UM del - 2006-07 - Bilag 26: Nyhedsbrev nr. 46 af den 12. december 2006 om arbejdet i FN's Sikkerhedsråd

Nedenfor følger en gennemgang af sagerne på Sikkerhedsrådets dagsorden i den anden halvdel afnovember under peruviansk formandskab.Den 20. november drøftede Rådet situationen iLibanon.FN-Sekretariatets juridiske rådgiverorienterede Rådet om status for oprettelsen af et tribunal af international karakter, som Rådet havdegivet opbakning til i resolution 1664 fra marts 2006. Tribunalet skal behandle sager imod personerudpeget af den internationale uafhængige undersøgelseskommission vedr. drabet på den tidl.premierminister Rafik Hariri. Sekretariatet havde færdigforhandlet statut og aftale for Tribunalet medden libanesiske regering. Tilbage stod Rådets tilslutning til teksterne samt ratifikationsprocessen iLibanon. Når disse processer var overstået kunne man gå i gang med at finde en lokalitet for Tribunaletsamt udpege dommere ved et uafhængigt panel. Rådets formand gav efterfølgende i et brev tilGeneralsekretæren på Rådets vegne tilslutning til de færdigforhandlede tekster og understregede, at denendelige godkendelse fra Libanons side måtte ske i overensstemmelse med Libanons forfatning.Den 21. november fordømmer Rådet i en formandsudtalelse (PRST/2006/46) attentatet på denlibanesiske industriminister Pierre Gemayel. Rådet godkendte, efter anmodning fra den libanesiskeregering, at undersøgelseskommissionen vedr. drabet på Rafik Hariri også bistod de libanesiskemyndigheder med efterforskningen af dette seneste attentat.Den 21. november drøftede Rådet på et åbent møde situationen iMellemøsten.Rådet modtog enorientering om den seneste udvikling. Konflikten fortsatte i Gaza med store omkostninger forcivilbefolkningen. Uden en ny samlingsregering på palæstinensisk side var det vanskeligt at kommevidere i forhandlingerne. Debatten blev overskygget af attentatet samme dag på den libanesiskeindustriminister.Den 22. november drøftede Rådet på et åbent møde situationen iAfghanistan.Rådets medlemmerbesøgte den 11.-16. november Afghanistan og Pakistan. Japans ambassadør, som ledte missionen,orienterede om besøgets formål og program. På dagsordenen havde stået sikkerhedssituationen oggenopbygningsindsatsen i Afghanistan. Man havde mødt repræsentanter for den afghanske regering iKabul, herunder præsident Karzai, samt drøftet situationen med lokale ledere i Qalat nær Kandahar og iMazar-I-Sharif. Endvidere havde man mødt repræsentanter for FN’s kontor samt for den internationalestyrke, ISAF. Missionen var sluttet med møder i Islamabad med Pakistans regering.Den 22. november drøftede Rådet på et åbent møde denhumanitære situation i Afrika.FN’shumanitære koordinator redegjorde for udviklingen i Darfur og i det Nordlige Uganda. Både Sudansregerings manglende vilje til at beskytte civilbefolkningen og det internationale samfunds manglendegennemslagskraft overfor Khartoum blev kritiseret. To millioner mennesker var blevet fordrevet og dervar vanskeligheder med at få den humanitære bistand frem. Situationen var forbedret i det NordligeUganda, hvor fredsaftalen mellem LRA (Lord’s Resistance Army) og Ugandas regering havde skabtmuligheder for hjemvenden af fordrevne. Der skulle handles, mens viljen var til stede på begge sider.

Den 22. november drøftede Rådet situationen iSudan.Generalsekretæren orienterede om mødet iAddis Ababa den 16. november med deltagelse af centrale lande, herunder flere afrikanske, og ledet afGeneralsekretæren sammen med AU’s kommissionsformand. Det var første gang alle nøgleaktører varsamlet. Sudan havde udtrykt accept af yderligere FN-støtte til AU-styrken i Darfur, men var fortsatafvisende overfor at acceptere en FN-ledet styrke. En teknisk undersøgelsesmission fra FN-Sekretariatet var i Tchad og i Den Centralafrikanske Republik for at undersøge mulighederne for FN-engagement i grænseområderne til Darfur. Rådet ville modtage rapport fra missionen i december. Rådetblev den 27. november orienteret om arbejdet i sanktionskomiteen for Sudan.Den 22. november udtrykker Rådet i en formandsudtalelse (PRST/2006/47) bekymring over dengenerelle situation iDen Centralafrikanske Republikog støtte til FN’s allerede igangværende indsatsi samarbejde med regeringen for at stabilisere situationen og forlige parterne.Den 27. november drøftede Rådet situationen iBurma/Myanmar.Generalsekretærens udsending,undergeneralsekretær Gambari, orienterede Rådet om sit besøg i Burma den 9.-12. november. Hanhavde mødt regimets ledere og ledere fra oppositionen, herunder Aung San Suu Kyi. Uanset at regimetikke havde givet nye tilsagn vedr. bla. løsladelse af politiske fanger, styrkelse af en inklusiv politiskproces samt adgang for internationale humanitære organisationer, var der basis for at fortsætte dialogen.Fortsat FN-engagement syntes i øjeblikket eneste farbare spor for at nå fremskridt.Den 28. november holdt Rådet en åben debat ombørn og væbnede konflikter.Blandt talerne varbl.a.. FN’s generalsekretær og hans særlige repræsentant på området samt UNICEFs direktør. Fra allesider blev de særlige beskyttelsesbehov for børn fremhævet. En arbejdsgruppe under Sikkerhedsrådetvar begyndt at behandle rapporter om overgreb på børn i forbindelse med bl.a. konflikterne i DenDemokratiske Republik Congo samt Sudan. I en formandsudtalelse (PRST/2006/48) roser Rådet FN’sindsats på området, herunder med at forhindre rekruttering af børnesoldater. Rådet opfordrer alle landetil at gennemføre tiltag, der kan forebygge og forhindre overgreb på børn.Den 28. november besluttede Rådet at forlænge mandatet for den multinationale styrke iIrakmedyderligere et år (resolution 1723).Den 29. november drøftede Rådet situationen iSomalia.Formanden for Rådets sanktionskomite forSomalia orienterede om problemerne med fortsatte brud på våbenembargoen. I en rapport fra en særligovervågningsgruppe var en række lande beskyldt for brud på embargoen. Komiteen ville drøfte sagenmed de nævnte lande. Formanden berørte også den alvorlige sikkerhedsmæssige situation i Somalia.Rådet besluttede at forlænge mandatet for den særlige overvågningsgruppe med yderligere seksmåneder (resolution 1724).Den 29. november drøftede Rådet situationen iNepal.Generalsekretærens særlige udsending forNepal orienterede om planerne for FN’s engagement i gennemførelsen af fredsaftalen af 21. novembermellem regeringen og maoisterne. Planen var straks at indsætte 35 FN observatører samt 25valgeksperter for at støtte fredsprocessen. En teknisk undersøgelsesmission ville komme med yderligereanbefalinger til Rådet om styrkelse af FN’s engagement. I en formandsudtalelse (PRST/2006/49)udtrykker Rådet sin fulde opbakning til generalsekretærens bestræbelser og til FN’s engagement iNepal.Den 29. november fordømte Rådet i en pressemeddelelse fra Rådets formand planerne om etmilitærkup påFiji.