Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri 2006-07
KOM (2007) 0090 Bilag 1
Offentligt
Ministeriet for Familie- og Forbrugeranliggender
11. april 2007
F
ORELØBIGT NÆRHEDSNOTAT
om ændring af forordning nr. 11 vedrørende afskaffelse af forskelsbehandling med hen-
syn til transportpriser og transportvilkår, udfærdiget i henhold til artikel 79, stk. (3), i
traktaten om oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og af Europa-
Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 852/2004 om fødevarehygiejne.
Dok. KOM(2007) 90 endelig
(En dansk version af forslaget er oversendt til Rådet den 27. marts 2007)
Baggrund
Kommissionen forelagde den 14. november 2006 en strategisk gennemgang af et program for
bedre lovgivning i Den Europæiske Union (KOM(2006)689). Programmet indeholder forslag
om en reduktion af virksomhedernes administrative byrder med 25 % inden 2012.
Kommissionen har efterfølgende i et handlingsprogram for reduktion af de administrative
byrder i den Europæiske Union (KOM(2007) 23) fremlagt forslag om tiltag, der skal sikre en
reduktion af de administrative byrder gennem mindre lovgivningsændringer uden at påvirke
beskyttelsesniveauet eller lovgivningens oprindelige formål. Disse tiltag ønskes gennemført
efter en særlig hurtig procedure (”fast track procedure”) på grundlag af en bred høring af be-
rørte parter og forslag fra medlemsstaterne og Kommissionens sagkyndige.
EF-traktatens artikel 95 og artikel 152, stk. 4, litra b), udgør retsgrundlaget for Fællesskabets
tiltag inden for fødevarehygiejne.
Dette notat vedrører hygiejnedelen af forslaget.
Formål
Et af forslagene fremsat efter den hurtige procedure vedrører Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EF) nr. 852/2004 om fødevarehygiejne. Formålet er at fritage små fødevarepro-
ducenter for at skulle indføre, iværksætte og følge en fast procedure eller faste procedurer, der
er baseret på principperne om risikoanalyse og kritiske kontrolpunkter (HACCP-
principperne).
Denne fritagelse skal gælde for ”mikrovirksomheder”, som primært sælger fødevarer direkte
til den endelige forbruger. Disse virksomheder beskæftiger under 10 personer og har en årlig
omsætning eller en samlet årlig balance på ikke over 2 millioner EUR.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Kommissionens vurdering af nærhedsprincippet
Kommissionen fremfører i sin begrundelse for forslaget, at en indsats på medlemsstatsplan
ikke vil være tilstrækkelig til at reducere de administrative byrder på disse områder, da oplys-
ningskravene til transport- og fødevarevirksomheder er pålagt ved fællesskabsforordninger.
En reduktion af byrderne kan derfor kun opnås ved at ændre de pågældende forordninger på
EU-plan.
Regeringens foreløbige vurdering af nærhedsprincippet
Regeringen vurderer på det foreliggende grundlag, at nærhedsprincippet er overholdt, idet der
er tale om ændringer/tilføjelser til allerede eksisterende EU regler vedrørende bestemmelserne
om fødevarehygiejne.
Side
2/2