Notat
Folketingets Europaudvalg
AKL/LMN
kopi: Folketingets Arbejdsmarkedsudvalg
JAIC
Ekstraordinært rådsmøde den 7. november 2006: Beskæftigelse og soci-
alpolitik
Resumé
Eneste punkt på dagsordenen var arbejdstidsdirektivet. Trods Formandska-
bets bestræbelser forud for mødet og det udsendte kompromisforslag fra
Formandskabet, lykkedes det heller ikke denne gang at nå til enighed om di-
rektivforslaget, idet spørgsmålet om opt out’ens fremtid – som ved de tidli-
gere drøftelser – delte Rådet i to blokerende mindretal.
13. november 2006
Sag nr. 7113-0013
Det finske formandskab havde inden det ekstraordinære rådsmøde lagt op til,
at det var ”knald eller fald” i forhandlingerne om arbejdstidsdirektivet, idet
man ikke ville sætte spørgsmålet på dagsordenen efterfølgende. Samtidig
havde Kommissionen meldt ud, at Medlemsstaterne, hvis der ikke blev fundet
en løsning på rådsmødet, kunne imødese åbningsskrivelser som følge af den
manglende implementering af EF-domstolens afgørelser om rådighedsvagter
og afvikling af kompenserende hviletid (SIMAP- og Jaeger-dommene).
Formandskabet lagde op til, at det alene var den såkaldte opt out – adgangen
til at gennembryde loftet på 48 timer over den gennemsnitlige ugentlige ar-
bejdstid – der var til forhandling, idet man lagde til grund, at der var tilveje-
bragt enighed om spørgsmålene vedrørende afvikling af kompenserende hvi-
letid og rådighedsvagter, samt at man på rådsmødet i juni havde besluttet ikke
at problematisere spørgsmålet om fortolkning af direktivet pr. kontrakt eller
pr. lønmodtager.
Det lykkedes for Formandskabet at holde forhandlingerne inden for den ud-
stukne ramme, men det stod forholdsvis hurtigt klart, at der ikke kunne opnås
enighed om, hvad der skulle ske med adgangen til opt out, En gruppe på 5
Medlemsstater (Frankrig, Spanien, Italien, Grækenland og Cypern) krævede
en dato for opt out’ens endelige udfasning, hvilket ikke kunne accepteres af
UK, Tyskland m.fl. Dermed var Rådet låst af to blokerende mindretal.
Forhandlingerne brød derfor sammen med udsigt til, at Kommissionen vil ud-
sende åbningsskrivelser inden længe. En række Medlemsstater, heriblandt
Danmark, opfordrede til, at man overvejer situationen, herunder muligheden
for at udskille spørgsmålet om opt out fra forhandlingerne, så enigheden om
rådighedsvagter og afvikling af kompenserende hviletid kan udmøntes i et
ændringsdirektiv, og de akutte problemer vedr. domstolens praksis kan løses.
Sagen er således fortsat uafklaret, og det er et åbent spørgsmål, hvordan
Kommissionen, Formandskabet og Medlemsstaterne vil gribe sagen an herfra.