Intet sted i folkeskoleloven er det nærmere defineret, hvad der forstås ved begrebet en skole. Det er derfor uklart, om definitionen af en skole er knyttet til skolens geografiske enhed, eller om en skole i princippet også kan være tre geografisk adskilte enheder, der hver kører undervisning for de samme klassetrin og dermed fungerer som selvstændige skoler, bortset fra at de deler ledelse og skolebestyrelse.