UM del - 2006-07 - Bilag 25: Redegørelse for faktuelle og retlige spørgsmål i tilknytning til danske styrkers tilbageholdelse og overladelse af personer i Afghanistan i 1. halvår 2002

EU-ambassadønnøde:KrigsfangerAmb.j.nr.17.USA.9/1AmmailOO22 af 09.01.02Under et HU-ambassadør møde g.d. drøftedes muligheden af, at ED-borgere er blandt de alQaeda-&np,der:i disse dage overføres til Guant2tWDo-basen i Cuba. UK ved med sikkerhed,at der er mindst en britisk statsborger blandt de tilfangetagne. Spanien, Sv~Belgien ogFrankrig hat ligesom Danmark fået indikationer på, at en ellerfleresta.t$bo1'get'elw1 væreblandt de tilbageholdte (Sverige har siden fået bekræftet tilstedeværelsen ar en svenskstatSborger)..Det var den generelle opfattelse, at USA fortsat ikke har afklaret., hvilken status detilbageholdne fanger v11opnå. Det overvejes bla. at give fanger status som" detainees". hvilketer en mere uklar definition end termen krigsfange ("prisoner of war'), der tilsyneladende giverflere rettigheder. Fot"Svat"Sminister umsfeJd har brugt udtrykket "unlawful combattants". ManRbrugte bevidst ikke udtrykket krigsfanger, da det implicerer Geneve-konventionen. Ambassadenhar dog i State Department i dag fået oplyst, at "detainees" afgjort vil behandlet ioverensstemmelse med G eneve-konvenåonen.Det blev drøftet., hvorvidt EU-kredsen samlet skulle anmode om amerikansk redegørelse forstatus for fanger fra ED-lande. flertallet foretrak imidlertid en bilateral tilgang.UK havde allerede gennem et stykke tid forsøgt at udrede status for de tilbageholdte britiskestatsborgere, men havde fortsat ikke fået svar. UK krævede adgang til de britiske statsborgere,hvilket i øjeblikket blev overvejet fra amerikansk side. USA foretrak tilsyneladende i dennesammenhæn~ at man anvendte udtxykket "access" snarere end "consular access". .UK havdefået at vide fra State Department., at hvis man anvendte udtrykket "consuJar access",implicerede det Wiener-konventionen, og så ville Pentagon gå i baglås. UK havde derforanmodet om, at en repræsentant fra den herværende britiske ambassade kunne få "access" tilderes statSborgere på Guant2n~mo-basen.Frankrig foretrak hvad man kaldte "direct channels of goodwill" med mindst mulig offentligeksponering. M:a.nhavde fortsat ikke stillet- og agtede ikke at stille- nogle krav til USA i dennesammenhæng.Det kan oplyses, at ambassadens souschef i dag har ringet til Director Kathleen Fitzpatrick somopfølgning på dennes henvendelse i sidste uge om eventuelle danske statsborgere bla.ndt detilbageholdne Gf.ammail 22 af 09.01). Fitzpatrick. havde fortsat ikke nye oplysninger, der kunnebe- eller afkræfte denne mulighed. Hun ville vende tilbage, hvis hun fik nye oplysninger. Hunhenviste også til andre kanaler (forbindelseselementet/ efterretningskaruUer).