til sikring af ytringsfriheden, bl.a. ved en retfærdig

adgang til medierne. Samtidig er det uhyre vigtigt, at medierne indtager en ansvarlig

holdning. EU vil bidrage til en vellykket afvikling af valget ved at sende en

observatørmission.

9001/06 (Presse 126)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.V.2006

Rådet har altid ment, at så inklusive valg som muligt vil udgøre den bedste garanti for

stabilitet efter valget. Betingelserne er til stede for, at alle, der ønsker det, kan deltage. Der

mangler dog stadig at blive vedtaget en lov om finansieringen af de politiske partier. Det

opfordrer alle politiske partier, selv dem, der har besluttet ikke at deltage i valget, til at

forpligte sig til at respektere valgresultatet. Alle bør i øvrigt anskue fremtiden i en ånd af

forsoning og national konsensus, hvor samtlige politiske kræfter skal deltage i landets

genopbygning.

Rådet opfordrer landene i regionen til at bruge deres indflydelse for at bidrage til en

vellykket afvikling af valget. En vellykket overgang i Congo er i hele regionens interesse. I

den forbindelse ser Rådet med tilfredshed på USA's fortsatte indsats for at fremme

"Tripartite Plus"-processen.

Rådet minder om, at ansvaret for sikkerheden i forbindelse med valget i første omgang

hører under den nationale overgangsregering i Congo med hjælp fra MONUC. Det er

fortsat bekymret, trods fremskridt i forbindelse med reformen af sikkerhedssektoren, over

situationen i flere områder i den østlige del af landet, bl.a. Ituri, Kivu og Nordkatanga, og

over, at nogle grupper slet ikke deltager i processen med integration af hæren. Rådet

opfordrer de congolesiske myndigheder til at fortsætte integrationen af hæren og afhjælpe

problemerne med hensyn til kommandostruktur, disciplin og straffrihed samt problemerne

med finansiel styring og social indpasning. Det minder også om behovet for nøje at sikre

overholdelsen af den våbenembargo over for de bevæbnede grupper i Congo, som

kontrolleres af den komité under Sikkerhedsrådet, der er nedsat i henhold til resolution

1533 (2004). Det ser med tilfredshed på ICC's resolutte optræden i forbindelse med

bekæmpelse af straffrihed i Congo.

Rådet glæder sig over, at FN's sikkerhedsråd den 25. april 2006 vedtog resolution 1671 om

bemyndigelse til operation EUFOR RD Congo i valgperioden i Congo. Det minder om sin

afgørelse om at iværksætte denne operation som svar på FN's opfordring. Denne operation

har til formål at støtte MONUC, når denne ikke har kapacitet til at klare bestemte

situationer. Den vil blive ledet fra det hovedkvarter, der er stillet til EU's rådighed i

Potsdam. I øvrigt vil EUPOL "Kinshasa"-missionen blive styrket i valgperioden for at

hjælpe det congolesiske politi i koordinationen af dets enheders indsats under

valgprocessen. EU vil således kunne yde et væsentligt bidrag til et mere stabilt og mere

sikkert miljø i valgperioden.

9001/06 (Presse 126)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.V.2006

Operation EUFOR RD Congo indgår i EU's fortsatte engagement til støtte for

overgangsprocessen i Congo (EU har således leveret mere end halvdelen af den

nødvendige finansiering af valgprocessen) og på sikkerhedsområdet. Rådet minder om den

indsats, som missionerne EUSEC RD Congo har gjort, og de resultater, de har opnået i

forbindelse med reformen af sikkerhedssektoren, herunder gennem

betalingsprocesprojektet, og EUPOL Kinshasa for oprettelsen af den integrerede

politienhed i Kinshasa.

Rådet understreger, at det er vigtigt, at det internationale samfund fortsætter sit

engagement i Congo ud over valgperioden for fortsat at bistå det congolesiske folk med

genopbygningen af landet og på sikkerhedsområdet. EU er besluttet på at videreføre sine

foranstaltninger til støtte for de myndigheder, der bliver valgt. Reformen af

sikkerhedssektoren skal fortsættes med den største beslutsomhed; man skal navnlig

undersøge mulighederne for at følge en overordnet strategi i indsatsen på dette område.

