Europaudvalget 2006-07
Det Europæiske Råd 20/10-06 Bilag 4
Offentligt
312974_0001.png
Danmark
12. oktober 2006
En samlet energipolitik for Europa
Den globale efterspørgsel på energi er voksende. Oliepriserne er tredoblet inden for få år, og
gaspriserne er fulgt med. EU’s importafhængighed af olie og naturgas er stigende, og
forsyningssituationen er plaget af mangel på investeringer. EU risikerer i fremtiden at blive
afhængig af importeret energi fra nogle få regioner i verden, navnlig Mellemøsten, Nordafrika og
Rusland.
Energipolitiske tiltag i EU skal bidrage til at reducere udledningen af CO2 og andre miljøskadelige
stoffer og til at opfylde EU’s klimaforpligtelse, jf. konklusionerne fra Det Europæiske Råd om
opnåelse af 2-grader målsætningen. EU skal via en ansvarlig energipolitik gå forrest i kampen mod
de globale klimaforandringer bl.a. ved energieffektiviseringer og vedvarende energi.
Kommissionen fremlagde i marts 2006 en grønbog om sikker, konkurrencedygtig og bæredygtig
energi til Europa. Grønbogen og konklusionerne fra forårstopmødet i marts 2006 er et godt
udgangspunkt for at skabe en sammenhængende og samordnet europæisk energipolitik.
De overordnede mål for EU´s energipolitik skal fortsat være:
•
forsyningssikkerhed;
•
miljøbeskyttelse, herunder klima;
•
konkurrenceevne.
EU's energipolitik skal være markeds- og konkurrencebaseret. Bidrag fra højere energieffektivitet,
valg af energikilder og valg mellem teknologier skal ske i et effektivt samspil, under hensyntagen til
medlemslandenes frie valg af energikilder.
Sikring af et velfungerende indre marked for energi i Europa er væsentligt for at sikre
forsyningssikkerheden, og der er i den forbindelse et betydeligt behov for at sikre yderligere
investeringer i den europæiske energiinfrastruktur – især på tværs af grænserne.
På denne baggrund foreslår Danmark at en samlet energipolitik for Europa, der skal reducere vores
afhængighed af fossile brændsler, tager udgangspunkt i følgende målsætninger og initiativer:
EU skal være den mest energieffektive økonomi i verden. Fastsættelsen af en ambitiøs målsætning
for energieffektivisering skal ses som et bidrag til at styrke udviklingen og anvendelsen af ny
teknologi. Der skal derfor øget fokus på energieffektivisering, herunder også i transportsektoren:
•
Med henblik på at reducere afhængigheden af import af energi og samtidig opfylde
miljømålene skal der fastsættes en bindende energisparemålsætning på 1,15 pct. årligt, incl.
transport for EU som helhed og for de enkelte medlemslande frem til 2017. Det vil være
ambitionen at fastholde denne målsætning frem til 2025. Medlemslandene skal i nationale
energihandlingsplaner redegøre for, hvordan den samlede energisparemålsætning ventes
fordelt på de enkelte sektorer.
EU bør gennem ambitiøse aftaler med bilindustrien og direkte regulering m.v. fastsætte
forpligtende minimumskrav til nye person- og varebilers energieffektivitet (længere på
literen).
•
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
312974_0002.png
Øget fokus på vedvarende energi:
•
•
Der skal fastsættes en målsætning om, at 15 pct. af energiforbruget i hele EU skal komme
fra vedvarende energikilder i 2015. Danmark foretrækker bindende mål under fuld respekt
for det enkelte medlemslands muligheder.
Før 2015 skal der træffes beslutning om fastsættelse af en ny målsætning for 2025. Målet
skal være mindst 20 pct. og op til 25 pct. afhængig af den teknologiske udvikling.
Medlemslandene skal have fuld frihed til at beslutte, hvordan de vil opnå disse målsætninger, men
skal i nationale energihandlingsplaner redegøre for deres indsats for at opnå målene.
Medlemslandenes individuelle bidrag til opnåelse af målsætningen for vedvarende energi skal
aftales nærmere.
Den mest effektive metode til at sikre målenes opfyldelse er ordninger, der spiller sammen med
markedet og sikrer en ressourceeffektiv indsats. På EU-plan skal der etableres effektive og
koordinerede økonomiske virkemidler til at sikre energibesparelser og fremme af vedvarende
energi. Med henblik herpå foreslår Danmark:
•
At Kommissionen undersøger mulighederne for fremme af VE og energieffektivisering ved
etablering af markeder i Europa for energisparebeviser og VE-beviser. Sådanne markeder
forudsætter forpligtende mål for fremme af VE og energieffektivisering.
Det indre marked for el og gas skal styrkes for at bidrage til økonomisk effektivitet, sikre
energiforsyningssikkerheden og mindske prisudsving. Konkret foreslår Danmark:
•
•
•
•
Reglerne i det indre marked skal strammes op og videreudvikles for at forbedre
konkurrencen og infrastrukturen.
Solidariteten omkring gasforsyningen skal forstærkes.
At Kommissionen opfordres til at fremlægge en plan for udbygning af el- og gasnettene i
Europa, evt. baseret på regionale udbygningsplaner, så forsyningssikkerhed og mulighed for
handel forbedres.
At Kommissionen udarbejder et oplæg til en handlingsplan for udbygning af
havvindmølleparker i EU-havområder og en plan for den tilknyttede el-infrastruktur.
I det længere perspektiv er en målrettet forskningsindsats for at udvikle nye og renere
energiforsyningsformer afgørende. Derfor vil Danmark i EU arbejde for:
•
•
At midlerne til forskning og udvikling af vedvarende energi og energieffektivisering
fordobles i forbindelse med midtvejsgennemgangen af budgettet for 2007-13 og næste
budgetperiode.
At forskningsmidlerne udbydes i åben konkurrence, så der kan opstå konkurrerende
forskningsmiljøer til fremme af effektivitet og omstillingsevne og dermed EU's muligheder
for at få en global førerposition, når det gælder udvikling af nye energiteknologier
Vedlagte bilag udbygger ovenstående ideer og indeholder en række andre mere detaljerede forslag
på en række punkter.