Arbejdsmarkedsudvalget 2007-08 (2. samling)
KOM (2007) 0046 Bilag 5
Offentligt
533326_0001.png
NOTAT
28. februar 2008
Notat vedr. fuldbyrdelse og anerkendelse af fagretli-
ge afgørelser i udlandet
J.nr. 5176-0004
JAIC/SDD
Baggrund
Det polsk registrerede firma GAL-MET har via et medlemskab af Dansk Bygge-
ri opnået aftaler om et stort antal entrepriser i Danmark, og de opererer med mange
polske ansatte. Det viser sig dog, at virksomheden ikke lever op til de overens-
komstmæssige forpligtelser vedr. bla. løn, hvilket har resulteret i et stort antal fag-
retlige sager mod GAL-MET.
En af disse sager førte d. 30. april 2007 til en begæring om mæglingsmøde, der
blev afholdt den 2. maj 2007 mellem Dansk Byggeri og Malernes Fagforening. På
dette møde blev der indgået forlig, hvorefter GAL-MET skulle betale 86.000,- til
en polsk arbejdstager ved navn Jerzy Kisier.
Dette forlig indbragte den polske virksomhed efterfølgende for District Court of
Olsztyn, der den 19. oktober 2007 dømte Jerzy Kisier til at tilbagebetale beløbet til
GAL-MET.
En anden af disse sager førte til begæring om organisationsmøde mellem Dansk
Byggeri og Malerforbundet den 30. august 2007. Resultatet heraf blev, at GAL-
MET skulle efterbetale løn m.v. kr. 136.458,15 til 2 polske statsborgere. Denne be-
taling fandt via fogedretssag sted den 30. november 2007. På organisationsmødet
skulle GAL-MET ifølge Dansk Byggeri have sagt, at man var ligeglad med det
danske forlig. Man skulle nok få pengene tilbage i Polen!
Efterfølgende har GAL-MET via polske advokater lagt et massivt pres på de 2
bygningsarbejdere med det formål, at tvinge dem til at betale pengene tilbage. Se-
neste pression fra GAL-MET er trusler om sagens indbringelse for en polsk dom-
stol leveret fra polsk advokat d. 17. december 2007 til de to bygningsarbejdere.
Retsafgørelser fra Arbejdsretten
Rådets forordning (EF) nr. 44/2001 af 22. december 2000 om retternes kompetence
og om anerkendelse og fuldbyrdelse af retsafgørelser på det civil- og handelsretlige
område bestemmer, at retsafgørelser, der er truffet i en medlemsstat, som udgangs-
punkt skal anerkendes og kan fuldbyrdes i de øvrige medlemsstater, uden at der
stilles krav om anvendelse af en særlig procedure.
I forordningen forstås ved "retsafgørelse" enhver afgørelse truffet af en ret i en
medlemsstat, uanset hvordan den betegnes, såsom dom, kendelse eller fuldbyrdel-
sesordre.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
533326_0002.png
Danmark har indgået en parallelaftale med Det Europæiske Fællesskab, hvorved
Danmark på mellemstatsligt grundlag tilknyttes reglerne i forordningen. Aftalen
trådte i kraft den 1. juli 2007, og danske retsafgørelser, der er afsagt efter dette
tidspunkt i sager, der er anlagt efter den 1. februar 2000, vil skulle anerkendes og
fuldbyrdes i Polen i overensstemmelse med reglerne i forordningen. Tidligere af-
sagte retsafgørelser i sager, anlagt efter den 1. februar 2000, vil skulle anerkendes
og fuldbyrdes i Polen efter reglerne i Lugano-konventionen.
Danske retsafgørelser fra Arbejdsretten udgør retsafgørelser efter både forordnin-
gen og Lugano-konventionen, og som udgangspunkt skal de anerkendes og kan
fuldbyrdes i bl.a. Polen.
Faglig voldgift
Danmark har tiltrådt New York-konventionen fra 1958 om anerkendelse og fuld-
byrdelse af udenlandske voldgiftskendelser. Konventionen blev gennemført i dansk
lov ved Lov om voldgift af 24. maj 1972, jf. bekendtgørelse om anerkendelse og
fuldbyrdelse af udenlandske voldgiftskendelser og om international handelsvoldgift
(nr. 117 af 7. marts 1973).
1
New York konventionen var pr. januar 2004 tiltrådt af 134 lande, hvilket medvirker
til, at voldgiftsafgørelser ofte er lettere at håndhæve, når det gælder internationale
stridigheder end tilfældet er ved domme truffet af domstolene.
De nye medlemslande har alle tiltrådt New York-konventionen om anerkendelse og
fuldbyrdelse af voldgiftskendelser, som medfører, at en kendelse fra en dansk
voldgift som udgangspunkt skal anerkendes og kan fuldbyrdes i et andet medlems-
land.
Forlig indgået i det fagretlige system
Et udenretligt forlig indgået på mæglings- og organisationsmøder i det fagretlige
system er i Bruxelles I-forordningens og Lugano-konventionens forstand det sam-
me som en aftale mellem to parter og kan således ikke sidestilles med en retsafgø-
relse.
Forlig indgået i det fagretlige system på mæglings- og organisationsmøder kan ef-
ter Arbejdsretslovens § 21 stk. 2 fuldbyrdes efter retsplejelovens regler om fuld-
byrdelse af forlig, hvilket vil sige, at et forlig kan indbringes for fogedretterne i
Danmark. Da fogedretten ikke foretager en realitetsbehandling af det indgåede for-
lig, vil en fogedretskendelse om tvangsfuldbyrdelse af forliget dog ikke udgøre en
retsafgørelse i forordningen og Lugano-konventionens forstand.
En eventuel tvangsfuldbyrdelse af forliget i Danmark medfører derfor ikke, at an-
dre medlemsstater bliver forpligtet til at anerkende og fuldbyrde forliget i medfør
af disse regelsæt.
1
Anerkendelse og fuldbyrdelse af voldgiftskendelser er i dag reguleret i lov nr. 553 af 24.
juni 2005 om voldgift.
2
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Afslutning
Et forlig indgået i det danske fagretlige system udgør ikke en retsafgørelse i Bru-
xelles I-forordningens og Lugano-konventionens forstand, hvilket bl.a. indebærer,
at forliget ikke i sig selv kan danne grundlag for tvangsfuldbyrdelse i en anden
medlemsstat. Såfremt et indgået forlig indbringes for en domstol i en anden med-
lemsstat, vil en dansk domstol, herunder Arbejdsretten, ikke efterfølgende kunne
realitetsbehandle sagen. Træffer domstolen i den anden medlemsstat en afgørelse,
vil afgørelsen som udgangspunkt skulle sidestilles med retsafgørelser truffet her i
landet.
En umiddelbar vurdering tilsiger derfor, at fagretlige sager, der involverer uden-
landske virksomheder, bør indbringes for Arbejdsretten eller løses ved faglig vold-
gift, hvis man vil være sikker på, at andre medlemsstater som udgangspunkt bliver
forpligtet til at anerkende og fuldbyrde en dansk fagretlig afgørelse.
3