Rådet takker den internationale støttekomité for overgangsprocessen (Comité International

d'Accompagnement de la Transition - CIAT), hvis rolle har været afgørende for støtten til

overgangsmyndighederne. EU er fortsat rede til at samarbejde med ethvert engagement fra

det internationale samfunds side i Congo efter valget.

Rådet noterer sig, at afholdelsen af andet topmøde i De Store Søers Område og de

afgørelser, som der skal træffes, bør skabe mere fremdrift i genopbygningen af Congo og i

det regionale samarbejde."

10.

11.

9001/06 (Presse 126)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.V.2006

Bilag III: Uganda -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

Rådet noterer sig med tilfredshed, at der for første gang i 25 år er afholdt flerpartivalg, og

udtrykker tilfredshed med den høje valgdeltagelse, der viser folkets stærke ønske om

pluralistisk demokrati. Det lykønsker det ugandiske folk med valget og præsident Yoweri

Museveni med hans indsættelse som præsident for Republikken Uganda i endnu en

periode.

Rådet opfordrer Ugandas regering til at videreføre demokratiseringsprocessen i et

flerpartimiljø, navnlig med hensyn til Parlamentets virke, dialogen mellem regeringen og

oppositionspartierne og civil kontrol med militæret i et demokratisk samfund. Det gentager

sit ønske om at støtte Uganda i disse bestræbelser såvel som i bekæmpelsen af korruption

og fattigdom. I den forbindelse gør Rådet opmærksom på behovet for fortsat samarbejde

og dialog mellem EU og Ugandas regering inden for rammerne af artikel 8 i Cotonou-

aftalen.

Rådet giver på ny udtryk for sin bekymring over den fortsatte konflikt i det nordlige

Uganda, der har skabt alvorlige sikkerhedsproblemer og en alvorlig humanitær situation.

Ugandas regering har hovedansvaret for at finde en løsning på konflikten og de alvorlige

humanitære følger, den har haft. EU opfordrer den ugandiske regering til at øge

beskyttelsen af landets borgere i det nordlige Uganda og til aktivt at fremme den

økonomiske og sociale udvikling i regionen.

Rådet noterer sig med bekymring, at den væbnede oppositionsgruppe Lord's Resistance

Army (LRA)'s aktiviteter i stadig stigende grad har antaget en regional dimension, hvorved

de udgør en trussel for fredsprocessen i Sudan og i Den Demokratiske Republik Congo.

EU opfordrer den ugandiske regering til aktivt at arbejde for en fredelig løsning af

konflikten i det nordlige Uganda i samarbejde med landene i regionen, idet den noterer sig,

at det i høj grad ville bidrage til at fremme varig fred og sikkerhed i De Store Søers

Område.

Rådet opfordrer den ugandiske regering til sammen med dens internationale partnere at

arbejde hen imod gennemførelsen af en samlet strategi, der omfatter politiske og

humanitære aspekter, genopbygnings- og udviklingsaspekter samt sikkerhedsspørgsmål i

det nordlige Uganda og i regionen.

9001/06 (Presse 126)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.V.2006

Rådet ser med tilfredshed på FN's øgede engagement i forbindelse med konflikten med

LRA og navnlig FN's Sikkerhedsråds (UNSC) resolution 1653 og 1663, der opfordrer FN's

generalsekretær til at fremsætte henstillinger til, hvordan man skal tackle illegale væbnede

grupper, herunder LRA. Det ser med tilfredshed på de første henstillinger, der blev forelagt

FN's Sikkerhedsråd den 26. april. Rådet ser frem til en mere detaljeret udformning af disse

forslag, herunder med hensyn til en udsending på højt plan med regionalt sigte, og

opfordrer Ugandas regering til at acceptere henstillinger fra det internationale samfund

med henblik på snarest at bringe konflikten til ophør.

