Ministeriet for Familie- og Forbrugeranliggender
2. m aj 2007
G
RUNDNOTAT TIL
F
OLKETINGET
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets Forordning om ændring af forordning nr. 11
vedrørende afskaffelse af forskelsbehandling med hensyn til transportpriser og trans-
portvilkår, udfærdiget i henhold til artikel 79, stk. (3), i traktaten om oprettelse af Det
Europæiske Økonomiske Fællesskab og af Europa-Parlamentets og Rådets forordning
(EF) nr. 852/2004 om fødevarehygiejne.
Dok. KOM(2007) 90 endelig
Resume
Kommissionen har fremsat forslag om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning
(EF) nr. 852/2004 af 29. april 2004 om fødevarehygiejne. Forslaget er et led i Kommissio-
nens handlingsprogram for reduktion af administrative byrder for erhvervslivet.
Formålet er at lette de administrative byrder for erhvervslivet ved at fritage små fødevare-
virksomheder for at skulle indføre og iværksætte egenkontrol, som er baseret på principperne
for risikoanalyse og kritiske kontrolpunkter (HACCP-principperne). Fritagelsen skal kun
gælde for ”mikrovirksomheder”, dvs. virksomheder, som beskæftiger under 10 personer og
har en årlig omsætning eller en samlet årlig balance på ikke over 2 mio. EUR svarende til ca.
15 mio. kr., og hvis aktiviteter primært består i at sælge fødevarer direkte til den endelige
forbruger.
Forslaget vurderes at reducere sundhedsbeskyttelsesniveauet i mindre fødevarevirksomheder
i Danmark, idet bortfald af kravet om HACCP baseret egenkontrol øger risikoen for markeds-
føring af fødevarer, som indebærer hygiejnemæssigt baserede sundhedsrisici.
Baggrund
Nærværende notat omhandler alene forslaget vedrørende ændring af forordning nr. 852/2004
om fødevarehygiejne.
Kommissionen forelagde den 14. november 2006 en strategisk gennemgang af et program for
bedre lovgivning i Den Europæiske Union. (KOM(2006)689). Programmet indeholder forslag
om en reduktion af virksomhedernes administrative byrder med 25 % inden 2012.
Kommissionen har efterfølgende i et handlingsprogram for reduktion af de administrative
byrder i den Europæiske Union (KOM(2007)23) fremlagt forslag om tiltag, der skal sikre en
reduktion af de administrative byrder gennem mindre lovgivningsændringer uden at påvirke
beskyttelsesniveauet eller lovgivningens oprindelige formål. Disse tiltag ønskes gennemført
efter en særlig hurtig procedure (”fast track procedure”) på grundlag af en bred høring af be-
rørte parter og forslag fra medlemsstaterne og Kommissionens sagkyndige.