GRUNDNOTAT TIL
FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
28. marts 2007
Sag 07/04926
phe-ebst
Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forord-
ning om procedurer for anvendelsen af visse nationale tekniske for-
skrifter på produkter, der markedsføres lovligt i en anden medlems-
stat, og om ophævelse af beslutning nr. 3052/95/EF– KOM (2007) 36
endelig
Grundnotatet er oversendt til Folketingets Erhvervsudvalg.
Resumé
Kommissionen har den 14. februar 2007 fremlagt et forslag til Europa-
Parlamentets og Rådets forordning om procedurer for anvendelsen af
visse nationale tekniske forskrifter på produkter, der markedsføres lovligt
i en anden medlemsstat, og som ikke er omfattet af fællesskabslovgivning
(det uharmoniserede område).
Forslaget er en del af en samlet ”pakke” for det indre marked, der har til
formål at forbedre det indre markeds funktion på vareområdet samt for-
enkle og modernisere regler og principper i overensstemmelse med Fæl-
lesskabets strategi for bedre regulering.
Forslaget skal ses på baggrund af, at der fortsat er en række hindringer
for den fri bevægelighed af varer i EU’s indre marked. Hindringerne
skyldes bl.a., at princippet om gensidig anerkendelse har vist sig ikke at
fungere tilstrækkelig effektivt i praksis til trods for bestemmelserne i trak-
tatens artikel 28 og 30. Undersøgelser viser således, at der fortsat er
mange problemer for virksomhederne, særligt små og mellemstore virk-
somheder, med at sælge og markedsføre deres varer i medlemslandene,
selvom varen allerede er lovligt markedsført i et andet medlemsland.
Forslaget styrker princippet om gensidig anerkendelse ved at fastlægge
en særlig procedure for medlemslandenes myndigheder i tilfælde, hvor
myndigheden har til hensigt at forbyde eller begrænse adgangen til på
det nationale marked at sælge eller markedsføre en vare, som ikke er om-
fattet af fællesskabslovgivning, selvom varen allerede er lovligt markeds-
ført i et andet medlemsland.
Forslaget koncentrerer sig særligt om bevisbyrden ved at fastlægge en
særlig procedure for medlemslandenes myndigheder, der skal iagttages,
når myndighederne har til hensigt med hjemmel i den nationale lovgiv-