Er udenrigsministeren enig i, at man ikke kan betragte det som en ny juridisk afgørelse, når terrorlisterne halvårligt bekræftes, idet det – ifølge udenrigsministerens udsagn på det åbne samråd 2. marts 2007 – kræver enighed at foretage ændringer?
Når der kræves enighed for at ændre en beslutning, må det indebære, at der er tale om en tidligere, enstemmig beslutning, og at der foreligger en aftale om kun at foretage ændringer ved enstemmighed. Hvis de halvårlige beslutninger derimod skulle betragtes som nye afgørelser, måtte enhver udenrigsminister hvert halve år kunne nedlægge veto. Det har udenrigsministeren på ovennævnte samråd afvist. Da det således kræver, at alle er enige, førend man kan ændre terrorlisterne, må disse halvårlige beslutningsrunder i udenrigsministerkredsen betragtes som ændringer af eksisterende retsakter. Det forventes, at udenrigsministeren er enig heri.