I overensstemmelse med disse henstillinger hilser Rådet det velkomment, at den ugandiske

regering har nedsat et fælles overvågningsudvalg, der skal hjælpe med at forbedre den

humanitære situation i det nordlige Uganda. EU er blevet opfordret til at deltage fuldt ud i

denne mekanisme og vil gøre det.

LRA's ledere, som der er rejst tiltale mod ved Den Internationale Straffedomstol (ICC),

skal anholdes og stilles for en domstol hurtigst muligt. Rådet opfordrer Ugandas regering

og nabolandene til at samarbejde om at udføre arrestordrerne. Rådet opfordrer også til øget

international deltagelse fra Tripartite Plus-mekanismen, kernegruppen og andre regionale

og internationale partnere med henblik på konfliktens nationale og regionale

sikkerhedsaspekter.

Idet Rådet minder om sine konklusioner om Den Demokratiske Republik Congo af

12. december 2005, gentager det, at en vellykket gennemførelse af overgangsprocessen i

Congo ikke blot er altafgørende for en fredelig, langsigtet demokratisk udvikling i Congo,

men også for at fremme fred og stabilitet overalt i De Store Søers Område. Rådet ønsker

derfor, at Uganda fortsætter sine bestræbelser på at støtte den politiske overgang i Den

Demokratiske Republik Congo med henblik på at forbedre det regionale samarbejde. Det

opfordrer Uganda til at styrke sit samarbejde med FN og at hjælpe med at gennemføre

våbenembargoen i Congo, at afskære alle forbindelser og al støtte til udenlandske væbnede

grupper i Congo og at afstå fra ethvert unilateralt indgreb i det østlige Congo eller enhver

aktion, der ville underminere fremskridtet i overgangsprocessen i Congo, der støttes af det

internationale samfund.

EU opfordrer indtrængende alle parter til at intensivere deres bestræbelser på at fremme

regionalt samarbejde, sikkerhed og stabilitet med fuld respekt for suverænitet og territorial

integritet for alle landene i De Store Søers Område. Det fordømmer magtanvendelse eller

trusler herom imod enhver stats territoriale integritet eller politiske uafhængighed. EU

minder om, at fuld opfyldelse af forpligtelserne i henhold til våbenembargoen mod illegale

væbnede grupper i Den Demokratiske Republik Congo er en forpligtelse for alle stater i

regionen."

10.

9001/06 (Presse 126)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.V.2006

Bilag IV: Côte d'Ivoire -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Rådet glæder sig over den nye ånd, der hersker i Côte d'Ivoire efter udnævnelsen af Konan Banny

til premierminister, hvilket har gjort det muligt at genoptage fredsprocessen, jf. FN's Sikkerhedsråds

resolution 1633, som skal føre til afholdelse af frie, åbne, retfærdige og gennemsigtige valg senest

den 31. oktober 2006.

Rådet er imidlertid bekymret over forsinkelserne i den faktiske gennemførelse af de identificerings-

og afvæbningsaktioner, som ifølge selve tilsagnene fra de politiske ledere i Côte d'Ivoire, der trådte

sammen i Abidjan den 8. april 2006 (Yamoussoukro II), skal ske sideløbende.

Rådet opfordrer samtlige parter i Côte d'Ivoire til øjeblikkeligt og seriøst at overvinde hindringerne

for overgangsprocessen, således at køreplanen kan gennemføres fuldt ud, og valgene kan blive

afholdt inden for de påkrævede frister.

Rådet minder om, at EU er rede til med alle til rådighed stående midler at støtte parterne i

Côte d'Ivoire i deres bestræbelser på at fuldføre fredsprocessen.

I overensstemmelse med den internationale arbejdsgruppes konklusioner af 20. april 2006 henstiller

Rådet, at Sikkerhedsrådet sørger for hurtigst muligt at give UNOCI de nødvendige ekstra midler til

at fuldføre sin mission."

9001/06 (Presse 126)